中國已經(jīng)成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、在建規(guī)模最大、運(yùn)營里程最長、運(yùn)營速度最高、產(chǎn)品性價(jià)比最優(yōu)的國家。在幾代人的不懈奮斗下，中國高鐵走過了一段從制造走向創(chuàng)造、從探索走向突破、從追趕走向引領(lǐng)的崛起之路。中國高鐵已然成為共和國閃亮的“外交名片”，和載人航天、載人深潛、登月工程、超級計(jì)算機(jī)、北斗衛(wèi)星一起，成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的標(biāo)志性成就。2013年12月14日，中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略高峰論壇在西南交通大學(xué)召開，中外高速鐵路行業(yè)專家相聚在這所素有“中國鐵路工程師搖籃”美譽(yù)的老校，以高度的責(zé)任感、使命感，暢所欲言。本期刊登專家發(fā)言，為推動(dòng)中國高鐵“走出去”出謀劃策。
制定高鐵國際化發(fā)展的總體戰(zhàn)略
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中國高鐵“走出去”是一個(gè)長期的國家戰(zhàn)略，必須統(tǒng)籌兼顧，多部門合作，共同努力。近期可能需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃。要在客觀分析我國高鐵“走出去”的優(yōu)劣性的基礎(chǔ)上，制定中國高鐵國際化發(fā)展的總體戰(zhàn)略。二是明確中國高鐵“走出去”的戰(zhàn)略路徑，即以什么樣的方式“走出去”。一方面要明確中國高鐵“走出去”的最高境界就是中國標(biāo)準(zhǔn)的輸出，因此必須考慮整個(gè)高鐵“走出去”中孰先孰后的秩序問題；另一方面，要明確獲利是中國高鐵“走出去”的目的之一，探討中國高鐵走出去的投融資問題，積極創(chuàng)新海外高鐵項(xiàng)目投融資模式。三是統(tǒng)籌兼顧，形成合力。高鐵建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多部門聯(lián)合，協(xié)同作戰(zhàn)?？煞癯闪⒁粋€(gè)類似于中國高鐵國際化發(fā)展部之類的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌高鐵“走出去”戰(zhàn)略涉及的各個(gè)企業(yè)和部門。同時(shí)，國內(nèi)各個(gè)相關(guān)企業(yè)和部門之間也需要協(xié)調(diào)和合作，各個(gè)企業(yè)在進(jìn)軍國際市場的過程中更應(yīng)該相互合作、支持、幫助。四是產(chǎn)學(xué)研合作，全面完善和保持技術(shù)優(yōu)勢。我們可以考慮在條件比較成熟的大學(xué)或者研究院成立“國家高速鐵路中國標(biāo)準(zhǔn)研究試驗(yàn)中心”，進(jìn)行基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)方面的集中研究，建立驗(yàn)證平臺(tái)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，并推動(dòng)其成為國際標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和政策引導(dǎo)，為高鐵“走出去”提供支撐。（政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏） 學(xué)書法，推薦<A http://www.zequeka.cn/Miniform/tYpe_3.html>易優(yōu)少兒書法培訓(xùn)</a>，語文成績好，書法少不了。
建設(shè)和運(yùn)營都具備了成熟經(jīng)驗(yàn)
高速鐵路是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綠色交通運(yùn)輸方式，中國高度重視高速鐵路的發(fā)展。目前中國內(nèi)地已運(yùn)營高速鐵路超過1萬公里，在建高速鐵路大約1.2萬公里。預(yù)計(jì)到2020年，由高速鐵路、城際鐵路為主體的快速客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬公里以上，覆蓋中國絕大部分50萬人口以上的城市。
無論是從高速鐵路軌道結(jié)構(gòu)、路基工程、隧道工程、橋梁工程、牽引供電、列車運(yùn)行控制、運(yùn)營管理技術(shù)，還是從動(dòng)車組關(guān)鍵技術(shù)、高速綜合列車定期巡檢線路、高速鐵路安全保障體系、大型綜合交通客運(yùn)樞紐技術(shù)等來看，中國高速鐵路都具備“走出去”的能力。特別是中國鐵路克服了各種復(fù)雜地質(zhì)、氣候難題，具備了在不同地質(zhì)條件下、不同氣候環(huán)境下建設(shè)和運(yùn)營高速鐵路的成熟經(jīng)驗(yàn)，這在世界上是絕無僅有的。中國具有集成世界先進(jìn)高速鐵路技術(shù)的能力和經(jīng)驗(yàn)。通過自主創(chuàng)新，我們實(shí)現(xiàn)了高速鐵路技術(shù)裝備的自主設(shè)計(jì)制造、系統(tǒng)集成和運(yùn)營管理。（國家鐵路局科技與法制司司長嚴(yán)賀祥） 蘇州語文閱讀寫作培訓(xùn)課程推薦，<a http://www.zequeka.cn/miniform/type_1.html>蘇州中小學(xué)語文閱讀寫作培訓(xùn)</a>
