兩晉時期,社會經(jīng)濟有了進一步的發(fā)展,盡管長期戰(zhàn)亂,社會動蕩不安,但是社會物質(zhì)生產(chǎn)仍在發(fā)展,在這種情況下,進一步明確賦稅制度。
西晉在賦稅制度上實行占田制,實行戶調(diào)法。東晉允許官僚占山封山帶澤良田萬頃,奴婢數(shù)千,土地所有制的發(fā)展,并在此基礎(chǔ)上形成了富有特色的賦稅制度。
兩晉時期,社會經(jīng)濟特點是江南迅速開發(fā),中原發(fā)展相對緩慢,士族經(jīng)濟和寺院經(jīng)濟占有重要地位,商品經(jīng)濟水平較低,以及各民族經(jīng)濟交往交流的加強。伴隨著經(jīng)濟的不均衡發(fā)展和軍事上的變化態(tài)勢,這一時期的賦稅制度和徭役均體現(xiàn)了與以往不同的時代特色。
晉武帝司馬炎滅吳統(tǒng)一中國后,于280年頒布《占田令》,首創(chuàng) 戶調(diào)制 。此令在占田制的基礎(chǔ)上,規(guī)定賦稅的數(shù)額。 蘇州少兒書法培訓(xùn),推薦<A http://www.zequeka.cn/Miniform/tYpe_3.html>易優(yōu)少兒書法培訓(xùn)</a>,語文成績好,書法少不了。
所謂占田,是指一般民戶可以按人口占有和使用的土地數(shù)額,課田是按丁承擔(dān)租稅的土地額。占田并非由朝廷分配土地,只是允許民戶自行墾占,無論占田是否達到法定標準,都必須依照規(guī)定的課田數(shù)交納田租。
《占田令》包括占田制、戶調(diào)制、限田制以及官吏占田蔭戶制。
占田制也叫占田課田制。它規(guī)定:男子一人占田70畝,女子一人占田30畝;其中丁男16歲至60歲為正丁;課田50畝,丁女占田20畝。次丁男13歲至15歲、61歲至65歲,占田20畝,次丁女及老小沒有占田。這里的 次丁 ,意思是承擔(dān)部分賦役的未成年或老年的男女。
在納稅額度上,《占田制》規(guī)定:有50畝地者,收租稅4斛,即每畝8升。除田租外,還要繳納戶調(diào),丁男做戶主的,每年繳絹3匹、綿3斤;戶主是女的或次丁男的,戶調(diào)折半交納。 作文培訓(xùn),就來蘇州易優(yōu)作文 http://www.zequeka.cn/minifoRm.html
《戶調(diào)制》規(guī)定:丁男為戶主的民戶,每年納絹3匹、綿3斤,丁女及次丁男為戶主者減半交納。
《限田制》規(guī)定:官員一品可占田15頃,以下每低一品減田5頃。
官吏占田蔭戶制規(guī)定:第一品官可以占田50頃,以下每品依次遞減5頃,至第九品占田10頃。蔭庇佃客的數(shù)額為,自一品50戶至九品一戶。
戶調(diào)法有3個特點:
1.以戶為單位,計征田租和調(diào)賦,也就是把土地稅和戶口稅合而為一,寓田賦于戶稅之中,不問田多田少,皆出一戶之稅。
2.戶調(diào)所征收的絹綿等實物,只是一個通用的標準,實際上當(dāng)會按照各地實際出產(chǎn)情況,折合通過標準物計征,不會只限于絹和綿。
3.西晉征收的田租和戶調(diào),較曹魏時征收田租提高了一倍,戶調(diào)提高了半倍。
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晉武帝頒布戶調(diào)式的目的,主要是為了分土地,限制土地兼并,以保證朝廷的稅收和徭役征發(fā)。戶調(diào)式制度的實施,是晉代獨具的一個特色,增強了西晉的國力。
