【交戰(zhàn)雙方】東北野戰(zhàn)軍12個軍、1個鐵道縱隊、1個特種兵縱隊，華北軍區(qū)7個縱隊、1個炮兵旅，西北野戰(zhàn)軍第8縱隊和東北軍區(qū)所屬冀熱察、內(nèi)蒙古、冀東軍區(qū)及華北軍區(qū)所屬北岳、冀中、冀南軍區(qū)等部；國民黨軍第4、第9、第11、第17兵團(tuán)共51個師
【指揮將領(lǐng)】林彪、羅榮桓、聶榮臻、劉亞樓；傅作義、陳長捷、孫蘭峰
【戰(zhàn)果】殲敵52.1萬余人
●大戰(zhàn)將至，傅作義在 撤 與 守 之間搖擺不定
1948年深秋，國民黨統(tǒng)治區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會生活面臨全面崩潰，蔣介石的統(tǒng)治已是窮途末路，處于風(fēng)雨飄搖之中。
在東北，歷時52天的遼沈戰(zhàn)役剛剛勝利結(jié)束，東北野戰(zhàn)軍取得了殲滅國民黨軍47.2萬人的輝煌戰(zhàn)績，一舉解放了東北全境；在華東、中原地區(qū)，淮海戰(zhàn)役激戰(zhàn)正酣，華東和中原兩大野戰(zhàn)軍并肩作戰(zhàn)，殲滅了黃百韜兵團(tuán)，正在圍殲黃維兵團(tuán)，駐守徐州的劉峙、杜聿明集團(tuán)不久就會成為兩大野戰(zhàn)軍的囊中之物；在西北戰(zhàn)場，胡宗南集團(tuán)主力被西北野戰(zhàn)軍壓縮在關(guān)中地區(qū)，軍心動搖，眼見厄運(yùn)難逃；在華北，傅作義集團(tuán)屢遭重創(chuàng)后，固守在北平（今北京）、天津、張家口等地區(qū)，失去了南北兩面的依托，陷入了孤立無援的混亂境地。 在線批改作文，<a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)名師作文批改</a>
全國軍事形勢發(fā)生了新的轉(zhuǎn)折，人民解放軍總兵力上升到300萬人，國民黨軍總兵力則下降到290萬人。中國人民解放事業(yè)正以不可阻擋之勢迎來了收獲季節(jié)。
11月14日，毛澤東在《中國軍事形勢的重大變化》一文中指出： 中國的軍事形勢現(xiàn)已進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即戰(zhàn)爭雙方力量對比已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。人民解放軍不但在質(zhì)量上早已占有優(yōu)勢，而且在數(shù)量上現(xiàn)在也已經(jīng)占有優(yōu)勢。這是中國革命的成功和中國和平的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)迫近的標(biāo)志。 并驕傲地向全世界宣布：再有1年左右的時間，就可能將國民黨反動政府從根本上打倒了。
為奪取人民革命戰(zhàn)爭的徹底勝利，堅決、徹底、干凈、全部地消滅國內(nèi)一切反動勢力，不給國民黨軍以喘息的時間，中共中央決定在華北戰(zhàn)場上發(fā)起一場規(guī)模巨大的平津戰(zhàn)役。
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當(dāng)時，據(jù)守華北的傅作義集團(tuán)，有4個兵團(tuán)、12個軍、42個師，連同地方保安部隊，共計50余萬人，面臨著東北野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)部隊的聯(lián)合打擊。是撤是守，蔣介石和傅作義一時都拿不定主意。
在蔣介石看來，一方面，東北既失，華北孤危，而淮海戰(zhàn)場上黃百韜兵團(tuán)已全軍覆沒，黃維兵團(tuán)身陷重圍，兇多吉少，徐州的劉峙、杜聿明集團(tuán)也已如驚弓之鳥。如果徐、蚌有失，則南京、上海就將暴露在共軍的直接攻擊下，他自然不想看到出現(xiàn)這種局面，唯一出路就是放棄北平、天津等地，將傅作義集團(tuán)南撤，增強(qiáng)徐蚌戰(zhàn)場的兵力，同時加強(qiáng)長江防線，與共軍在淮河以南地區(qū)一決死戰(zhàn)。但另一方面，不戰(zhàn)而棄守華北，在政治上必將產(chǎn)生重大的影響，他在美國盟友面前就會顏面掃地。此外，50多萬大軍不是說撤就撤的，從陸上南撤要經(jīng)解放區(qū)，難度太大；從海上撤退則運(yùn)力有限，所需時間又太長。
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傅作義同樣也在進(jìn)退維谷之中。他深知老蔣的為人，自己是長期活動于綏遠(yuǎn)地區(qū)的地方實(shí)力派，畢竟不是嫡系。一旦南撤， 人為刀俎，我為魚肉 ，自己半輩子積攢起來的這點(diǎn)本錢定會血本無歸；若西逃綏遠(yuǎn)，又怕勢孤力單，難以生存。同時，傅作義認(rèn)為東北野戰(zhàn)軍在遼沈戰(zhàn)役后至少要休整3個月，才會大舉入關(guān)，因此 華北不致遭受威脅 。他可以充分利用這段時間，擴(kuò)編部隊、調(diào)整部署，說不定能在華北創(chuàng)出一個新局面；萬一支撐不住，他則率部西撤老巢綏遠(yuǎn)或從海上南撤。
11月初，蔣介石電召傅作義到南京商談華北作戰(zhàn)方針。經(jīng)過磋商，蔣介石決定暫守北平、天津、張家口，并確保塘沽海口，以支撐華北，牽制人民解放軍東北、華北部隊，使其不能南下。
據(jù)此，傅作義制定了 暫守平津，保持?？?，擴(kuò)充實(shí)力，以觀時變 的方針，于11月中下旬調(diào)整兵力部署，放棄承德、保定、山海關(guān)、秦皇島等地，除歸綏、大同兩個孤立地區(qū)外，以4個兵團(tuán)12個軍共42個師（旅），連同非正規(guī)軍共50余萬人，在東起灤縣、西至柴溝堡（今懷安）長達(dá)1000里的鐵路沿線上，擺出了一個長蛇陣。 語文成績好，書法少不了，學(xué)書法，推薦<A http://www.zequeka.cn/miniform/type_3.html>易優(yōu)少兒書法培訓(xùn)</a>
其中，以蔣系的3個兵團(tuán)8個軍共25個師，防守北平及其以東廊坊、天津、塘沽、唐山一線；以傅系的1個兵團(tuán)4個軍共17個師（旅），防守北平及其以西懷來、宣化、張家口、柴溝堡、張北一線。
這種部署反映了蔣介石和傅作義雖然在方針上已統(tǒng)一于暫守平津，但仍各有打算，即戰(zhàn)局不利時，蔣、傅兩系部隊分別向南和向西撤退。
毛澤東以其戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識看到了傅作義集團(tuán)猶豫不決、撤守難定的矛盾心理，判斷隨著淮海戰(zhàn)役的勝利發(fā)展，位于平津地區(qū)的蔣系部隊向南撤退的可能性增大，一旦蔣系部隊南撤，傅系部隊亦必將西逃。而將其留在平津地區(qū)，對整個戰(zhàn)局比較有利。這樣，人民解放軍可以集中華北、東北主力，將傅作義集團(tuán)全殲在平津地區(qū)，使蔣介石難以組成江南防線。但若傅作義集團(tuán)西逃或南撤，我軍雖可不戰(zhàn)而得平、津等大城市，但國民黨軍加強(qiáng)了長江防線，對于爾后渡江作戰(zhàn)不利，勢必影響整個解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程。
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為此，中共中央、中央軍委決定提前調(diào)東北野戰(zhàn)軍主力入關(guān)，包圍天津、唐山、塘沽，在包圍態(tài)勢下繼續(xù)休整，以防止國民黨軍南撤。
