自武昌起義和中華民國南京臨時政府成立后，政黨團體如雨后春筍般出現(xiàn)。中華民國聯(lián)合會是南京臨時政府時期最有影響的團體之一，它由蘇州軍政府都督程德全和同盟會著名宣傳家章炳麟發(fā)起，1912年1月3日在上海組建，章炳麟為該會核心人物。武昌起義爆發(fā)時，章炳麟正在日本，11月15日，他抵達上海。當時，武昌軍政府代表胡仰、胡瑛、何海鳴等正在上海組織共和中國聯(lián)合會（又稱中華民國全國聯(lián)合會）。章到上海后即被推為章程起草員，同時章又聯(lián)絡(luò)程德全發(fā)起中華民國聯(lián)合會。25日，共和中國聯(lián)合會宣布和蘇州的聯(lián)合會合并，章赴蘇州接洽。29日，章、程議定：除他們外，還要請各省有名望的人為發(fā)起人，由章擬定一個15人的名單。12月14日，章等人以 創(chuàng)辦員 名義發(fā)布中華民國聯(lián)合會章程，半月之內(nèi)，羅致會員200余人。
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1912年1月3日，章炳麟等在上海江蘇教育總會集會，宣布中華民國聯(lián)合會成立。會議選舉章炳麟、程德全為正、副會長，唐文治、張謇、熊希齡、黃云鵬等19人為參議員。議決在駐會干事之外，由參議會推舉有名望者為 特務干事 ，以供咨詢。章炳麟在會上宣稱，民國不采用美國聯(lián)邦制度： 至美之聯(lián)邦制，尤與中國格不相入。蓋美之各州，半殖民地，各有特權(quán)，與吾各省之行政區(qū)別統(tǒng)一已久者不同。故絕不能破壞統(tǒng)一而效美之分離。至所謂獨立者，對于滿廷而言，非對于新建之民國也。
1月4日，中華民國聯(lián)合會的機關(guān)報《大共和日報》在上海正式出版，章炳麟任社長，該報發(fā)表了《論吾國應確定共和之理由及其主義》的社論，指出： 北方漢土，尚有一二惑于袁氏君主之說，以對外問題為口實，而欲茍安旦夕者；復有近見之士，以蒙、藏攜貳，擁戴滿清為羈縻之術(shù)，或持虛君共和，模棱兩可，為調(diào)停之計。此種謬說皆足以阻撓共和之進行而置國家于累卵。吾人為百年根本計，不能不就吾國應確定共和之理由及其采如何主義為天下告。 隨后又從鞏固國基、根本改革、平均政權(quán)、統(tǒng)一邊疆、擁護國權(quán)等方面，論證了確定共和為當務之急。
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1月7日，章炳麟指定唐演、黃理中、符鼎升、廖希賢、林長民等15人為駐會干事。隨后，參議會推定趙鳳昌、張謇、葉景蔡、莊蘊寬等人為特務干事。該會領(lǐng)導層中不少人為舊官僚和立憲派人物。
中華民國聯(lián)合會以 新共和國家統(tǒng)一主義 為指導思想，主張根據(jù)中國的實際來建設(shè)中國型的共和國，反對采取美國聯(lián)邦制度，主張采用法國責任內(nèi)閣制，限制總統(tǒng)權(quán)力的過分膨脹；主張對滿、蒙、回、藏等少數(shù)民族聚居地方，采取自治；強調(diào)在三權(quán)分立之外，實行教育、糾察獨立；在經(jīng)濟上，該會代表資產(chǎn)階級上層的利益。
1月22日，中華民國聯(lián)合會召開參議會，議定十條政綱：（1）確定共和國體，建設(shè)責任內(nèi)閣；（2）統(tǒng)一全國，厘定行政區(qū)域；（3）厘正財政，平均人民負擔；（4）整頓金融機關(guān)，發(fā)達國民經(jīng)濟；（5）振興海陸軍備，鞏固國防；（6）建設(shè)鐵路干線，力謀全國交通；（7）維持國際平和，保全國家利益；（8）勵行移民開墾，促進邊荒同化；（9）普及國民教育，振興專門學術(shù)；（10）注重國民生計，采用穩(wěn)健社會政策。
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中華民國聯(lián)合會把斗爭矛頭指向以孫中山為首的南京臨時政府和同盟會，章炳麟對孫中山、黃興組織南京I臨時政府不滿，便在上海聯(lián)絡(luò)1日官僚和立憲派人物組織中華民國聯(lián)合會，與同盟會分庭抗禮。南京臨時政府決定于1912年1月1日起改用陽歷，章炳麟?yún)s拒絕采用。南京臨時政府迫于革命戰(zhàn)爭還在進行，不可能組織民選參議院，中華民國聯(lián)合會深表不滿，一再強調(diào)組織民選參議院。在建都之爭中，該會反對建都南京，攻擊南京臨時政府的財政部為 民國借債部 。但就其全部活動而言，該會在維護共和制、反對君主制方面是起過一定積極作用的。根據(jù)該會章程規(guī)定，該會于清帝退位、袁世凱被舉為臨時大總統(tǒng)后，開始醞釀改組為政黨。3月1日，《大共和日報》上發(fā)表的《中華民國聯(lián)合會政黨通告》中說： 中華民國聯(lián)合會照章本應改黨，特開參議會，詢謀僉同，茲署新名日統(tǒng)一黨。 2日，統(tǒng)一黨在上海宣告正式成立，選舉章炳麟、張謇、程德全、熊希齡、宋教仁為理事，唐文治等17人（10?。樵u議員，5日，由全體職員推定湯壽潛、唐紹儀、湯化龍等13人為參事。北京臨時政府成立后，該黨籌組北京事務所，4月23日，組成北京本部