東晉南朝時期,江南得到進一步開發(fā),社會經(jīng)濟有了較大的發(fā)展。北方勞動人民不斷南遷,既提供了大批的勞動力,也帶去了先進的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)。因為他們是僑人,散居在僑立的郡縣中,賦役上與土著居民不同。
這種不同集中表現(xiàn)在戶籍上。兩晉南朝時稱正式戶籍為黃籍。因僑人屬不定居、無實土之虛懸流寓戶口,皆無賦役。因此,黃籍之外出現(xiàn)了白籍。
流民涌向江南,住僑郡,持白籍,免除稅役,這就必然要加重江南土著居民的負擔(dān),必然要影響朝廷財政的收入,造成嚴重的社會經(jīng)濟問題。 蘇州語文閱讀寫作培訓(xùn)課程推薦,<a http://www.zequeka.cn/miniform/type_1.html>蘇州中小學(xué)語文閱讀寫作培訓(xùn)</a>
土斷因而勢在必行。土斷的主精神是劃定州、郡、縣領(lǐng)域,居民按實際居住地編定戶籍,故稱 土斷 。因為賦役跟隨戶籍,故而土斷的核心是整頓戶籍。
這就是居民不分僑舊,一律在所居郡縣編入正式戶籍,取消對僑人的優(yōu)待,以便朝廷統(tǒng)一進行征稅。
東晉的賦稅實際分為4段。自晉元帝至?xí)x成帝 咸康土斷 與 度田收租 之前為第一段。這段賦稅制仍舊是西晉之制。
第二段自晉成帝 咸康土斷 與 度田收租 起,至376年改行口稅止,是度田收租制度實行的時期。咸康土斷將僑人包括士庶都納入了黃籍稅戶之中。度田收租是畝稅。
這段稅制最大的變化,是取消了王公貴人免稅及蔭親屬的特權(quán)。但他們?nèi)钥擅庖?,比如后來376年實施的在役之身可免稅政策。
第三段自376年改行口稅起,至383年淝水之戰(zhàn)后增百姓稅米前止。在這段中,東晉除了將畝稅改為口稅外,還創(chuàng)立了在役之身可免稅的制度。 作文能力提升,就來易優(yōu)作文,http://www.zequeka.cn
役包括勞役與兵役,正在服役的人可以免除口稅,對于農(nóng)村與軍隊的穩(wěn)定,都有一些作用。東晉用以打勝淝水之戰(zhàn)的北府兵,都在免稅之列。
第四段從383年淝水戰(zhàn)后增稅米起,至東晉滅亡止。這段時間的賦稅特征是,稅米及布、絹、絲、綿都是以戶為單收征收,而且按貲產(chǎn)分等征收田租、戶調(diào)辦法,也就是九品相通。這階段的一個變化是服役者不能免調(diào)。大概是因為形勢吃緊,百姓是既要交稅,又要服役。
東晉的賦稅制度具有以下特點:
一是以實物賦稅取代了貨幣賦稅,以戶為單位和以丁為單位并重,婦女授田和納稅,適應(yīng)了大戶隱占人口的現(xiàn)實,只能按戶征收才有保證。
二是戶等的評定采取 九品混通 的辦法,即按照資產(chǎn)評定戶等,依戶等高低納調(diào),但大戶合適。人多丁多,還可依附人口,戶調(diào)則按一戶計算,不是太大的負擔(dān)。
三是東晉的租調(diào)稅額取1/10,率畝稅3升。原來是以丁租為主,現(xiàn)改為丁租與畝稅并舉,按田納稅。但遭到大家族豪強的反對和抵制,后來又實行口稅制,依附人口自然不納稅。
兩晉時期的徭役制度,在役齡及兵役制度諸方面各有區(qū)別。
役齡即服役年齡。西晉平吳后,則把起役年齡降低至16歲,而把免役年齡提高至65歲。東晉的服役年齡與西晉基本相同。自西晉末年至北魏統(tǒng)一中原這一期間的十六國,其役制也一脈相承。