11月17日，中央軍委明確提出抑留并殲滅傅作義集團(tuán)于華北地區(qū)的作戰(zhàn)方針，命令華北軍區(qū)第1兵團(tuán)停攻太原，華北軍區(qū)第3兵團(tuán)撤圍歸綏，以穩(wěn)定傅作義集團(tuán)，不使其感到孤立而早日撤逃；利用蔣介石、傅作義對東北野戰(zhàn)軍入關(guān)時間的錯誤判斷，指示新華社、廣播電臺多發(fā)東北野戰(zhàn)軍在東北地區(qū)祝捷慶功、練兵開會及東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人在沈陽活動的消息，迷惑、麻痹敵人；命令華北軍區(qū)第3兵團(tuán)首先包圍張家口，切斷傅作義集團(tuán)西逃綏遠(yuǎn)的道路，吸引傅作義派兵西援。然后，華北軍區(qū)第2兵團(tuán)和東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)出擊北平至張家口一線，隔斷北平與張家口的聯(lián)系，以便抓住傅系部隊，拖住蔣系部隊，為東北野戰(zhàn)軍入關(guān)作戰(zhàn)爭取時間；命令東北野戰(zhàn)軍主力在開進(jìn)中夜行曉宿，隱蔽入關(guān)，迅速隔斷北平、天津、塘沽、唐山間的聯(lián)系，切斷傅作義集團(tuán)南逃的道路，以便爾后逐次加以圍殲。
參加平津戰(zhàn)役的部隊有：東北野戰(zhàn)軍12個軍、1個鐵道縱隊和特種兵縱隊共80余萬人，華北軍區(qū)7個縱隊、1個炮兵旅共13萬余人，連同駐察哈爾、綏遠(yuǎn)邊界地區(qū)的西北野戰(zhàn)軍第8縱隊和東北軍區(qū)所屬冀熱察、內(nèi)蒙古、冀東軍區(qū)及華北軍區(qū)所屬北岳、冀中、冀南軍區(qū)等地方部隊，總計100萬余人，由東北野戰(zhàn)軍司令員林彪、政治委員羅榮桓指揮。
18日，鑒于傅作義集團(tuán)已成驚弓之鳥，為防其西竄或南逃，中央軍委下令正位于沈陽、營口、錦州地區(qū)休整的東北野戰(zhàn)軍主力迅速入關(guān)，在華北軍區(qū)主力協(xié)同下提前發(fā)起平津戰(zhàn)役。
23日，東北野戰(zhàn)軍主力80余萬大軍由錦州、營口、沈陽等地出發(fā)，隱蔽向北平、天津、唐山、塘沽地區(qū)開進(jìn)，以迅雷不及掩耳之勢隔斷了唐山、塘沽、天津和北平之間的聯(lián)系，切斷了傅作義集團(tuán)南逃的道路。
與此同時，華北軍區(qū)第3兵團(tuán)司令員楊成武、政治委員李井泉率第1、第2、第6縱隊由集寧地區(qū)東進(jìn)。
29日，華北軍區(qū)第2兵團(tuán)在司令員楊得志、政治委員羅瑞卿的率領(lǐng)下向張家口外圍的國民黨軍發(fā)起進(jìn)攻。震驚中外的平津戰(zhàn)役就此打響了。
傅作義判斷，華北軍區(qū)部隊對張家口的進(jìn)攻是一次局部行動，決心乘東北野戰(zhàn)軍尚未入關(guān)之際，集中主力首先擊破華北軍區(qū)部隊的進(jìn)攻，然后以逸待勞，迎擊東北野戰(zhàn)軍的攻勢。遂令其主力第35軍（欠1個師）及第104軍第258師分由豐臺、懷來向張家口馳援；令駐昌平的第104軍（欠1個師）移至懷來，駐涿縣（今涿州）的第16軍移至南口、昌平，以確保北平與張家口的交通。
12月2日，中央軍委鑒于吸引傅系主力西援的目的已經(jīng)達(dá)成，命令楊得志、羅瑞卿率第3、第4、第8縱隊由易縣、紫荊關(guān)向涿鹿、下花園急進(jìn)，切斷懷來、宣化間的聯(lián)系；命令東北野戰(zhàn)軍第2兵團(tuán)司令員程子華率第41、第48軍等部組成的先遣兵團(tuán)，由薊縣向懷來、南口急進(jìn)，切斷北平、懷來間的聯(lián)系。該兩兵團(tuán)到達(dá)后，協(xié)同華北軍區(qū)第3兵團(tuán)抓住平張線上的守軍與援軍，使其既不能西逃，也不能東撤。
5日，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)在行進(jìn)途中攻克密云，殲滅國民黨軍第13軍1個師，爾后主力繼續(xù)南進(jìn)；華北軍區(qū)第2兵團(tuán)進(jìn)至涿鹿以南待機(jī)。
傅作義得知密云失守后，感到北平受到威脅，急令第35軍主力由張家口星夜東返；令第104軍主力及第16軍由懷來、南口向西接應(yīng)；令第94軍（欠1個師）及第92、第62軍由楊村、崔黃口、蘆臺地區(qū)開往北平，加強(qiáng)防御。
6日，第35軍主力乘坐400多輛美制十輪大卡車東撤。華北軍區(qū)第2兵團(tuán)第12旅在冀熱察軍區(qū)部隊配合下節(jié)節(jié)阻擊，將其滯留于新保安地區(qū)。第2兵團(tuán)主力隨后趕到新保安以東，打退了第35軍及第104軍主力的東西夾擊，將第35軍包圍于新保安。
第35軍是傅作義賴以起家的嫡系部隊，裝備精良，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，素有王牌軍之稱。當(dāng)晚，傅作義任命第104軍軍長安春山為西部地區(qū)總指揮，率第104軍（欠1個師）、第16軍（欠1個師）及第35軍（欠1個師），迅速擊潰包圍第35軍之?dāng)?，星夜向北平轉(zhuǎn)進(jìn)。
至9日，第104軍主力從懷來經(jīng)賈家營、宋家營直推進(jìn)至新保安東南之馬圈。馬圈距新保安只有10里，只要第35軍能沖出城，兩軍則可會合。
誰知，第35軍軍長郭景云與安春山宿怨頗深，互不買賬。第35軍副軍長王雷震回憶道：
郭景云與安春山，在過去誰也瞧不起誰。此時碰在一起，真是 狹路相逢 。適傅又給安春山加了個 西部地區(qū)總指揮 的頭銜，這就更把郭景云激怒了。郭曾公開對干部們說： 我郭景云怎能受安春山的指揮呢？ 當(dāng)安春山攻打沙城時，郭未從新保安向東打，而在安軍進(jìn)攻失敗之后，郭反而埋怨說： 安軍救援不力，遲滯不前，故意看我的笑話。 乃至安軍到了馬圈后，郭和安在電話中商談，又各持己見，爭執(zhí)不下。郭說： 傅命令你來解新保安的圍，你的部隊就應(yīng)該打通道路，到新保安城下來接第三十五軍，不然，我就不走。 安卻說： 我的部隊來接第三十五軍，就只能到這里――馬圈。 甚至還互相破口大罵，郭罵： 安春山這小子！看我將來突圍回到北平后，和你小子打官司。
9日晚，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)前出到懷來、康莊、南口間。進(jìn)至康莊的第16軍指揮所及2個師懼怕被殲，掉頭向北平撤逃，被東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)追上殲滅。
安春山發(fā)現(xiàn)腹背受到威脅，又得知第16軍已經(jīng)東逃，即放棄接應(yīng)第35軍的計劃，由新保安以東地區(qū)經(jīng)懷來向北平撤逃。東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)立即展開追擊和堵?lián)?，于11日在懷來縣城以南的橫嶺、白羊城一帶將其全部殲滅。軍長安春山率軍屬騎兵大隊突圍，僥幸逃脫。他回憶道：
我只帶了二十多人，翻過東山，進(jìn)入一條長溝，只見四面山頭都有三五成群的民兵，注視著我們的去向。我們遇到村莊也不敢前進(jìn)，因為這是解放區(qū)，怕有民兵活捉我們，這時地圖已經(jīng)丟失，我們究竟到了什么地方也不知道，只是盲目地在高山深溝之間亂竄，隨從越來越少，最后踉踉蹌蹌走到妙峰山附近被解放軍俘獲。這時我已偽裝為伙夫，未被查出身份。解放軍紀(jì)律嚴(yán)明，優(yōu)待俘虜，看我年老，發(fā)給我回北平的還鄉(xiāng)證和幾元錢作路費(fèi)。
