第八章西漢的衰落邊肖為大家收集并出版了以下文字資料。讓我們快速看看他們！
一、穩(wěn)定政局整飭吏治 > ——昭宣時期的政治 漢武帝死后，劉弗陵繼位，這就是漢昭帝。因弗陵年幼，由霍光、金日、上官桀共領尚書事，輔助幼主。但是，只過了一年多時間，金日病死，當時的朝政，實際上由霍光執(zhí)掌。漢昭帝像此后六七年間，漢廷內(nèi)部政見分歧，又發(fā)生爭權的斗爭，政局一度動蕩不安。 > > 霍光是 霍去病異母弟。漢武帝時期，霍光任為郎，又遷諸曹侍中、奉車都尉等。他出入禁闥20余年，“出則奉車，入侍左右”（《漢書·霍光傳》），成為漢武帝心腹親信。漢武帝臨終托孤，霍光擁立幼主，成為漢家的“ 周公”。 > > 然而，霍光受詔輔政，所執(zhí)掌的漢家天下，已是一個經(jīng)濟凋敝、流民遍野的社會。自漢武帝末年以來，“海內(nèi)虛耗，戶口減半”（《漢書·昭帝紀》）；至漢昭帝 繼位四年，依然“比歲不登，民匱于食，流庸未盡還”（同上）。當時，貧苦農(nóng)民不僅乏食，甚至連播種的種子，也得依靠官府借貸。武帝時期出現(xiàn)的數(shù)以百萬計的 流民，經(jīng)過20余年的時間，仍然是一個亟待解決的社會問題。迅速恢復和發(fā)展社會生產(chǎn)，成為漢廷面臨的主要任務。針對這種情況，諫大夫杜延年曾幾次提出“宜 修孝文時政，示以儉約寬和”（《漢書·杜延年傳》）?；艄獠杉{他的建議，“舉賢良，議罷酒榷鹽鐵”（同上）。始元六年（前81）二月，漢廷詔舉郡國賢良文 學，問民所疾苦，“議罷鹽鐵榷酤”（《漢書·昭帝紀》），對武帝時期的經(jīng)濟政策展開了討論。這就是著名的“鹽鐵會議”。丞相田千秋、御史大夫桑弘羊，以及 賢良文學60余人，參加了這次會議。在討論罷除鹽鐵官營等項政策時，會議形成以桑弘羊為一方，以賢良文學為另一方的對壘，雙方展開一場唇槍舌劍的辯論。桑 弘羊在漢武帝時期，曾任治粟都尉及大司農(nóng)14年，參與制定鹽鐵官營諸項政策。他在辯論中為漢武帝的政策進行辯護，實質(zhì)上還是主張繼續(xù)奉行漢武帝的朝政方 針；而賢良文學則指責這些政策的弊端，同時又提出當今之務在于安集百姓，致利除害。辯論所涉及的內(nèi)容，遠遠超出鹽鐵官營的問題。除了對武帝時期的一系列政 策互相論難之外，還涉及到當前政策轉變等問題，雙方的爭論異常激烈。由于鹽鐵諸項政策關系漢廷財政問題，因此只取消酒的專賣，其余各項都沒有罷除。 > > 這次辯論反映漢廷內(nèi)部政見分歧，以桑弘羊為代表的少數(shù)朝臣，在社會形勢發(fā)生變化的情況下，仍然堅持原有的思想主張。這是桑弘羊一貫的政治立場。還在漢武 帝晚年，他不顧當時社會危機嚴重，繼續(xù)主張屯墾輪臺，結果遭到漢武帝拒絕。漢武帝根據(jù)當時的形勢，對原來的政策作了重大的改變。但是，直到昭帝始元年間， 桑弘羊依然沒有改變原來的主張，不但政見與霍光針鋒相對，而且不滿霍光一手操縱朝政。因此，桑弘羊與上官桀及燕王旦通謀，卷入當時朝廷內(nèi)部反對霍光的爭權 斗爭。 > > 漢廷的爭權斗爭，始于燕王劉旦。漢武帝晚年，皇太子劉據(jù)、齊王劉閎先后死去。按照輩分而論，劉旦自以為應當立為太子，并上書要 求到京師宿衛(wèi)。劉旦覬覦帝位，引起漢武帝的不滿。漢昭帝繼位之后，劉旦與宗室劉長、劉澤等人勾結，陰謀發(fā)動兵變，推翻漢昭帝。事情敗露后，劉澤等人被殺， 劉旦幸免。但是，他的野心不死，又與上官桀結謀，企圖剪除霍光，奪取皇位。 > > 上官桀與霍光，本是聯(lián)姻親戚，因為爭權發(fā)生矛盾。