中國(guó)歷史上，開(kāi)封作為統(tǒng)一王朝的都城，僅見(jiàn)于北宋一朝，由此也標(biāo)志著國(guó)都東移趨勢(shì)的完成。那么，開(kāi)封是在怎樣的歷史背景下成為都城的，北宋開(kāi)國(guó)者又是如何選擇其為京師的？這些問(wèn)題古人有過(guò)議論，今人也曾談及，但或失之于偏頗，或不夠全面。本文擬對(duì)此重新加以探討。
中國(guó)古代的都城是專(zhuān)制集權(quán)王朝的統(tǒng)治中心，所謂“天下之根本，九州之樞會(huì)，譬之一人之身，則京畿為之腹心，而四方乃其支末”。因此，都城的確立，深受封建統(tǒng)治者的重視，在選京定都時(shí)，“必相天下之勢(shì)而厚集之”。就是綜合當(dāng)時(shí)各方面社會(huì)條件，作為定都的依據(jù)。在這些條件中，以經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)防及防御地形諸因素最為重要。
首先，從經(jīng)濟(jì)條件上看，所謂：“京大也，師眾也，大眾所系，故謂之京師，有食則京師可立”，優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件是建都的必要前提。秦漢時(shí)期，黃河中下游是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中又尤以關(guān)中平原最富，“故關(guān)中之地，于天下三分之一，而人眾不過(guò)什三，然量其富，什居其六”，為當(dāng)時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心所在。秦始皇正是在此基礎(chǔ)上滅六國(guó)，劉邦也據(jù)此而稱(chēng)帝。而當(dāng)時(shí)的南方地區(qū)尚未得到較多的開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)上相當(dāng)落后。在此經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，關(guān)中無(wú)疑具備了定都所必要的物質(zhì)條件。其次，從政治和國(guó)防上來(lái)看，在古代交通、通信手段相當(dāng)落后的情況下，國(guó)都應(yīng)居于天下政治重心之區(qū)，以便“臨制四?！?。而政治中心又必須與國(guó)防重點(diǎn)相適應(yīng)，都城既是國(guó)防的最終對(duì)象，又是國(guó)防的最高指揮中心。先秦以來(lái)，中原政權(quán)的外來(lái)威脅始終在西北，南方則很少構(gòu)成較大的邊患，故秦漢時(shí)的國(guó)防軍事重點(diǎn)在西北。關(guān)中適應(yīng)當(dāng)時(shí)的國(guó)防形勢(shì)，便于就近指揮，亦成為政治重心所在。第三，就防御地形而言，在冷兵器時(shí)代，天險(xiǎn)地形在防御上占有極大的優(yōu)勢(shì)，從來(lái)受到防守者的重視，而這對(duì)都城安全是極為重要的，所謂：“建邦設(shè)都，皆馮險(xiǎn)阻，山川者天之險(xiǎn)阻也，城池者人之險(xiǎn)阻也，城池必依山川以為固”。秦中“被山帶河，四塞以為固，卒然有急，百萬(wàn)之眾可具也”，占盡了防御上的地利。上述幾方面的原因，使關(guān)中在當(dāng)時(shí)作為都城是最為有利的，故當(dāng)漢高祖考慮遷都洛陽(yáng)時(shí)，婁敬和張良等人便竭力反對(duì)。地處關(guān)中腹地的咸陽(yáng)和長(zhǎng)安乃成為秦漢的國(guó)都。此后，都城雖一度東移，卻不時(shí)有人要求西遷。到隋唐時(shí)，都城再度返回長(zhǎng)安?？偟恼f(shuō)來(lái)，隋朝和唐前期的全國(guó)形勢(shì)類(lèi)似于秦漢：北方經(jīng)濟(jì)勝于南方，西北的突厥為主要的邊患，“天下之勢(shì)，其重在西北”。 易優(yōu)作文批改系統(tǒng)，易優(yōu)作文批改、易優(yōu)作文點(diǎn)評(píng) <a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)作文批改</A>