與此同時，華北軍區(qū)第3兵團(tuán)解放宣化，并于7日在沙嶺子追殲由宣化向張家口撤逃的傅系第101軍第271師，8日完成對張家口的包圍。由華北軍區(qū)第3兵團(tuán)指揮的北岳軍區(qū)部隊、西北野戰(zhàn)軍第8縱隊騎兵旅和內(nèi)蒙古軍區(qū)騎兵第11師等部攻克張北，殲滅守軍一部，孤立了張家口。東北野戰(zhàn)軍主力第一梯隊6個軍，由喜峰口、冷口越過長城，到達(dá)河北薊縣、玉田、豐潤地區(qū)。
此時，人民解放軍雖已切斷傅作義集團(tuán)西逃的道路，但尚未切斷其南逃的道路。同時在淮海戰(zhàn)場，人民解放軍繼殲滅黃百韜兵團(tuán)之后，正在圍殲黃維兵團(tuán)，又在徐州西南包圍了杜聿明率領(lǐng)的3個兵團(tuán)，并殲滅了企圖突圍逃跑的孫元良兵團(tuán)，勝局已定。
11日，毛澤東指示平津前線領(lǐng)導(dǎo)人：目前唯一的或主要的是怕傅作義率部從海上逃跑。為了不使蔣介石、傅作義定下迅速放棄平津向南逃跑的決心，在兩星期內(nèi)的基本原則是 圍而不打 ，如對新保安、張家口；有些則是 隔而不圍 ，即只作戰(zhàn)略包圍，不作戰(zhàn)役包圍，如對北平、天津等地，以待把傅作義擺下的一字長蛇陣切成數(shù)段后，采取 先打兩頭，后取中間 和 先吃小點(diǎn)，后吃大點(diǎn) 的攻擊次序，即先打張家口、新保安、塘沽，后打天津、北平；先攻占小城市，后解放大城市，從容殲滅各點(diǎn)之?dāng)?。
毛澤東還指示，尤其不可將南口以西諸點(diǎn)都打掉，以免南口以東諸點(diǎn)之?dāng)晨裉?。同時又命令淮海前線人民解放軍在殲滅黃維兵團(tuán)后，留下杜聿明集團(tuán)在兩星期內(nèi)不作最后殲滅的部署，命令山東軍區(qū)集中若干兵力，控制濟(jì)南附近一段黃河，并在膠濟(jì)鐵路線上預(yù)作準(zhǔn)備，防止傅作義集團(tuán)沿津浦鐵路經(jīng)濟(jì)南向青島逃跑。隨后又指示華北軍區(qū)抽調(diào)部隊，控制保定、石家莊、滄州一線，準(zhǔn)備搜捕由平津潰散南逃之?dāng)?。
根據(jù)上述指示，華北軍區(qū)第2、第3兵團(tuán)以防止新保安、張家口之?dāng)诚驏|、向西突圍為重點(diǎn)，構(gòu)筑多道阻擊陣地，待命攻擊；東北野戰(zhàn)軍主力克服疲勞、寒冷等困難，向北平、天津、唐山、塘沽等地急進(jìn)。
傅作義發(fā)現(xiàn)人民解放軍驟然逼近平、津，已陷入欲逃不能、欲守亦難的困境，于是匆忙放棄南口、涿縣、盧溝橋、通縣（今通州）及唐山、蘆臺、廊坊等地，向北平、天津、塘沽收縮兵力。將第62軍（欠1個師）、第86軍由豐臺、蘆臺開往天津，將第87軍由唐山開往塘沽，并將北平和天津、塘沽劃為兩個防區(qū)，實(shí)行分區(qū)防御。
戰(zhàn)局急速發(fā)展，至15日，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)指揮第41、第42、第48軍占領(lǐng)南口、豐臺、盧溝橋，從北面和西南面包圍了北平；東北野戰(zhàn)軍第1兵團(tuán)司令員蕭勁光、政治委員蕭華指揮第40、第43、第47軍及華北軍區(qū)第7縱隊占領(lǐng)通縣、采育鎮(zhèn)、廊坊及黃村（今大興），從東北面和東南面包圍了北平，17日又攻占南苑飛機(jī)場。
至20日，東北野戰(zhàn)軍第46、第45、第44軍占領(lǐng)唐山、軍糧城、咸水沽、楊柳青、楊村等地，切斷了天津、塘沽間的聯(lián)系；東北野戰(zhàn)軍第38、第39、第49軍及特種兵部隊正由寶坻、漢沽、山海關(guān)向平津疾進(jìn)。
當(dāng)解放軍百萬大軍云集北平郊區(qū)，將北平城層層包圍得像鐵桶一般時，傅作義如夢初醒，沒想到共軍行動如此之快。但為時已晚，東北、華北野戰(zhàn)軍在西起張家口、東迄塘沽的千里戰(zhàn)線上，將傅作義集團(tuán)全部分割包圍于張家口、新保安、北平、天津、塘沽等地，封閉了其西逃和南逃的一切道路。
這樣，傅作義集團(tuán)由 驚弓之鳥 變成了 籠中之鳥 ，陷入東逃無路、西竄無門、欲戰(zhàn)無力、欲守不能的困境。固守孤城的傅作義感到空前的迷惘、惶惑和恐懼。
想當(dāng)年，傅作義正是以堅守孤城而一舉成名。
1926年，晉軍與國民軍宋哲元部大戰(zhàn)于平綏線。晉軍主力敗退雁門關(guān)后，獨(dú)留傅作義率一個團(tuán)死守天鎮(zhèn)城。國民軍圍攻三月不克，遂撤圍而去。
次年10月，時任晉軍第4師師長的傅作義率部響應(yīng)北伐，從晉北突襲奉軍腹地要地――涿州。不久晉軍主力戰(zhàn)敗，撤回山西，涿州守軍孤懸于奉軍重圍之中。
奉軍集中五萬之眾，動用了步、騎、炮、工各種兵種和飛機(jī)、坦克、毒氣等武器，猛攻涿州城。傅作義以8000疲憊之孤軍，內(nèi)無糧草外無救兵，竟苦守涿州三個月，令奉軍無計可施。此役使傅作義一舉成名天下知， 國內(nèi)報章以至海外人士，無不驚服，傳頌不置 。
1937年11月上旬，日軍大舉進(jìn)犯山西。傅作義臨危受命，率第35軍固守太原。戰(zhàn)前，他慷慨激昂地對部屬說： 我們今天守太原，就像活人躺在棺材里，只差釘上棺材蓋了。如果我們齊心協(xié)力守住太原，就能把棺材蓋子給頂開了，大家也就得救了。否則，棺材蓋子就被敵人給咱釘死了。困獸猶斗，我們抗日軍人，為何不能和敵人決一死戰(zhàn)呢？
在頑強(qiáng)堅守太原城三天后，傅作義奉命率部突圍。這一系列的堅守孤城的防御戰(zhàn)，為傅作義贏得了 守城名將 的美譽(yù)。
然而，事過境遷。當(dāng)傅作義身負(fù)北平防務(wù)之責(zé)時，可謂兵多、將廣、城堅，但卻茫然失措。因為傅作義清楚地看到了民心之背向，大勢之所趨。
對于當(dāng)時傅作義的心境，正在北平小住的副總統(tǒng)李宗仁頗有感觸，在回憶錄中寫道：
傅君和我開誠相見，無話不談，他此時心境的痛苦和思想的矛盾，與我在北平時如出一轍！他屢屢問我： 到那時，怎么辦？ 他顯然預(yù)料到北平必有被合圍的一日。傅將軍是以守涿州而一舉成名的，他可以拿出守涿州的精神來死守北平。無奈時移勢異。第一，內(nèi)戰(zhàn)非其所愿；第二，守涿州是待援，守北平是待斃。 我一不能勸他逃亡，二不能勸他投降，三不能勸他自殺，則我又計將安出？最后我只好說： 宜生兄，萬一局勢發(fā)展到那地步，那只有聽?wèi){你自擇了。你要想到 留得青山在，不怕沒柴燒 。
●35軍新保安遭全殲，傅作義痛心疾首，哀嘆道： 我的政治生命完了
孫子曰：不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也。用和平方式解決戰(zhàn)爭問題，對革命對人民最為有利。
中共中央分析，傅作義在抗日戰(zhàn)爭時期主張抗日，并和共產(chǎn)黨有過友好往來。雖在內(nèi)戰(zhàn)中執(zhí)行蔣介石的 戡亂 反共政策，但隨著國民黨軍的不斷失敗，逐步對蔣介石的統(tǒng)治失去信心。在兵臨城下、面臨絕境的困境下，傅作義有兩種可能：一是傅曾經(jīng)是抗日愛國將領(lǐng)，與蔣介石獨(dú)裁賣國、排除異己有著比較深的矛盾，現(xiàn)在蔣介石反動政府即將覆滅，有可能走選擇和平的道路；另一種可能是，傅長期反共，與共產(chǎn)黨兵戎相見，他在整個華北統(tǒng)帥著50多萬國民黨軍隊，不到萬不得已時，不會輕易接受和談。
