秦武公是秦憲公的大兒子， 秦穆公的伯父，公元前697年至公元前678年在位。相比較而言，秦武公是秦國(guó)歷史上戰(zhàn)功卓著、政績(jī)斐然的一位國(guó)君。
秦武公繼位后，繼續(xù)執(zhí)行他的父親憲公制定的建國(guó)戰(zhàn)略，揮兵東向，伐戎?jǐn)U土，拓展疆域。秦武公在繼位的當(dāng)年（前697），就發(fā)動(dòng)了對(duì)彭衙（今陜西省白水 縣）境內(nèi)一支戎人（彭戎氏）的戰(zhàn)爭(zhēng)。彭戎是盤踞在關(guān)中地區(qū)的最后一支戎人勢(shì)力，經(jīng)過(guò)迂回作戰(zhàn)，奮勇追擊，秦武公終于把彭戎氏消滅在華山腳下。至此，秦人完 成了在關(guān)中驅(qū)逐戎人的歷史使命，使關(guān)中地區(qū)的軍事格局從根本上得到了改變。
公元前688年，秦武公不滿足于已經(jīng)全部占領(lǐng)關(guān)中平原的戰(zhàn) 績(jī)，經(jīng)過(guò)短暫的休整，又回師西進(jìn)，征服了盤踞在西方的（uī）戎（今天甘肅省水市南）和冀（jì）戎（今甘肅省武谷縣南），在凱旋的路上，又一舉摧毀 了位于平陽(yáng)城以北的小虢勢(shì)力。從此，秦武公在平陽(yáng)完成了立國(guó)大業(yè)，在秦國(guó)統(tǒng)治范圍內(nèi)，割據(jù)勢(shì)力基本上被消滅凈了。自秦襄公以來(lái)，歷經(jīng)四代四公的艱苦創(chuàng)業(yè)和 軍事斗爭(zhēng)，使以雍地為中心的秦國(guó)的勢(shì)力范圍東至關(guān)中東部的華縣附近，西達(dá)甘肅天水地區(qū)，給秦國(guó)爭(zhēng)得了立國(guó)之地，拓展了秦國(guó)的發(fā)展空間。
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此外，秦武公在平陽(yáng)還成功地平息了一場(chǎng)由三父等人導(dǎo)演的宮廷政變。前面講過(guò)，代表守舊勢(shì)力的三父等人在憲公逝后任意廢立國(guó)君，先是廢了武公擁出子繼位， 后來(lái)他們又陰謀殺了出子再擁武公繼位。這是秦人立國(guó)后第一次嚴(yán)重的宮室爭(zhēng)奪權(quán)力的斗爭(zhēng)，三父等人不除，很可能斷送先公開(kāi)創(chuàng)的基業(yè)。于是武公在蕩平了東西部 的戎族之后，就作出了整肅秦國(guó)宗室綱紀(jì)的決定，他不但毅然決然地處決了三父等人，而且滅了他們的三族，為鞏固政權(quán)，維護(hù)秦國(guó)的根本利益作出了重大貢獻(xiàn)。
如果從秦國(guó)的政權(quán)建設(shè)角度來(lái)看，秦武公的歷史貢獻(xiàn)不僅僅是開(kāi)疆拓土，而是隨著國(guó)家政權(quán)的鞏固，疆域的擴(kuò)大，在占領(lǐng)區(qū)不實(shí)行分封，而直接實(shí)行縣制?！妒?記·秦本紀(jì)》載：（武公）“十年，伐、冀戎，初縣之。十一年，初縣杜、鄭”，即在（今甘肅省天水）、冀（今甘肅省天水西，一說(shuō)是今甘谷冀縣）、杜（西 安市雁塔區(qū)杜城）、虢和鄭（陜西省華縣）地設(shè)立了縣?！俺蹩h之”，意思就是最初開(kāi)始實(shí)行縣制?！翱h”即“懸”，《說(shuō)文》曰“系也”。實(shí)際上，它還有 “邊”、“遠(yuǎn)”之義?！痘茨献印ぬ┳逵?xùn)》“縣烽未轉(zhuǎn)”這句話的后面，就注有“縣烽，邊侯”四字，其中的縣，就有邊遠(yuǎn)的意思?！吨餍g(shù)訓(xùn)》“其于御兵刃縣 矣”，注云“遠(yuǎn)也”，也是用作“邊、遠(yuǎn)”之意。由此可以看出，“縣”在最初是指直接隸屬于中央政府的邊遠(yuǎn)城邑，相當(dāng)于我們現(xiàn)在的直轄市，由中央政府直接領(lǐng) 導(dǎo)。除這個(gè)特點(diǎn)而外，“縣”在最初還大多指的是新開(kāi)拓的領(lǐng)土。春秋之時(shí)，一些諸侯國(guó)每每在新占有的領(lǐng)土上設(shè)縣，其目的就是為了有效地實(shí)施統(tǒng)治和保證領(lǐng)土安 全。所以，秦國(guó)縣的設(shè)置，實(shí)際上是為適應(yīng)征戰(zhàn)需要而產(chǎn)生的一種軍政合一、軍事性質(zhì)極為突出的政權(quán)區(qū)劃單位。 易優(yōu)語(yǔ)文題庫(kù),同步教材，真題演練，提分就是快 https://cs.euzW.net
秦武公實(shí)行縣制的意義是在 于，這是一項(xiàng)力度至強(qiáng)、具有革命性意義的政治體制改革舉措，它一舉改變了秦國(guó)以往以“裂土”而封的形式解決宗親勛貴內(nèi)部爭(zhēng)斗的方式。在秦德公以后，雖然也 有秦國(guó)貴族的內(nèi)部爭(zhēng)斗，但是都不以重新“裂土”為結(jié)果。個(gè)中原因，就是因?yàn)橛辛藖?lái)自武公時(shí)代的縣制，即政權(quán)形式中有了常設(shè)的中央與地方官員，征戰(zhàn)得來(lái)的新 國(guó)土，不再是宗親或功臣們的采邑領(lǐng)地；由秦國(guó)國(guó)君派出的官吏只是管理者，不是所有者，只有管理權(quán)，而沒(méi)有所有權(quán)，權(quán)力集中到了中央政府，即國(guó)君一人手中。 通過(guò)一系列改革措施，秦國(guó)的國(guó)家機(jī)器在秦武公時(shí)代已經(jīng)基本建立起來(lái)，而設(shè)縣制，可以看做這個(gè)過(guò)程完結(jié)的標(biāo)志。秦武公的縣制，開(kāi)創(chuàng)了郡縣制的先河，不僅對(duì)秦 國(guó)的國(guó)家管理產(chǎn)生了積極作用，而且對(duì)秦王朝的政治制度建設(shè)也產(chǎn)生了重大影響。
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與實(shí)行縣制同樣在歷史上產(chǎn)生重大影響的，還有興起于秦武 公之時(shí)的“人殉”制度。秦武公卒于公元前678年，葬于平陽(yáng)，從死殉葬者66人。人殉制度這時(shí)在東方各國(guó)早已成為歷史，但此時(shí)才在秦國(guó)實(shí)行，說(shuō)明秦國(guó)的奴 隸制實(shí)行得比較晚，社會(huì)進(jìn)步的腳步要比東方各國(guó)慢得多；其次，秦武公實(shí)行人殉，還說(shuō)明了秦人主動(dòng)向中原文化學(xué)習(xí)，吸納其社會(huì)禮儀制度文化，標(biāo)志著秦人已經(jīng) 在文化上走出了游牧文化圈，邁進(jìn)了農(nóng)業(yè)文化的門檻。
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