但到武則天當(dāng)政以后，上述局面開(kāi)始發(fā)生變化，一方面，隨著唐中央官僚機(jī)構(gòu)的日益膨脹，關(guān)中的經(jīng)濟(jì)力量已難以應(yīng)付，窘困的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，唐代數(shù)帝就不得不到東都就食?！疤贫奸L(zhǎng)安，而關(guān)中號(hào)稱(chēng)沃野，然其土地狹，所出不足以給京師”。安史之亂后，秦中屢遭兵燹，這種狀況進(jìn)一步加劇。而與此同時(shí)，相對(duì)安定的江南經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)力量勃然而起，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)重心南移的趨勢(shì)，東南漕運(yùn)便直接關(guān)系到唐王朝的生存。但是，“關(guān)中寓內(nèi)西、偏天下，勞于轉(zhuǎn)輸”。另一方面，中唐以后，契丹勢(shì)力崛起于東北，國(guó)防重點(diǎn)也迅即東移，一時(shí)強(qiáng)藩重鎮(zhèn)多設(shè)于河北，關(guān)東遂成為政治角逐的關(guān)鍵之區(qū)。顯然，長(zhǎng)安已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)，大有鞭長(zhǎng)莫及之感。北宋宰相王旦即指出：“長(zhǎng)安、洛陽(yáng)雖云故都，然地險(xiǎn)而隘，去東夏遼遠(yuǎn)，故漢之吳楚七國(guó)、唐之山東河北往往強(qiáng)悖，良亦遠(yuǎn)而難制也。加其轉(zhuǎn)漕非便，仰給四方，?？酄抠M(fèi)”。唐末，便有人獻(xiàn)議遷都。在此社會(huì)背景下，都城東移已成大勢(shì)所趨，五代時(shí)，都城終于東出潼關(guān)。清代史家趙甌北對(duì)此提出如下看法：“地氣之盛衰，久則必變。唐開(kāi)元、天寶間，地氣自西北轉(zhuǎn)東北之大變局也……是時(shí)地氣將自西趨東北，故突生安、史以兆其端。”“當(dāng)長(zhǎng)安夷為郡縣之時(shí)，契丹阿寶機(jī)已起于遼……而氣之東北趨者，則有洛陽(yáng)、汴梁為之迤邐潛引”。趙氏的地氣之說(shuō)雖不足為信，但透過(guò)這些語(yǔ)句的神密色彩，卻表明他已觀察到了統(tǒng)治中心東移的必然趨勢(shì)，并感覺(jué)到這種移動(dòng)是與國(guó)防重點(diǎn)和政治重心的變化有關(guān)。
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北宋王朝的建立，正是在上述社會(huì)背景下出現(xiàn)的，因而，都城的選擇，就不能不受其影響、制約。一方面，東北的契丹勢(shì)力不斷發(fā)展，后晉時(shí)曾兵洗汴都、飲馬黃河；另一方面，東南經(jīng)濟(jì)實(shí)力完全壓倒北方，昔日的膏腴之區(qū)――關(guān)中，這時(shí)水利失修，“亡天府之利”，在經(jīng)濟(jì)上無(wú)力支撐龐大的都城。而溝通東南的漕運(yùn)線除了距離過(guò)遠(yuǎn)外，又有三門(mén)砥柱等險(xiǎn)阻，使漕運(yùn)的規(guī)模受到嚴(yán)重的限制和影響。洛陽(yáng)雖較長(zhǎng)安偏東，但仍有以上不利之處，宋真宗曾對(duì)臣下說(shuō)：“洛陽(yáng)宮闕壯麗，然城北地隘，轂、洛淺滯，輦運(yùn)艱阻，諒非久居之所”。從客觀上看，在新的社會(huì)形勢(shì)下，北宋所選的都城，既要適應(yīng)當(dāng)時(shí)政治、國(guó)防重心的要求，又要滿足經(jīng)濟(jì)上的需要，具備這些條件而能被選為都城的地點(diǎn)，在宋初以開(kāi)封顯得較為優(yōu)越。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾方面： 中小學(xué)生語(yǔ)文題庫(kù)，中小學(xué)學(xué)生語(yǔ)文試卷，就來(lái)<A http://www.zequeka.cn/yuwentiku/>易優(yōu)語(yǔ)文題庫(kù)</a>。
其一，開(kāi)封居天下中心之位，有利于控制全國(guó)、特別是廣大關(guān)東地區(qū)，“大梁四方所湊，天下之樞，可以臨制四?！保?