鑒于北平是馳名世界的文化古城，為保護(hù)文化古跡和200萬人民的生命財產(chǎn)，中央軍委在立足于打一場大仗的同時，又力爭和平解放，為勝利后在北平建都創(chuàng)造比較好的條件。
早在11月初，中共中央華北局城市工作部即指示北平地下黨組織，通過多種渠道直接與傅作義及其周圍的人員進(jìn)行接觸，爭取其走和平道路。
當(dāng)時北平地下黨有四條渠道與傅作義發(fā)生聯(lián)系：第一條是傅作義的女兒傅冬菊和她的丈夫周毅之（中共地下黨員，公開身份是天津《大公報》記者），受北平地下黨組織安排，來到傅作義身邊，以照顧他身體為由，進(jìn)行開導(dǎo)；第二條是傅作義的中將參議劉厚同（傅的老師和高參），地下黨人王 d通過關(guān)系與劉厚同結(jié)識，在說服劉后，由他直接作傅的工作；第三條是杜任之（華北大學(xué)教授），他是傅作義同鄉(xiāng)，兩人交情很深，關(guān)鍵時刻出面勸說傅走和平之路；第四條是李炳泉（北平《平明日報》新聞部主任），通過其堂兄李騰九（傅作義保定軍校校友，長期擔(dān)任傅作義聯(lián)絡(luò)處長，與傅交情頗深），直接游說傅作義。
平津戰(zhàn)役開始后，北平地下黨首先通過劉厚同向傅作義陳說利害，建議他走和平之路。
傅作義接受建議，草擬了向中共中央、毛澤東主席請求和談的電報。電文的內(nèi)容為：為了國家和平統(tǒng)一，不愿再打內(nèi)戰(zhàn)。過去幻想以國民黨、蔣介石為中心挽救國家危亡，現(xiàn)在認(rèn)識到是錯誤了，今后決定以共產(chǎn)黨、毛澤東主席為中心來達(dá)到救國救民的目的。
電報由傅冬菊通過在北平《平明日報》工作的中共北平學(xué)委負(fù)責(zé)人王漢斌發(fā)出的。
由于沒有收到回音，傅作義又要傅冬菊直接約請中共地下黨面談。北平地下黨負(fù)責(zé)人派李炳泉代表北平黨組織找傅作義，建議他派代表同解放軍談判。
此時，在中共地下黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，北平城內(nèi)要求和平解放的呼聲日益高漲，使傅作義部越來越多的人認(rèn)識到：仗絕不能再打下去了，也無法再打。出路在哪里，只有與共產(chǎn)黨進(jìn)行和談。
蔣介石眼見華北大勢已去，決心放棄華北，退保江南，便致電力勸傅作義突圍。電文大意是：平津在戰(zhàn)略上已失去意義，目前共軍剛剛合圍，立腳未穩(wěn)，愚意以突圍為上策，望兄激勵所部奮力向塘沽突圍，中正當(dāng)派海空軍全力掩護(hù)，撤離陷地，希早下決心。
傅作義接電后顧慮重重，舉棋不定。
形勢急轉(zhuǎn)直下。傅作義眼見自己的嫡系部隊第35軍被圍新保安，危在旦夕，而北平城又迅速被解放軍團(tuán)團(tuán)包圍，于12月14日決定派《平明日報》社長崔載之為代表，在李炳泉的陪同下，與解放軍洽商和談。傅作義此舉無非是想探清共產(chǎn)黨的態(tài)度，若被國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)偵悉，也可以推到新聞界身上。
第二天一大早，崔載之、李炳泉攜帶電臺，以及報務(wù)員、譯電員等一行5人，秘密出城。
中共中央獲悉后立即給平津前線司令部發(fā)電，指出：
對傅作義代表談判內(nèi)容以爭取敵人放下武器為基本原則，但為達(dá)到這個目的可以運(yùn)用某些策略。我們應(yīng)試圖利用傅作義及其集團(tuán)內(nèi)大批干部，對于自己生命財產(chǎn)的恐懼，可以考慮允許減輕對于傅作義及其干部的懲處，允許他們保存其私人財產(chǎn)為條件，而以傅作義下令全軍放下武器為交換條件。我們的第一個目的是解決中央軍。你們應(yīng)向傅的代表試探，有否命令中央軍繳械之權(quán)力，如無，則可向他提出讓路給我軍進(jìn)城，解決中央軍。傅所提條件不像是真正的條件。這是一種試探性行動。傅作義如有誠意談判，還會派代表出來。
平津前線司令部參謀長劉亞樓派參謀處長蘇靜為代表，與崔載之在北平城外八里莊進(jìn)行談判，希望傅作義集團(tuán)自動放下武器，人民解放軍可保證其生命財產(chǎn)的安全。
崔載之對蘇靜說： 我們是代表傅作義先生來談判的，純屬誠意，絕非陰謀把戲，過去曾有談判之蓄意，這次軍事情況是直接推動，愿意談解放問題的方案。
接著，崔載之又提出：傅作義希望解放軍放回被圍困于新保安的嫡系部隊第35軍，以便加強(qiáng)傅作義在北平城內(nèi)的力量，共同對付蔣嫡系部隊。若有必要，還可以摻雜一部分人民解放軍戰(zhàn)士一起進(jìn)城。組建華北聯(lián)合政府，自己的軍隊可以交給聯(lián)合政府等等。
傅作義的意圖是以華北五省二市作籌碼，參加聯(lián)合政府，將平、津、保、察、綏劃為 和平區(qū) ，所部改稱 人民和平軍 ，歸聯(lián)合政府領(lǐng)導(dǎo)，其目的是想在軍事上保存實(shí)力。顯然，傅作義認(rèn)為尚有實(shí)力，可再堅持3個月，觀望全國形勢的變化。這是中共中央所不能答應(yīng)的，談判未獲結(jié)果。
戰(zhàn)場上的勝敗左右著傅作義對和談的態(tài)度。
為了打破傅作義依靠自己的實(shí)力，建立所謂華北聯(lián)合政府的幻想，按照毛澤東制定的 先打兩頭，后取中間 的攻擊次序，華北軍區(qū)第2兵團(tuán)第3、第4、第8縱隊共9個旅，于12月21日發(fā)起了新保安戰(zhàn)役。
當(dāng)日，各縱隊掃清外圍，逼近城垣。22日晨7時發(fā)起總攻，經(jīng)1小時的炮火準(zhǔn)備和連續(xù)爆破，摧毀守軍前沿工事。
在炮兵掩護(hù)下，第4縱隊首先突入城內(nèi)，至午時占領(lǐng)東城大部，殲第35軍軍部和第267師全部。第3、第8縱隊也相繼從西面和西北面突入城內(nèi)，隨即展開巷戰(zhàn)。戰(zhàn)至17時，全殲新保安守軍1.6萬人，軍長郭景云自殺。
中央軍委估計到在攻擊新保安之后，張家口的國民黨軍可能向西突圍，同時考慮到華北軍區(qū)第3兵團(tuán)在兵力上與張家口守軍相比不占優(yōu)勢，遂令東北野戰(zhàn)軍第41軍于攻擊新保安之前，由南口西進(jìn)，歸華北軍區(qū)第3兵團(tuán)指揮，加強(qiáng)對張家口的包圍。
張家口守軍為傅系第11兵團(tuán)司令官孫蘭峰所部第105軍等共7個師（旅）。22日下午，傅作義急電孫蘭峰： 郭軍在新保安被殲，希即研究可否及時突圍，經(jīng)察北、綏東與董其武軍靠攏 。
23日拂曉，張家口守軍棄城向北逃竄。時任第258師參謀長的王鴻鵠回憶道：
拂曉前，我?guī)煹牟筷犜跂|山坡馬路上集合完畢，沿著明德北大街向大鏡門方向前進(jìn)。有的連隊是住在市民家中，部隊出發(fā)的秘密，不可能不泄露。大街上已出現(xiàn)了三三兩兩倉皇亂竄的行人。
出大境門后，冷風(fēng)刺骨，東南天空，已出現(xiàn)了魚肚白。地上的景物，已能察看出來。行進(jìn)路附近的兩旁，有些障礙物還沒有排除。行進(jìn)隊伍的兩側(cè)和間隙，夾雜著不少省、市政府各單位的行政人員及其家屬，還有車、馬混雜其間。
華北軍區(qū)第3兵團(tuán)指揮所屬第1、第2、第6縱隊及東北野戰(zhàn)軍第41軍共11個旅（師），在北岳、內(nèi)蒙古軍區(qū)部隊配合下，冒風(fēng)雪嚴(yán)寒，展開堵?lián)艉妥窊?。
至24日晨，將突圍之?dāng)硥嚎s包圍于大境門外的西甸子至朝天洼一條長10公里、寬不足1公里的狹窄溝內(nèi)。隨即實(shí)施穿插分割、猛打猛沖，展開全面圍殲。戰(zhàn)至16時，解放軍僅以900人的傷亡，殲滅第11兵團(tuán)部、第105軍等部共5.4萬人，生俘第105軍軍長袁慶榮，只有孫蘭峰率少數(shù)騎兵逃脫。塞外名城――張家口重新解放。