上官桀及 其子上官安，因此與蓋長公主、桑弘羊及劉旦合謀，告發(fā)霍光逾制擅權。當陰謀失敗后，上官桀等又合謀殺霍光，迎立燕王劉旦，然后再殺劉旦，奪取皇位。但是， 上官桀的密謀終于泄漏，漢昭帝命令丞相田千秋撲滅亂黨。結果，上官桀父子及桑弘羊先后被殺，蓋長公主和燕王劉旦也相繼自盡。這場爭權斗爭即告結束。 > > 霍光剪滅政敵之后，其地位越加鞏固，政局也逐步趨于穩(wěn)定。但是只過了6年，漢昭帝即因病死去。這位以孺子繼統(tǒng)的帝王，在位13年少有作為，卻使霍氏家族 乘機崛起，并開了漢代外戚專權之先?；饰挥刹赝鮿①R繼承。劉賀是個荒淫縱欲的昏君，繼位不久，霍光等人即發(fā)動一場宮廷政變，將他廢逐。于是，霍光迎立漢 武帝的曾孫劉詢?yōu)榈?，這就是 漢宣帝。 > > 劉詢是衛(wèi)太子劉據(jù)之孫。巫蠱禍起，劉詢的父祖及生母，都遭殺害。剛剛出世幾個月的劉詢，也被關押 在獄中。原廷尉監(jiān)丙吉憐其無辜，對他多加保護，并將他送交外祖母家撫養(yǎng)。后來，劉詢被收養(yǎng)于后宮，直至18歲繼位。宣帝繼位之后，為了改變昭帝時期的政 局，采取了許多政治措施，以鞏固中央集權制。主要的有如下幾項： > > 首先，清除霍氏集團。自漢昭帝以來，霍氏家族的權勢不斷擴大，嚴重地 削弱了漢家皇權?；艄獗救藢Ｖ粕脵?，“政事壹決于光”（《漢書·霍光傳》），以至于操縱漢家天子的廢立。不僅如此，霍光的兒子霍禹、侄孫霍云皆為中郎將， 霍云之弟霍山為奉車都尉侍中，兩個女婿為東西宮衛(wèi)尉，連外孫也都是中朝官，形成這個家族“黨親連體，根據(jù)于朝廷”（《漢書·霍光傳》）的局面。漢家天子無 疑是個傀儡，而霍光成了左右政局的“太上皇”，并緊緊地控制著中朝的軍政大權。這是從漢武帝為加強皇權而控制中朝，到中朝權力轉歸朝臣把持的畸形發(fā)展。 > > 霍家“持國權柄，殺生在手中”（《漢書·霍光傳》），從漢廷到地方，吏治日益敗壞。廷尉李種和王平，左馮翊賈勝胡，甚至車丞相的女婿、少府徐仁等，都因 “坐逆將軍（意）下獄死”（同上）。而使樂成小家子，卻因得幸于霍光，官至九卿封侯。當時，朝廷官吏只聽霍光的家奴馮子都、王子方等人的指揮，丞相之職有 名無實。這種現(xiàn)象在宣帝即位之后，大有變本加厲之勢。當時，不但朝廷的事要先稟報霍光，然后上奏昭帝，而且連霍光的夫人也干預朝政。她為了讓小女霍成君代 立為皇后，公然私派女醫(yī)淳于衍毒死許皇后。地節(jié)二年（前68），霍光臨死之前，又提出封霍山為列侯的要求。宣帝無可奈何，即日拜霍禹為右將軍，接著又封霍 山為樂平侯，以奉車都尉領尚書事，繼續(xù)由霍氏控制中朝。翌年，當宣帝立許皇后的兒子為太子時，霍光妻大怒，又陰謀使霍皇后毒殺太子未遂。甚至宣帝安排御史 大夫魏相入侍中朝，霍光妻也大為不滿，并唆使家奴大鬧魏相的府邸。霍氏專擅權柄，為所欲為，皇權再度受到挑戰(zhàn)。 > > 針對上述情況，宣帝為 了穩(wěn)定政局，進一步加強皇權，一面讓霍山繼續(xù)主管尚書事，一面又準許吏民奏封事，可以不通過尚書，令“群臣進見獨往來”（《漢書·霍光傳》），以打破霍家 把持中朝的局面，使中朝權力逐步轉歸自己手中。這是對漢武帝以來的中朝體制所作的重要的改變。同時，又將霍氏家族的成員調(diào)離中朝，改任其他職務，并將他們 執(zhí)掌的兵權收歸漢廷。這些措施引起霍禹集團的不滿，他們陰謀作亂，準備發(fā)動宮廷政變，廢宣帝而立霍禹為帝。地節(jié)四年（前66），霍禹集團陰謀敗露，霍云、 霍山及范明友自殺；霍禹被捕后處以腰斬；霍光妻及其他親屬皆棄市；霍皇后也被廢處昭臺宮，霍禹集團被一網(wǎng)打盡。 > > 第二，整飭吏治。誅滅 霍禹集團之后，拔除了“危亂國家”的禍根，宣帝即著手整飭吏治，以便鞏固中央集權制。在漢廷中央方面，宣帝時期，“上躬親政，省尚書事”（《漢書·丙吉 傳》），以密切中朝、外朝之間的關系。本來尚書這一辦事機構，是武帝為了削弱相權而設的。漢宣帝親自過問政事，減省尚書事，“五日一聽事，自丞相已下各奉 職而進”（《漢書·循吏傳》）。這不僅使皇帝直接掌握朝政大權，又恢復了漢初丞相既有職又有實權的體制，從而發(fā)揮了丞相作為輔臣的作用。宣帝親政后，丞相 魏相“總領眾職，甚稱上意”（《漢書·魏相傳》）。魏相死后，丙吉、黃霸、于定國等，先后繼任為相。他們“總綱紀號令”（《漢書·黃霸傳》），“居位皆稱 職”（《漢書·丙吉傳》），既有職又有實權。宣帝時期的丞相，與武帝時期相比，境遇截然不同。他們善終其位，無一人被黜免，或者死于非命。所以班固說： “近觀漢相，高祖開基，蕭曹為冠，孝宣中興，丙魏有聲”（《漢書·魏相丙吉傳》）。 > > 在地方吏治方面，宣帝重視地方長吏的選任。他常 說：“庶民所以安其田里，而亡嘆息愁恨之心者，政平訟理也。與我共此者，其唯良二千石乎”（《漢書·循吏傳》）！這是因為郡守、諸侯相等二千石官吏，對上 要執(zhí)行漢廷的方針政策，對下則直接治理吏民，其政績?nèi)绾侮P系國家的興衰，所以被視為“吏民之本”（同上）。對新任命的刺史、太守、國相等官員，“輒親見 問，觀其所由，退而考察所行以質(zhì)其言”（同上）。因此在宣帝時代，先后曾出現(xiàn)一些政績顯著的二千石官吏。如王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等。為了 穩(wěn)定地方統(tǒng)治秩序，地方長吏一旦任用，一般不主張頻繁調(diào)動。 > > 對地方官吏的治理情況，經(jīng)常派使者巡行郡國，考察他們的政績。如元康四年 （前62），遣太中大夫等12人巡行天下，“察吏治得失，舉茂材異倫之士”（《漢書·宣帝紀》）。五鳳四年（前54），又“遣丞相、御史掾二十四人巡行 天下，舉冤獄，察擅為苛禁深刻不改者”（同上）。對地方官吏的考察，“信賞必罰”。凡政績優(yōu)異者，漢廷通過下詔褒獎，增秩賜金，封官進爵等，對他們表示嘉 獎。如王成為膠東相，在處理流民問題上，“治有異等之效”（《漢書·王成傳》），賜爵關內(nèi)侯，秩中二千石。黃霸任潁川太守，“治為天下第一”（《漢書·黃 霸傳》），官至御史大夫、丞相封侯。又如朱邑為北海太守，“以治行第一入為大司農(nóng)”（《漢書·朱邑傳》）。龔遂為渤海太守，因政績顯著，被擢為水衡都尉。 > > 對一些違法失職的地方長吏，漢廷則予以懲辦。如嚴延年先后曾任涿郡、河南太守，是一位號稱“屠伯”的酷吏。他因“選舉不實”，受到“貶秩”的處分。后 來，又因“怨望誹謗政治”（《漢書·嚴延年傳》），被處以棄市之刑。再如，田云中為淮陽太守，也是一位“敢誅殺”的酷吏。因“吏民守闕告之”（《漢書·田 廣明傳》），民憤極大，同樣被處以棄市之刑。以上內(nèi)容由（歷史新知網(wǎng)）整理發(fā)布，部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡，版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權請告知，我們將盡快刪除相關內(nèi)容。
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