其二，開(kāi)封為前朝故都，歷經(jīng)五代時(shí)四朝興修，城池宮闕完備，人煙稠密，在人們心目中地位非凡；
其三，也是最重要的，開(kāi)封有交通之便，周?chē)\(yùn)河密布，“有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，派引脈分，咸會(huì)天邑”，尤其是處于聯(lián)系東南的汴河之上，避開(kāi)了三門(mén)等險(xiǎn)阻，極大地縮短了漕運(yùn)的距離，“宜乎建都立社，均天下之漕運(yùn)，便萬(wàn)國(guó)之享獻(xiàn)”。
總之，開(kāi)封作為都城，在很大程度上可以彌補(bǔ)長(zhǎng)安、洛陽(yáng)的不足之處。但是，開(kāi)封四周的平原地形，對(duì)其防御卻是相當(dāng)不利的。所謂：開(kāi)封乃“天下四沖八達(dá)之地也，非如函秦天府百二之固，洛宅九州之中，表里山河，形勝足恃”。在后晉喪失包括北方長(zhǎng)城線在內(nèi)的燕云十六州的情況下，這種防守上的弱點(diǎn)就顯得更為突出，如宋人所說(shuō)：“燕薊以南，平壤千里，無(wú)名山大川之阻，蕃漢共之”。從而使開(kāi)封“常有戎馬在郊之憂”。
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面對(duì)以上開(kāi)封地理上的利弊長(zhǎng)短，宋開(kāi)國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)權(quán)衡之后仍選擇定都于此。推究其因，主要在于開(kāi)封便利的漕運(yùn)及交通條件，滿足了宋初加強(qiáng)中央集權(quán)政治的需要，從而打動(dòng)了當(dāng)政者。如所周知，中唐至五代時(shí)，藩鎮(zhèn)割據(jù)，“外抗王命，內(nèi)擅一方”，其結(jié)果是出現(xiàn)了內(nèi)輕外重的政治局面，中央權(quán)威掃地。在此背景下建立的宋王朝，勢(shì)必懲前之弊，全面強(qiáng)化中央集權(quán)統(tǒng)治，將全國(guó)牢牢地控制在以都城為中心的集權(quán)統(tǒng)治之下。而要達(dá)到這一目的，當(dāng)務(wù)之急就是要收兵權(quán)，“重兵在邊，京師乃單。拂軀以尾，尾不可大，掉之不能，反為軀害”。于是，宋初在削藩鎮(zhèn)的同時(shí)，又實(shí)行了“收四方勁兵，列營(yíng)京畿，以備宿衛(wèi)”的措施，調(diào)天下軍之半常駐于京師，從而收到了“內(nèi)外相維，上下相制”的效果。這也是名噪于史的趙宋“家法”。在實(shí)行募兵制的情況下，京師數(shù)十萬(wàn)常備軍的供給，就成為至關(guān)重要的問(wèn)題，于是，漕運(yùn)的迅猛發(fā)展便在所難免?！熬郾榷?，所以漕運(yùn)不得不詳，大抵這兩事常相為消長(zhǎng)”。開(kāi)封在運(yùn)河交通上的優(yōu)越地位，則完全有利于漕運(yùn)的這一發(fā)展，所謂“漕引江湖，利盡南?！?，“舳艫相接，贍給公私，所以無(wú)匱乏”。至于開(kāi)封地理上不利防御的弱點(diǎn)，宋初統(tǒng)治者在主觀上則企圖利用京師屯駐重兵的措施加以彌補(bǔ)。正如當(dāng)時(shí)人指出的：“不因山河之固，以兵屯為險(xiǎn)阻”。也就是說(shuō)，正好將收兵權(quán)與增強(qiáng)都城的防御結(jié)合起來(lái)。但在宋太宗兩次北伐失敗的形勢(shì)下依然安都于開(kāi)封，事實(shí)上等于犧牲了都城的重要防衛(wèi)屏障，誠(chéng)如后人云：“無(wú)險(xiǎn)難為國(guó)，云何此帝州？”不過(guò)，為了確保集權(quán)政策的執(zhí)行，北宋統(tǒng)治者不得不以削弱國(guó)防為代價(jià)，在定都的問(wèn)題上，以?xún)?nèi)憂為重，外患為輕，宋太宗就公然表示：“國(guó)家若無(wú)外憂，必有內(nèi)患。外憂不過(guò)邊事，皆可預(yù)防。惟奸邪無(wú)狀，若為內(nèi)患，深可懼也”。由此而言，北宋之所以定都開(kāi)封，直接根源即在于漕運(yùn)。范祖禹說(shuō)：“國(guó)家建都于汴，實(shí)就漕挽東南之利”，張方平更言：“汴河之于京城，乃是建國(guó)之本”。從整個(gè)北宋王朝的情況來(lái)看，開(kāi)封作為都城，確無(wú)財(cái)賦之匱。