至此，北平、天津、塘沽已被解放軍分割包圍，傅作義賴以支撐下去的實(shí)力基本遺失殆盡，到了四面楚歌、山窮水盡的絕境。
傅作義戎馬大半生，所倚仗的就是第35軍?？扇f萬想不到自己苦心經(jīng)營了半輩子的第35軍竟然在幾天內(nèi)就化為烏有。這在傅系中引起極大震驚。
這使傅作義既痛心又害怕，心情非常沉重，一連數(shù)日吃不下飯，睡不著覺，雙手插在棉褲褲腰里（傅作義的習(xí)慣動作），在辦公室里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，坐立不安，甚至自己打自己的嘴巴，痛心疾首地說： 哎！我的政治生命完了！
12月23日，即解放軍攻打張家口的同一天，新保安解放的次日，傅作義給毛澤東發(fā)出一封電報，電文如下：
毛先生：
一、今后治華建國之遣，應(yīng)交由貴方任之，以達(dá)成共同的政治目的。
二、為求人民迅速得救，擬即通電全國，停止戰(zhàn)斗，促成全國和平統(tǒng)一。
三、余決不保持軍隊，亦無任何政治企圖。
四、在過渡階段，為避免破壞事件及糜亂地方，通電發(fā)出后，國軍即停止任何攻擊行動，暫維持現(xiàn)狀。貴方軍隊亦請稍向后撤，恢復(fù)交通，安定秩序。細(xì)節(jié)請指派人員在平商談解決。在此時期，盼勿以繳械方式責(zé)余為難。過此階段之后，軍隊如何處理，均由先生決定。望能顧及事實(shí)，妥善處理。余相信先生之政治主張及政治風(fēng)度，諒能大有助于全國之安定。
傅作義
12月23日
25日，中共中央宣布蔣介石等43人為罪大惡極的頭等戰(zhàn)犯，傅作義赫然名列其中。
毛澤東之所以要這樣做，頗有深意：一是揭露蔣介石的假和平陰謀；二是在客觀上加強(qiáng)傅作義等國民黨高級將領(lǐng)在蔣介石一方的地位，防止蔣介石謀害他們。但為解除傅作義的顧慮，毛澤東指示在宣布戰(zhàn)犯名單同時，配發(fā)了一篇短論，稱：像傅作義這樣的戰(zhàn)犯不可能不懲罰，但減輕懲罰還是可能的，唯一出路就是保證不再殺害革命人民，不再破壞公物、武器，繳械投降，立功贖罪。
但傅作義對毛澤東的意圖并不理解，本來就怕和平解決后得不到共產(chǎn)黨的諒解，而且自己的主力部隊在新保安、張家口連續(xù)被殲，情緒非常低落。所以，當(dāng)共產(chǎn)黨把他列為戰(zhàn)犯時，傅作義精神上受刺激很大，思想上更想不通。就連他的親信人員也說： 這樣不違背中共的寬大政策嗎？這一定是中共一批青年干部做的，毛先生一定不知道。
此時，崔載之給傅作義連發(fā)幾封電報，勸他考慮解放軍的條件，軍隊要放下武器，否則談不下去，并請他及早復(fù)電。
就在宣布戰(zhàn)犯名單的第二天，傅作義發(fā)出急電，令崔載之立即返回北平，電文如下：
總座純?yōu)閲覟槿嗣窦氨Ｈ浇蛭奈锱c工商業(yè)基礎(chǔ)，毫無任何政治企圖，其意亦即幫助成功者速成；而不是依附成功者求個人發(fā)展，因之，如果繳械亦可先從自我繳起，吾克迭次來電意見均甚好，希即返平面談。
崔載之立即將傅作義的電報轉(zhuǎn)交給蘇靜，由蘇靜將這一情況報告了平津前線司令部。
平津前線司令部隨即以林彪的名義同時發(fā)了兩封電報，一封是發(fā)給蘇靜的： 望傅之代表稍待，然后再回北平 ；另一封是發(fā)往中共中央軍委的： 傅之來電轉(zhuǎn)上，該電似非真意，似另有企圖，我們擬準(zhǔn)其回去，并告以傅本戰(zhàn)犯，現(xiàn)如能下令繳械，則對其本人及其部屬可予優(yōu)待，軍委有何指示，盼復(fù)之。
但蘇靜還未接到林彪的電報，崔載之就已走了，而李炳泉和報務(wù)員、譯電員則仍留在談判所在地的八里莊，電臺也留下了。
27日，林彪將崔載之已回北平的情況報告了中央軍委。傅作義與中共的第一次和談就這樣結(jié)束了。
●再度和談，傅作義遲遲難下最后決心
在傅作義同中共秘密接觸、進(jìn)行和談之際，蔣介石已有所察覺。為了保住他在平津的軍事實(shí)力，阻撓破壞北平和談，蔣介石立即派國民黨軍令部部長徐永昌飛赴北平，對傅作義進(jìn)行拉攏利誘。
此時，傅作義正深深陷入各種錯綜復(fù)雜的矛盾之中。解放軍兵臨城下，自己的嫡系部隊第35軍等主力被全殲，首次派人出城和談未果，自己又被中共列為戰(zhàn)犯，同時還受到蔣介石的脅迫，思想斗爭十分激烈。
是戰(zhàn)，是和，傅作義一時難以決斷。于是，他一面下令在城內(nèi)動工修筑環(huán)城馬路，在東單、天壇修建臨時機(jī)場，準(zhǔn)備戰(zhàn)事；一面召集幕僚心腹商量，準(zhǔn)備繼續(xù)與中共進(jìn)行和談。
與此同時，傅作義給毛澤東又發(fā)去一封電報，其大意是：傅作義主張起義，并公開發(fā)和平通電，他本人不去參加南京蔣介石召開的第二次高級軍事會議，再派人進(jìn)行談判。
此間，傅作義還約見中國民主同盟副主席、燕京大學(xué)教授張東蓀，要其找中共，表示他自己無任何要求，只希望給他一個臺階下野，并用協(xié)商辦法處理北平的國民黨軍隊和政權(quán)問題。
對于傅作義的思想脈搏，毛澤東可以說是了如指掌。為實(shí)現(xiàn)和平解放北平這一目的，毛澤東及時采取措施，大力加強(qiáng)對傅作義的政治爭取工作。
戰(zhàn)犯名單公布后，毛澤東發(fā)電指示北平地下黨：傅作義雖列為戰(zhàn)犯，但與蔣介石有矛盾，仍要爭取。講清只要傅作義使北平和平解放，就是為人民立了大功，人民一定不會忘記他的。
遵照毛澤東的指示，北平地下黨通過各種渠道，及時向傅作義傳遞了這一信息，向他及其幕僚宣傳共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，宣傳和平解放北平符合人民的利益，講清只要傅作義接受和平談判，和平解放北平，就是為人民立了大功，人民是不會忘記的。
12月31日，中央軍委電示北平地下黨轉(zhuǎn)告傅作義，請他派有地位能負(fù)責(zé)的代表和張東蓀一道出城到平津前線司令部進(jìn)行談判。
1949年1月1日，中共中央和毛澤東致電林彪、羅榮桓、聶榮臻等人：
?。ㄒ唬└底髁x不要發(fā)和平通電。因為電報一發(fā)傅即沒有合法地位了，他本人及其部屬都可能受到蔣系的壓迫，甚至被解決。傅的此種做法是很不切合實(shí)際的，也是很危險的，我們不能接受他的這一想法。
?。ǘ└底髁x跟隨蔣介石反共多年，我方不能不將其與劉峙、白崇禧、閻錫山、胡宗南等一同列為戰(zhàn)犯。況且我們這樣一宣布，傅作義在蔣介石及蔣軍面前地位也加強(qiáng)了。傅作義也可借此大做文章，表示只有堅決打下去，除此之外別無出路。但在實(shí)際上則和我們談好，里應(yīng)外合，從而和平解放北平。傅氏立此一大功勞，我們就有理由赦免其戰(zhàn)犯罪，并保有其部屬。北平城內(nèi)全部傅系直屬部隊，均可不繳械，并可編為一個軍。
?。ㄈ┫Ｍ蹬梢挥械匚荒茇?fù)責(zé)之代表攜同崔載之及張東蓀一道秘密出城談判。
?。ㄋ模└底髁x此次不去南京是正確的，今后也不要去南京，否則有被蔣介石扣留，做第二個張學(xué)良的危險。
平津前線司令部收悉中央軍委電示后，立即研究，確定派李炳泉回城，當(dāng)面向傅作義傳達(dá)中央軍委的意圖。
傅作義聽了這四點(diǎn)意見后，如釋重負(fù)，消除了不少疑慮。但是并未表示完全接受中共所提的條件，只是說： 為了保全北平文化古城，還要繼續(xù)談判，希望談得更具體一些。
5日，林彪、羅榮桓公開發(fā)表《告華北國民黨將領(lǐng)書》，嚴(yán)正指出：
