前邊講過，雖然秦國和晉國在此期間也有過小的戰(zhàn)爭，但總的來說，春秋時期秦晉之間的關(guān)系是比較和好的。 秦穆公先東后西，以和養(yǎng)戰(zhàn)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)和相濟(jì)的靈活對外政策，極大地改善了秦國四面受敵、危機(jī)重重的惡劣處境。
與秦國這一時期蒸蒸日上的政治形勢相比，東周王室的政治地位卻一天天地衰落下去。公元前652年，周惠王逝世，他的兒子襄王鄭登上了天子之位。但是，處 在“禮崩樂壞”之際的周襄王的天子之位很不穩(wěn)固。公元前649年，周襄王的繼母惠后所生的兒子叔帶竟然和戎國、翟國一塊起兵攻打周襄王，并且一直打入王 城，周襄王逃到了鄭國的邑，處境非常不妙，天子之位岌岌可危。
周天子的危機(jī)，卻為秦穆公參與中原政治提供了天賜良機(jī)。面對這個既能 占領(lǐng)土地，擴(kuò)大地盤，又可以向周王室邀功請賞，提高本國政治地位的大好機(jī)會，秦穆公毫不猶豫，聯(lián)合 晉文公以助王室的名義，派出軍隊(duì)攻打諸戎，并且?guī)椭芟?王反擊叛軍，殺掉了帶頭反叛的叔帶，解救了東周之圍。同時，秦國和晉國的西北邊境地區(qū)，也經(jīng)常受到允姓陸渾戎的侵襲，為了兩國邊境的安全，秦穆公與晉文公 共同出兵，將他們驅(qū)逐到了伊川一帶（今河南省陸川縣）。由于秦國在救助東周和攻打戎狄中的英勇表現(xiàn)，因而聲威大振。
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這年秋天，晉國主 動邀請秦國一塊去伐（ruò）（今河南省淅川縣），借以抗拒楚國。秦國欣然前往，但在具體進(jìn)軍過程中，秦軍卻拒絕晉軍參戰(zhàn)，單獨(dú)攻打地，想吃獨(dú)食。秦 軍這次攻打，使用了這樣一個計謀，即秦軍把自己的兵卒化裝成被晉軍俘獲的楚軍將士，列在城下，炫耀戰(zhàn)果。城上的兵卒一看秦軍俘虜了那么多的楚軍，以 為楚軍戰(zhàn)敗了，就投降了，秦軍俘虜了真正的楚軍將領(lǐng)，取得了很大的戰(zhàn)果，聲威大振。晉軍呢，眼看著勝利戰(zhàn)果落入秦軍之手，只能徒喚奈何，無功而返。
在此之后，秦軍又積極參與了齊、晉、宋聯(lián)軍，和楚軍會戰(zhàn)于城濮（pú）（今山東省濮縣），并在此地大敗楚軍，晉文公由此稱霸中原。雖然晉國贏得了霸主地 位，但是，秦國在這次戰(zhàn)役中的英勇表現(xiàn)，也給參戰(zhàn)各國留下了深刻印象，也因此受到其他諸侯國的禮遇，參加了公元前632年和公元前631年的諸侯國會盟， 政治地位得到了很大提高。
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秦與晉時戰(zhàn)時和，均以功利目的為準(zhǔn)繩，有利則和，無利則散，爭利則戰(zhàn)。這一點(diǎn)，在秦晉攻打鄭國一戰(zhàn)中表現(xiàn)得最為突出。
如前所述，公元前630年，晉國為報復(fù)鄭國先前對晉的無禮，利用秦穆公急于向東方擴(kuò)張稱霸的心理，借機(jī)約秦國一塊去攻打鄭國。秦晉兩國軍隊(duì)到達(dá)鄭國城 下，把鄭國國都圍了個水泄不通，眼看著鄭國就要滅亡了，這時，鄭國派燭之武出去解圍。燭之武半夜從城墻上縋下來，見到秦穆公，說道：“今天鄭國肯定要亡 了，如果鄭國亡了以后對秦國有好處，那也罷了。但鄭國亡后對秦國并沒有任何好處，只是擴(kuò)大了晉國的勢力。晉國越強(qiáng)，對秦國的威脅就越大。如果保存鄭國，那 么，鄭國作為東道主，一定會招待好秦國的使節(jié)。晉國貪得無厭，占了鄭國以后，一定會向西擴(kuò)張，侵占秦國的土地。晉國之強(qiáng)是秦國之害，請您好好考慮考慮 吧！”秦穆公聽后越想越覺得有道理，就接受了鄭國的邀請，與鄭國結(jié)盟，命令杞子等人守衛(wèi)鄭國，退兵而去。晉文公無可奈何，最后也只得悻然引兵退去。 蘇州易優(yōu)吳老師中考語文提分班（TEL:181-1815-9898）有趣、有用、提分快