宋初，汴河每年便可漕運(yùn)糧食百萬(wàn)石，以后更達(dá)到六百萬(wàn)石，最多時(shí)則達(dá)七八百萬(wàn)石，加上其他幾條河的漕運(yùn)，就為宋集權(quán)統(tǒng)治提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，“歲漕資糧溢于漢唐”，從而解除了其經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂。開(kāi)封作為統(tǒng)一王朝北宋的國(guó)都，也表明我國(guó)政治中心東移的趨勢(shì)，得到了完成。 易優(yōu)作文網(wǎng)名師改作文（http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/ ）
北宋定都于開(kāi)封，由于面臨防御上的不利因素，所以引起了長(zhǎng)期的爭(zhēng)議。據(jù)司馬光記載，宋太祖曾有意遷都于有險(xiǎn)可依的洛陽(yáng)、長(zhǎng)安，但遭到晉王趙光義（以后的太宗）以下王公大臣的一致反對(duì)，其中一個(gè)將領(lǐng)李懷忠諫曰：“東京有汴渠之漕，坐致江淮之粟四、五千（此誤，當(dāng)為‘十’）萬(wàn)，以贍百萬(wàn)之軍，陛下居此（洛陽(yáng)），將安取之？軍府重兵皆在東京，陛下誰(shuí)與此處乎？”趙匡胤只得作罷。當(dāng)時(shí)人即指出其原因所在：“不還周漢之宇，而梁氏是因，非樂(lè)是而處之，勢(shì)有所不獲已者，大體利漕運(yùn)而贍?zhēng)?，依重師而為國(guó)也”。以后，宋真宗兩次巡幸洛陽(yáng)時(shí)，當(dāng)?shù)馗咐隙紕裾f(shuō)遷都于此，真宗雖羨慕洛宅形勝，但考慮到漕運(yùn)艱難，只得感慨而去。景?時(shí)，范仲淹又建議修繕西京，“太平則居?xùn)|京通濟(jì)之地，以便天下，急難則居西洛險(xiǎn)固之宅，以守中原”，但同樣也遭到很多人的反對(duì)。慶歷時(shí)，契丹大有南下之勢(shì)，宋廷深感其威，韓琦又建議修西京，以備非常。類(lèi)似的爭(zhēng)論、建議在北宋很多，反映了開(kāi)封作為國(guó)都，有其不利的方面。南宋人鄭樵因此憤然喟嘆：“宋祖開(kāi)基，大臣無(wú)周公宅洛之謀，小臣無(wú)婁敬入關(guān)之請(qǐng)，因循前人，不易其故，逮至九朝，遂有靖康之難”。葉適也有類(lèi)似的看法。其實(shí)，并非無(wú)人異議，幾代皇帝也不是沒(méi)有考慮遷都的問(wèn)題，但在中央集權(quán)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下和北宋立國(guó)之策的制約下，龐大的國(guó)家機(jī)器，特別是重軍只得依附于漕運(yùn)便利的開(kāi)封，“則是今日之勢(shì)，國(guó)依兵而立，兵以食為命，食以漕運(yùn)為本”，遂造成了騎虎之勢(shì)。秦少游就道出了其中隱痛：“臣聞世之議者皆以謂天下之形勢(shì)莫如雍，其次莫如周，至于梁則天下之沖而已，非形勢(shì)之地也……臣竊以為不然……唐漢之兵皆在外也，故非都四塞之國(guó)，則不足以制海內(nèi)之命，此所謂以地為險(xiǎn)者也。本朝懲五季之弊，舉天下之兵宿于京師……而衣食之給，一毫已上皆仰縣官，又非若府兵之制一寓之于農(nóng)也。非都四通五達(dá)之郊，則不足以養(yǎng)天下之兵，此所謂以兵為險(xiǎn)者也。夫以兵為險(xiǎn)者不可以都周雍，猶以地為險(xiǎn)者不可以都梁也”。北宋最終亡于為其所輕的外患，不能說(shuō)不與都城的選擇有一定的關(guān)系，而推究其源，則在于趙宋僵硬保守的“家法”。
綜上所述，北宋定都開(kāi)封，是在中唐以后政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防軍事形勢(shì)變化的背景下出現(xiàn)的，主要原因則與空前發(fā)展的集權(quán)政治有關(guān)。從北宋一代的歷史看，開(kāi)封作為都城，滿足了當(dāng)時(shí)中央王朝對(duì)內(nèi)集權(quán)統(tǒng)治的需要，但同時(shí)，也給其國(guó)防帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。
（原文發(fā)表于《歷史教學(xué)》1996年第8期）