北平、天津、塘沽均已被包圍，你們的陸上通路已完全斷絕，從海上和空中，縱然有少數(shù)人逃跑，但你們絕大多數(shù)仍無法逃脫被殲滅的命運(yùn)?，F(xiàn)在只有一條路，就是立即下令全軍，向本軍投降，我們一律寬大待遇，對于你們?nèi)w將領(lǐng)官兵眷屬的生命財產(chǎn)，一律加以保護(hù)。傅作義本人雖然罪為戰(zhàn)犯，只要能夠迅速率你們?nèi)w投降，本軍也準(zhǔn)其將功折罪，保全他們的生命財產(chǎn)。如果你們同意這種辦法，即望速派代表前來本司令部接洽。本軍總攻在即，務(wù)望當(dāng)機(jī)立斷，勿謂言之不預(yù)。
在人民解放軍強(qiáng)大的政治攻勢和軍事壓力下，傅作義決定派華北 剿總 土地處少將處長周北峰為代表，與張東蓀秘密出城，到平津前線司令部進(jìn)行第二次和談。
周北峰與中國共產(chǎn)黨的淵源頗深，早在1937年他就曾受傅作義之托，赴延安謁見過毛澤東主席。抗戰(zhàn)勝利后，周北峰擔(dān)任傅作義的代表，在集寧、豐鎮(zhèn)、張家口同八路軍進(jìn)行停戰(zhàn)談判。多年來，傅作義與中共的接觸，大部分都是由周北峰代表他參加的。
6日凌晨，周北峰與張東蓀一起前往平津前線指揮部，與中共代表聶榮臻談判。
聶榮臻問周北峰： 這次你來了，我們很歡迎，你看傅作義這次有誠意嗎？
周北峰坦率地回答： 我看老總（傅作義的部下對傅作義的稱呼）已經(jīng)看清了形勢，這次叫我來主要是看解放軍對和平解放的條件。
聶榮臻又問： 條件很簡單。我們要求他停止抵抗。不過你是單談北平問題呢？還是傅的全部統(tǒng)轄的部隊和地區(qū)呢？
周北峰說： 我是奉命來談全面的問題，包括平、津、塘、綏的一攬子和談。
聶榮臻點(diǎn)了點(diǎn)頭，問道： 傅先生是否還準(zhǔn)備困獸猶斗，用當(dāng)年守涿州的辦法在北平負(fù)隅頑抗？
周北峰誠懇地說： 這次叫我出城商談，我看是有誠意的。這是大勢所趨，人心所向，只有走這一條路。當(dāng)然在具體問題上，還可能費(fèi)些周折，老總還有不少顧慮。我們這次商談是要比較具體點(diǎn)的。
聶榮臻說： 好吧！我們仔細(xì)談?wù)?。
7日，中共中央軍委致電林彪、聶榮臻，要求向傅方代表嚴(yán)正表示下列諸點(diǎn)：和平讓出平津；傅系軍隊以解放軍名義編為一個軍，不能有其他名義；其他軍隊一律繳械；迅速解決，否則我軍即將舉行攻擊。
8日，聶榮臻與周北峰、張東蓀舉行第二次正式談判。雙方就如何改編，傅作義總部所屬軍隊如何解放軍化，所屬地方如何解放區(qū)化，行政機(jī)關(guān)如何改組，軍政人員如何安排等事項進(jìn)行了會談。
9日，雙方最終形成了一個《會談紀(jì)要》，并規(guī)定務(wù)必在1月14日午夜前作出答復(fù)。周北峰回憶道：
上午十時，林、羅、聶、劉等幾位將軍一起來了，我與張東蓀隨著一同走進(jìn)一間布置好的會場，分別坐下后，還是由劉亞樓同志做記錄，又開始了會談。這次會談主要是有關(guān)傅部數(shù)十萬軍隊和一些文職人員的安排情況，并將昨天所談內(nèi)容重述一下。全部談完后，又問我與張有什么意見。張東蓀說： 我沒什么意見。 林彪說： 請周先生說吧！ 我說： 傅的希望與要求全都談了。 于是林彪讓劉亞樓同志將會談的結(jié)果，整理一個 紀(jì)要 ，以便草簽。這次會議較順利，氣氛也比較融洽。
聶榮臻立即將會談情況電告中央軍委。軍委復(fù)電指示：
?。ㄒ唬┢浇蚪椞辆鶓?yīng)解決，但塘綏人民困難尚小，平津人民困難甚大，兩軍對峙，軍民糧食均有極大困難，故應(yīng)迅速解決平津問題。
?。ǘ楸苊馄浇蛟馄茐钠鹨?，人民解放軍方面可照傅方代表之議，傅方軍隊調(diào)出平津兩城，遵照人民解放軍命令開赴指令地點(diǎn)，用改編方式根據(jù)人民解放軍的規(guī)定改編為人民解放軍，并由雙方代表于三日內(nèi)規(guī)定具體辦法，于一月十二日下午一點(diǎn)開始實(shí)施。平津兩處辦理完畢后，即可照此辦法解決塘綏問題。
同日，毛澤東再次電示平津前線司令部： 為避免平津遭受破壞起見，人民解放軍方面可照傅方代表提議，傅作義軍隊調(diào)出平津兩城，遵照人民解放軍命令，開赴指定地點(diǎn)，用整編方式，根據(jù)人民解放軍的制度，改編為人民解放軍。 并明確了談判的基本方針：傅作義只有和平讓出北平、天津，才能赦免其戰(zhàn)犯罪；和平解放后，傅作義部可以改編為一個軍，他的私人財產(chǎn)，可以保全，其部屬眷屬的安全、財產(chǎn)均可保障。
11日，周北峰回到北平向傅作義做了詳細(xì)匯報。
傅作義聽后信心倍增，但當(dāng)看完了《會談紀(jì)要》后，只是唉聲嘆氣，搖搖頭說： 談的問題還不夠具體。這個文件，過兩天再說。
顯然，傅作義仍持觀望態(tài)度，協(xié)議未能達(dá)成。周北峰回憶道：
這幾天內(nèi)，我內(nèi)心非常不安。看傅的樣子是要拖延時間，也有背城一戰(zhàn)的可能。如果是傅先生一時想不開，背城一戰(zhàn)，北平這個數(shù)百年的故都豈不同錦州的情況一樣了嗎？明清兩代王朝的文物古跡豈不都要付諸戰(zhàn)火
幾天后，傅對我說： 你可以電告林、羅、聶，就說前次所談都已研究了，只是限于十四日午夜答復(fù)，時間太倉促，不日你將偕鄧寶珊將軍再去。
●傅作義請出老朋友鄧寶珊與中共進(jìn)行第三次和談
原來，外受解放軍政治、軍事雙重壓力，內(nèi)受蔣介石要挾逼迫的傅作義，內(nèi)心十分矛盾，思想斗爭激烈。他既不想關(guān)閉與解放軍已經(jīng)開啟的談判大門，又不愿接受 繳械投降 的條件，既不愿率部南撤成為蔣介石的殉葬品，又不想與國民黨徹底決裂背上 叛將 的名聲，更不愿血戰(zhàn)到底做共軍的俘虜。
危急關(guān)頭，傅作義想起了老朋友鄧寶珊。
鄧寶珊，國民黨軍陸軍上將。1909年赴新疆新軍當(dāng)兵，1910年加入同盟會。1912年參加伊犁起義。1916年參加護(hù)國運(yùn)動。1918年響應(yīng)孫中山護(hù)法，參與發(fā)動三原起義。1924年與馮玉祥等人發(fā)動北京政變。1926年后任國民第2軍第7師師長、第8方面軍總司令，與共產(chǎn)黨人劉伯堅、劉志丹等人親密合作，并請鄧小平、李子洲等人在其創(chuàng)辦的中山軍事學(xué)校和中山學(xué)院擔(dān)任要職，人稱 粉紅色的將軍 ?？谷諔?zhàn)爭時期，任第21軍團(tuán)軍團(tuán)長、晉陜綏邊區(qū)總司令，駐守榆林。期間多次到延安與毛澤東、朱德等人會晤，贊同抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1945年6月，任第12戰(zhàn)區(qū)副司令長官。1948年1月，任國民黨政府晉陜綏邊區(qū)司令兼華北 剿總 副司令。
鄧寶珊不僅資歷深，地位高，有政治頭腦，而且與共產(chǎn)黨有過很長一段時間的友好合作。1944年12月，毛澤東致信鄧寶珊，稱贊道： 先生支持北線，保護(hù)邊區(qū)，為德之大，更不敢忘。 傅作義知道只有鄧寶珊才能不辱使命，于是派專機(jī)將他接到北平。
1948年12月28日，鄧寶珊乘坐的專機(jī)降落在天壇臨時機(jī)場，對前來迎接的傅作義說： 宜生兄，我是和你共患難來了。
是夜，兩人促膝長談，分析時局，一致認(rèn)為，蔣介石政權(quán)大勢已去，和平解決華北問題是人心所向。針對傅作義怕把他以戰(zhàn)犯對待的顧慮，鄧寶珊開導(dǎo)說： 只要你決心和平解決，其他一切具體問題，包括你個人前途問題，都由我去談判解決。
中共中央在對傅作義進(jìn)行爭取工作的同時，指示中共地下黨組織對國民黨的其他部隊加緊爭取工作。