秦穆公此舉，雖然是出于秦國自身的利害考慮，但在中原各國看來，卻是一個義舉，秦國的威信一下子提高了很多，贏得了中原各國的贊許，所以被大家公認(rèn)為西 部的霸主。秦穆公也很為之得意，為了紀(jì)念這次東征取得的政治上的勝利，他把東征時經(jīng)過的滋水改名為灞水，現(xiàn)在此水被稱為灞河，在西安城東部，其河上之橋曰 灞橋，為古人送別之處。燭之武退秦師中招待秦人的話，也就成了現(xiàn)在人們常說的“東道主”的來源，人們把招待客人叫做“作東”，把待客之主叫做“東道主”。
繼晉之后，秦穆公稱霸，當(dāng)然不僅是因?yàn)樗摹傲x舉”，而且還有他“滅國十二”的武功。秦穆公滅國十二，稱霸西戎，前面說過，都是由余的功勞。那么，所滅十二戎國為哪些呢？據(jù)張若《陜西文史》介紹，穆公所滅戎國中最大的幾支分別是緄戎、義渠戎等。現(xiàn)分?jǐn)⑷缦?：
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一、緄戎。又名犬戎、畎戎、軫戎。緄戎本是東夷族的一支，其先祖曾經(jīng)跟隨秦的先祖伯益一塊輔助大禹治水，后居于今天的甘肅、寧夏一帶。緄戎族在夏桀之 時，居于（bīn）岐之間，就是現(xiàn)在的旬邑，岐就是現(xiàn)在的岐山。西周、春秋時期，陜西興平有犬丘，甘肅天水有西犬丘?！渡胶＝?jīng)》上說：“黃帝生苗龍， 苗龍生融吾，融吾生弄明，弄明生白犬，白犬有二牡，是為犬戎。”《說文》：“赤狄本犬種，字從犬?！本i夷、赤狄以犬為圖騰。為了爭奪草地、河流等放牧之 地，犬戎和秦嬴這兩個游獵部落世代爭戰(zhàn)，互有勝負(fù)，互有進(jìn)退，至秦穆公時，犬戎才最后被逐出關(guān)中，殘部退向西北，遷入河套以北地區(qū)，成為匈奴的前身。
二、義渠戎。義渠戎與秦關(guān)系也很久遠(yuǎn)，這個部落是西戎之國，有土有王，是西北最早的居民之一?！独ǖ刂尽份d：“義渠的地區(qū)為寧、慶、原州等地?！蹦鹿鞣x渠戎，盡收其地于秦之版圖，威望亦大為提高。
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三是朐衍戎。朐衍戎在梁山，也就是乾陵以北的北地郡以及其北的五原等地。地境包括今天陜西的定邊縣、寧夏的鹽池縣及其以北地區(qū)。朐衍戎臣服于秦穆公，為秦之北方邊疆之地。
四、綿諸戎。綿諸戎在隴山以南的天水東、清水縣南地區(qū)。周代的綿諸城到唐時仍在，可見其生命力之頑強(qiáng)。
五、翟戎。翟戎是北狄的一支，最早在陜北一帶游牧，至商時發(fā)展壯大，周王季曾伐西落鬼戎，俘虜十二翟王。翟（dí）戎生息在六盤山和清水河流域，與秦多次交戰(zhàn)，爭奪土地。翟戎的臣服，全賴由余之功。
除上述五個大的戎族部落之外，秦穆公還收服了（huán）戎、烏氏戎、大荔戎等。戎是隗（kuí）姓狄人的一支，穆公攻伐翟戎的時候，戎首當(dāng)其 沖，所以秦穆公先打戎，戎部落較小，兵力單薄，所以最早臣服于秦。烏氏戎在今天寧夏固原縣北邊至黃河的一段地域，比翟戎還小，所以很快就臣服于秦。大 荔戎在今天陜西大荔一帶活動，北接山西，東至華山，南近黃河，其地沙苑一帶水草肥茂，為秦之勁敵。秦穆公攻滅大荔戎國，去掉了心腹之患，從此，秦國“都地 方三百里，并國十四，辟地千里，隴西、北地郡是也。”從今地域分野來看，其時秦國疆域已經(jīng)東至華山，西至甘肅西部，南達(dá)秦嶺，北達(dá)榆林一帶，方圓數(shù)千里以 上，成為當(dāng)時西方的霸主。
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