如果說曹魏的世兵制最為典型,那么西晉就是世兵制的盛世,世兵數(shù)量眾多,軍戶單獨立籍。
西晉世兵制規(guī)定:軍戶男子16歲至60歲的正丁服役,兩三丁取一,4丁取2,6丁取3,父死子繼,世代充役,不許更籍。但是兵家子弟可以當(dāng)官為吏,軍人有輪流休假的待遇。
至西晉末年,世兵被發(fā)生在中原地區(qū)的連年兵禍消耗殆盡,軍戶所到無幾,世兵制也逐漸衰落,轉(zhuǎn)而以招募補充兵員,募兵制漸盛。
東晉初年的徭役,由于軍事行動未停,所以力役的名目繁多。其法定役期為每丁每年充役20天,又18人出一運丁。東晉經(jīng)學(xué)家范寧上疏揭露了役期無休止的事實,印證了東晉徭役還是很重的。其實這也從一個側(cè)面反映了當(dāng)時的形勢緊張。
東晉掌握的舊有軍戶更少,初期曾以驅(qū)使隱戶、征發(fā)奴童、謫發(fā)罪犯來開拓兵源,擴大軍戶,仍不能滿足用兵需要,于是大量招募南遷流民為兵,募兵制進逐漸取代世兵制而成為主要集兵方式。如參加淝水之戰(zhàn)的北府兵即是招募而來的。此外,凡有重大戰(zhàn)爭,也臨時征發(fā)百姓為兵。
[旁注]
士族 又稱門第、衣冠、世族、勢族、世家、巨室、門閥等。門閥,是門第和閥閱的合稱,指世代為官的名門望族。士族制度是我國歷史上從兩漢至隋唐最為顯著的選拔官員的系統(tǒng),其實際影響造成朝廷朝廷重要的官職往往被少數(shù)氏族所壟斷。至唐代時被科舉制度所取代。
晉武帝司馬炎(236年~290年)。河內(nèi)溫,即今河南省人。晉朝開國君主,謚號 武皇帝 ,廟號世祖。在位期間,采取一系列經(jīng)濟措施以發(fā)展生產(chǎn),社會出現(xiàn)一片繁榮景象。
蔭戶 我國封建社會中官僚、貴族、地主、豪紳依仗特權(quán)和勢力控制的一部分戶口。東漢時的奴客、僮客,魏晉時的佃客,唐中葉以后的莊客,都屬蔭戶。
晉元帝(276年~323年)。宣帝司馬懿曾孫,瑯琊武王司馬伷之孫,瑯琊恭王司馬覲之子,晉武帝司馬炎從子。東晉的開國皇帝,謚號 元皇帝 ,廟號中宗。他在晉朝貴族與江東大族的支持下于317年稱晉王,318年即帝位。
晉成帝(321年~342年)明帝長子。明帝死后繼位,謚號 成皇帝 ,廟號顯宗。在位期間,由于蘇峻與祖約的叛亂,宮城遷移至石頭城;直至329年陶侃平定蘇峻之亂后才遷回建康。
十六國 又稱五胡十六國,是我國歷史上的一段時期,即自西晉末年至北魏統(tǒng)一中原這一期間。當(dāng)時五胡大舉侵占古華夏故地,故又被后世稱作 五胡亂華 時期。五胡指匈奴、鮮卑、羯胡、氐、羌;而十六國實際遠不止16個。
范寧(339年~401年)。晉徐兗二州刺史范汪之子,東晉經(jīng)學(xué)家,曾任豫章太守。曾經(jīng)上疏揭露東晉徭役過重。范寧也是《后漢書》作者范曄的祖父。
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《晉書 陶回列傳》中記載,當(dāng)時谷價昂貴人民饑餓,三吳一帶尤其嚴重。于是朝廷命令聽?wèi){人民自由買賣糧食,以此緩解一時的急需。
曾任交州刺史的陶回上疏說:自由販賣糧食的消息一傳開,北方強敵聽說后就會認為我們虛弱,會來威脅我們的安全的。陶回建議開糧倉賑濟百姓。這一段話透露出朝廷的經(jīng)濟制度的一些信息。
朝廷允許農(nóng)民把糧食出售給城里人,用賣糧所得購買他們無法生產(chǎn)出的鹽、農(nóng)具等。這就是當(dāng)時的糧食交易現(xiàn)象