經(jīng)過一系列耐心細(xì)致的工作，國民黨第17兵團(tuán)司令官侯鏡如、第92軍軍長黃翔等人準(zhǔn)備起義；西直門、崇文門的守軍也同意在解放軍攻城時，來個 里應(yīng)外合 ，開城門迎接解放軍進(jìn)城；甚至連傅作義的嫡系第35軍（原35軍在新保安被殲后，重新在北平組建了35軍）副軍長丁宗憲也準(zhǔn)備率部在德勝門、安定門一帶單獨(dú)起義。
1949年1月10日，歷時66天的淮海戰(zhàn)役勝利結(jié)束，人民解放軍殲滅了劉峙、杜聿明集團(tuán)55余萬人。消息傳來，世界為之震驚，特別是平津的國民黨軍隊更是惶惶不可終日。
14日，解放軍約定答復(fù)的最后期限到了。傅作義決定派鄧寶珊作為全權(quán)代表，在周北峰的陪同下，前往解放軍平津前線司令部談判。
當(dāng)日下午1時，鄧寶珊、周北峰等人來到北平通縣西五里橋的一個大院子。林彪、羅榮桓、聶榮臻等在院子門口親自迎接。
羅榮桓說： 你們先休息休息，等一會兒再談。
鄧寶珊連忙擺手說： 不累。是不是現(xiàn)在就可以談？
聶榮臻鄭重地對周北峰說： 周先生，我們前次談得很清楚，14日午夜是答復(fù)的最后限期，現(xiàn)在只剩下幾個小時了，我們已下達(dá)了進(jìn)攻天津的攻擊令了。這次談判就不包括天津了。你們有什么意見？
鄧寶珊對周北峰說： 用你的名義打個電報，將這情況報告總司令請示。
天津，是華北第二大城市和最大的工商業(yè)城市，有200萬人口，與上海、廣州、武漢合稱中國四大商埠。地處水陸要沖，海河經(jīng)市區(qū)流入渤海，西上約120公里是北平，東下約70公里可經(jīng)塘沽出海，是南北交通的重要樞紐。明清兩朝定都北平后，天津就有京畿門戶之稱，戰(zhàn)略地位十分重要。
駐守天津的為國民黨軍第62軍（欠1個師）、第86軍等部10個師及非正規(guī)軍共13萬人，附山炮、野炮、榴彈炮60余門。警備司令陳長捷同傅作義一樣出身晉軍，又同為保定軍校畢業(yè)，與傅作義有多年的袍澤之誼。傅作義主政華北后，念其舊誼，就將陳長捷從蘭州調(diào)到天津。
天津設(shè)防堅固，其城防工事經(jīng)過日本侵略軍和國民黨軍的長期修繕，形成了完整的防御體系，共筑有各種大小明碉暗堡千余座，僅大型碉堡就有380余座。同時還結(jié)合市內(nèi)高大建筑，構(gòu)成了若干個既能獨(dú)立堅守，又能以火力互相支援的防御要點(diǎn)。陳長捷回憶道：
天津市區(qū)是東北和西南偏斜的長方形，南北二十五華里，東西窄處尚不及十華里。經(jīng)過傅總部指示，縮緊構(gòu)筑的周沿城防工事線，達(dá)九十華里，間隔著海河、永定河、運(yùn)河，分成河北（金鐘河、運(yùn)河以北）、河?xùn)|（海河以東）和市區(qū)的三個方面。西北和西，南和東南，地面低洼，河渠交錯，形為河網(wǎng)與泛濫區(qū)；只有東及東北方較廣坦，來攻者可以展開大的兵力。對此設(shè)成三帶陣地，雖未完全達(dá)成原計劃，配以臨時野戰(zhàn)工事，已經(jīng)基本是設(shè)堡的堅固陣地。以為來攻者若非很長時間構(gòu)成攻城工事，步步逼近，付出很大的代價，是不可能攻破的，更不可能以強(qiáng)攻急襲摧毀的。
對天津的城防，陳長捷頗為自負(fù)，自詡為 固若金湯 ，企圖憑恃 大天津堡壘化 的防御體系，進(jìn)行固守，并多次向部下吹噓： 這樣堅強(qiáng)的設(shè)堡陣地，充足的彈藥器材，比起傅作義當(dāng)年僅僅一師守著涿州城，不知優(yōu)越到多少倍。涿州的防守三個月，創(chuàng)造戰(zhàn)史上的偉績，我們現(xiàn)在傅總司令的指揮下，也必要堅持勝利。
傅作義仍不放心，問： 共軍圍城，你能獨(dú)立撐多久？
陳長捷信心十足： 不會比長春差，起碼也耗他半年。
于是，傅作義的心底又萌生了一絲希望：如果陳長捷能堅守天津幾個月，那么他的和談砝碼必將大大加重，故一再命令陳長捷： 只要堅定地守住，就有辦法！
起初，中央軍委計劃先攻塘沽，后打天津。但由于塘沽東面靠海，其他三面為水渠鹽池，不能對敵形成包圍，也不便大部隊展開。同時判斷北平、天津國民黨軍有突圍的可能，林彪、劉亞樓致電中央軍委建議：以少數(shù)兵力監(jiān)視塘沽，集中兵力先打天津。
中央軍委批準(zhǔn)了東北野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)計劃，并命令第41軍迅速歸建；華北軍區(qū)第2、第3兵團(tuán)全部由平綏鐵路沿線東調(diào)，協(xié)同東北野戰(zhàn)軍嚴(yán)密包圍北平。
東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人決定集中5個軍共22個師，連同特種兵總計34萬人，附重炮538門、坦克30輛，以絕對優(yōu)勢的兵力和兵器奪取天津。
1月2日，各攻擊部隊進(jìn)至天津周圍，至13日基本肅清了外圍據(jù)點(diǎn)。
在此期間，指揮奪取天津的東北野戰(zhàn)軍參謀長劉亞樓敦促陳長捷仿效長春的鄭洞國率部放下武器，可保證其生命財產(chǎn)的安全。但陳長捷拒不接受。
東北野戰(zhàn)軍根據(jù)天津國民黨軍在部署上北部兵力強(qiáng)、南部工事堅固、中部兵力和工事均不很強(qiáng)的情況，以及天津地形南北長、東西窄的特點(diǎn)，決定采取東西對進(jìn)、攔腰斬斷、先分割后圍殲的作戰(zhàn)方針，發(fā)起天津戰(zhàn)役。具體部署是：
以第38、第39軍為西集團(tuán)，從和平門兩側(cè)由西向東實(shí)施主要突擊；以第44、第45軍為東集團(tuán)，從民權(quán)門兩側(cè)由東向西實(shí)施主要突擊；以第46軍附第49軍第145師，從前后尖山由南向北實(shí)施助攻；以第39、第45軍各一部及東北野戰(zhàn)軍司令部警衛(wèi)團(tuán)從北面實(shí)施佯攻；以第43軍第128師為預(yù)備隊。另以第49軍主力位于軍糧城，監(jiān)視塘沽守軍。
14日10時，總攻天津的戰(zhàn)斗打響了。
同日，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于時局的聲明》，明確指出： 只要人民解放軍向著殘余的國民黨軍再作若干次重大的攻擊，全部國民黨反動統(tǒng)治機(jī)構(gòu)即將土崩瓦解，歸于消滅 ，但 為了迅速結(jié)束戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)真正的和平，減少人民的痛苦，中國共產(chǎn)黨愿意和南京國民黨反動政府及其他任何國民黨地方政府和軍事集團(tuán) ，在 八項條件 的基礎(chǔ)上進(jìn)行和平談判。
時刻關(guān)注新華社電訊的傅作義，在聽到毛澤東的這一重要聲明后，馬上意識到：人民解放軍用武力解決平津的一切條件都已具備，只待一聲令下就可攻城，以前所幻想保存自己的軍事實(shí)力是不現(xiàn)實(shí)的，拖延時間也是不可能的，眼下唯一的出路只有通過談判實(shí)現(xiàn)和平解放。于是，他給周北峰復(fù)電： 請和鄧先生相商，酌情辦理。
天津戰(zhàn)役打響后，各攻城部隊僅用40分鐘就在東西南三面9個地段突破了國民黨守軍號稱 固若金湯 的天津城防。
15日晨，東西主攻集團(tuán)于金湯橋會師，將守軍分割成數(shù)塊。爾后采取擊弱留強(qiáng)，先吃肉后啃骨頭的戰(zhàn)法，經(jīng)過29小時激戰(zhàn)，全殲守軍13萬人，俘虜陳長捷、第62軍軍長林偉儔、第86軍軍長劉云瀚、天津市市長杜建時等。據(jù)守塘沽的國民黨軍第17兵團(tuán)部及第87軍等部5個師共5萬余人乘船南逃。
這樣，駐北平的國民黨軍華北 剿匪 總司令部，第4、第9兵團(tuán)部及第13、第16、第31、第92、第94、第101軍和重建的第35、第104軍等部，共8個軍25個師，連同特種兵和非正規(guī)軍總計25萬人，陷入絕境。
鄧寶珊、周北峰深感新保安、張家口、天津相繼解放后，北平已成孤城，只有促成和平解決北平問題，才是最佳的上策。周北峰回憶道：
上午開始了通縣談判，但是已經(jīng)不包括天津了。參加談判的有林彪、羅榮桓、聶榮臻、鄧寶珊和我，由解放軍平津前線司令部的參謀處處長蘇靜同志做記錄。會議一直開到深夜，主要內(nèi)容包括傅部軍隊的改編原則和具體辦法（專指北平部分），對傅的華北總部和部隊中團(tuán)級以上的人員安排以及對北平市的文教、衛(wèi)生等行政單位的接收辦法，共整理歸納出具體條款十余條。第二天下午，繼續(xù)會談北平和平解放的問題。林彪說： 綏遠(yuǎn)的問題，黨中央指示緩緩再談。但是如果北平的和平解放能順利完成，使中國數(shù)百年古都的文物都能夠完整回到人民懷抱，綏遠(yuǎn)的問題就好談了。毛主席說：將用一種更和緩的方式，我們叫它做綏遠(yuǎn)方式。 最后雙方簽署了北平和平解放的初步協(xié)議，并決定次日由鄧寶珊先生、刁可成和王煥文偕同蘇靜同志和解放軍平津前線司令部隊列科王科長進(jìn)城。我仍留通縣以備聯(lián)系。
協(xié)議的主要內(nèi)容是：北平和平解放，國民黨駐平郊部隊開赴指令地點(diǎn)，聽候改編為人民解放軍；釋放被俘人員，對被俘人員不以戰(zhàn)俘看待；雙方在北平成立聯(lián)合辦事處，處理過渡問題等。
鄧寶珊臨走前，林彪讓他給傅作義帶一封信。信是毛澤東親自執(zhí)筆，以解放軍平津前線司令員林彪、政治委員羅榮桓的名義寫給傅作義的，敦促他當(dāng)機(jī)立斷，早日下定決心，接受 八項條件 ，放下武器，站到人民方面來。目的在于保全北平文化古城，并且指出傅部官兵出路。信中還提到，天津已經(jīng)解決，平津戰(zhàn)役只有北平一城了。中央軍委已下達(dá)攻城命令，希望傅作義將軍不要再拖延，及早抉擇為好。
17日，鄧寶珊一行返回中南海傅作義的住處，詳細(xì)匯報了會談經(jīng)過和達(dá)成協(xié)議的情況。
根據(jù)第三次談判所取得的結(jié)果，雙方代表對和平解決北平的具體實(shí)施方案進(jìn)行商討，于19日草擬了《關(guān)于北平和平解決問題的協(xié)議書》。
21日，東北野戰(zhàn)軍前線司令部代表蘇靜和傅作義方面代表王克俊、崔載之在協(xié)議書上簽字。雙方議定成立北平聯(lián)合辦事處。
北平和平解放已成定局，但蔣介石仍不死心，一面以恫嚇、暗殺、封官許愿等手段極力阻撓和破壞傅作義的和談行動；一面派次子蔣緯國帶著他的親筆信飛抵北平，面見傅作義，要其堅守北平或南撤。
宜生吾兄勛鑒：
去歲送迭惠書，弟因故未復(fù)，實(shí)深抱歉 西安雙十二事變，上了共產(chǎn)黨的當(dāng)，第二次國共合作乃平生一大教訓(xùn)。今聞吾兄處境維艱，欲與共產(chǎn)黨再次合作，特派次子緯國前來面陳。請親自檢查面陳之事項。遄此敬侯勛安。
弟 蔣中正
傅作義婉言相拒： 請向總統(tǒng)致意，時至今日，一切全晚了
蔣緯國忙說： 不晚不晚，千軍易得，一將難求，希望總司令能顧全大局。 并代表蔣介石許諾，只要傅作義撤到青島，則由美軍援助南撤，屆時一定任命傅作義為東南軍政長官，統(tǒng)帥所有的國民黨軍隊。
傅作義當(dāng)然知道蔣介石的用意，鄭重地說： 我半生戎馬，生死早已置之度外，至于個人榮辱，更不在意。國家大局高于一切。我是炎黃華胄，只要對國家民族有利，對人民有利，個人得失又何足道哉！
蔣緯國見無可挽回，只好回南京復(fù)命。
21日，傅作義發(fā)布文告，對外正式公布了北平和平解放的實(shí)施方法細(xì)則。各報刊紛紛登載，國民黨中央社也發(fā)表了這份文告。
北平城的男女老少涌上街頭，奔走相告。越來越多的人圍在文告前，一遍又一遍地朗讀著，有的聚集在廣播喇叭下一句句地細(xì)聽，各報館的號外也被搶購一空，到處都在談?wù)摻夥跑?，談?wù)摵推浇夥?。
22日，傅作義在華北 剿總 機(jī)關(guān)及軍以上人員會議上，宣布北平城內(nèi)國民黨守軍接受和平改編，發(fā)出了《關(guān)于全部守城部隊開出城外聽候改編的通告》。參加此次會議的華北 剿總 司令部作戰(zhàn)處上校參謀方正之回憶道：
傅作義首先講話，他音調(diào)低沉，語言簡短。大意說：我們雖然盡到最后最大的努力，但大勢已去，為了保全幾十萬官兵的生命，為了保全幾百萬人民和文物古跡，我不得已才走和談這條道路，大家是我的部下，歷史責(zé)任由我來負(fù)，與大家無干。大家跟隨我一場，我對大家負(fù)責(zé)到底。愿意隨我干的，我竭誠歡迎，愿意走的，我一定派飛機(jī)送走，絕不勉強(qiáng)（主要是針對中央軍將領(lǐng)說的）。大家回到部隊之后，最重要的是要向官兵耐心解釋。尤其是要控制住部隊，一方面防止出事，一方面注意自己的安全。等一會兒宣布和平條款后，大家有什么想法，可以提出來。在傅講話時，我仔細(xì)觀察中央系將領(lǐng)李文、石覺、袁樸等的表情，只見他們一個個面如土色，眼中無神。傅講完話后，大家沉默一陣，即由王克俊宣布和平條款。內(nèi)中關(guān)于軍隊的改編，干部的處理，等等，說得十分具體。最后說明綏遠(yuǎn)問題，另行解決。宣布之后，大家默不作聲，既沒有表示贊成的，也沒有表示反對的。接著宣布休息，準(zhǔn)備會餐。傅系將領(lǐng)看來倒很冷靜，反正跟著頭兒走。中央系將領(lǐng)卻有的竊竊私議，有的跑到參謀長李世杰房中，探聽究竟。 傅作義就用飛機(jī)將中央系的高級將領(lǐng)以及在北平的特務(wù)系統(tǒng)的高級人員送走了。據(jù)我所知中央系師長以上的將領(lǐng)，如李文、石覺、袁樸等，凡自愿離開北平的，都送走了；還有總部第二處長軍統(tǒng)特務(wù)頭子史泓等也都送走了。
當(dāng)天，國民黨軍開始陸續(xù)撤離北平城，接受改編。至31日，20余萬國民黨軍全部開出城去，聽候改編。古城北平宣告解放！
2月3日，人民解放軍舉行了隆重的入城儀式。上午10時，4顆信號彈騰空而起，解放軍入城部隊以坦克部隊為先導(dǎo)，浩浩蕩蕩、威武雄壯地從永定門進(jìn)入北平。
解放軍盛大的入城儀式使古老的北平城煥發(fā)了青春。整個北平城沸騰了！到處人山人海，載歌載舞，歡慶解放。
北平的和平解放，創(chuàng)造了將國民黨軍和平改編為人民解放軍的 北平方式 ，成為執(zhí)行毛澤東提出的以 八項條件 解決國民黨軍的第一個榜樣，爭取了大批國民黨軍高級將領(lǐng)和建制部隊站到人民方面來，是中共中央戰(zhàn)略指導(dǎo)的一大成功。
平津戰(zhàn)役歷時64天，東北野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)部隊成功地將國民黨軍傅作義集團(tuán)抑留于華北地區(qū)，進(jìn)行戰(zhàn)略包圍和戰(zhàn)役分割，予以各個殲滅，并以軍事壓力與政治爭取相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對北平守軍的和平改編，共計殲滅和改編國民黨軍華北 剿匪 總司令部及3個兵團(tuán)部、1個警備司令部、13個軍部、51個師（包括戰(zhàn)役中新建和重建的軍、師），連同非正規(guī)軍總計52.1萬人，使華北地區(qū)除歸綏、太原、新鄉(xiāng)、安陽等幾個孤立據(jù)點(diǎn)外，其余均獲解放。華北解放區(qū)與東北、華東、中原、西北解放區(qū)連成一片，形成了強(qiáng)大而鞏固的后方，為下一步向全國進(jìn)軍創(chuàng)造了極為有利的條件