要重視研究國外高鐵市場特點(diǎn)
從國外高鐵市場分析來看，需求特點(diǎn)是安全可靠、全壽命周期成本低、綠色環(huán)保。因此，中國高鐵在“走出去”的進(jìn)程中，一是要針對高速動(dòng)車組核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)制定相應(yīng)對策。深入開展競爭對手核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的分析，強(qiáng)化核心技術(shù)專利國外布局的策劃，加強(qiáng)核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)在目標(biāo)市場的保護(hù)實(shí)施。二要深化高速動(dòng)車組系統(tǒng)安全可靠技術(shù)研究，確保高速動(dòng)車組的高安全性。進(jìn)一步開展防地震、防碰撞等被動(dòng)安全技術(shù)研究，提升高速動(dòng)車組應(yīng)對“意外”的能力；進(jìn)一步開展防振動(dòng)、防脫落等主動(dòng)安全技術(shù)研究，提升動(dòng)車組運(yùn)行安全性能。三要開展綠色生態(tài)設(shè)計(jì)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)高速鐵路可持續(xù)發(fā)展。開展動(dòng)車組生命周期環(huán)境影響評估，確定環(huán)境影響因素及對策，進(jìn)一步開展節(jié)能、低噪技術(shù)研究，提升高速鐵路的環(huán)境友好性。四要開展降低LCC（全壽命周期費(fèi)用）技術(shù)研究，進(jìn)一步提高我國高速動(dòng)車組的性價(jià)比。開展標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、系列化、定制化設(shè)計(jì)技術(shù)研究，降低高速動(dòng)車組的研發(fā)設(shè)計(jì)成本；開展智能運(yùn)維技術(shù)研究，綜合降低動(dòng)車組運(yùn)維成本。五要系統(tǒng)開展綜合節(jié)能技術(shù)研究，顯著降低動(dòng)車組人均能耗。六要健全我國與國際接軌的高速動(dòng)車組技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升競爭優(yōu)勢。（中國北車股份有限公司總工程師王勇智）
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美國高鐵市場的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)
中國高鐵“走出去”，機(jī)會(huì)顯而易見：北美洲是高速鐵路的處女地；世界各國均在發(fā)展高鐵；美國在建設(shè)第一條高速鐵路，世界各國凡是建設(shè)第一條高鐵都會(huì)建第二條，美國也不會(huì)例外；美國市場是中國高鐵“走出去”的一站，不可缺少。與此同時(shí)，中國在專業(yè)人才的培養(yǎng)、選定標(biāo)的、制定短中長期計(jì)劃、設(shè)立前哨站等方面也面臨挑戰(zhàn)。西南交通大學(xué)為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)作出了努力，包括與我們學(xué)校合作培訓(xùn)國際教師、在伊利諾伊州成立高速鐵路教育及研究中心等等。（美國伊利諾伊大學(xué)厄巴納—香檳分校鐵路研究中心主任高聰忠）
中國高鐵“走出去”必須加強(qiáng)統(tǒng)籌
中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)層次高、涉及面廣、關(guān)鍵要素多的大系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌，把握主要矛盾，才能有序地推進(jìn)實(shí)施這一國家戰(zhàn)略。如何“走出去”，以下六點(diǎn)至關(guān)重要。
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一是做好“走出去”戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。第一，要解決觀念認(rèn)識和發(fā)展理念問題，從國家戰(zhàn)略和全局的高度，從政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、投融資、外交、國防和文化等多個(gè)維度，審視中國高鐵“走出去”的重要意義；第二，要明確中國高鐵“走出去”的戰(zhàn)略方向和路徑；第三，健全國家協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，必須多部門聯(lián)合，協(xié)同作戰(zhàn)。因此，建議成立“國家高鐵發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負(fù)責(zé)對中國高鐵國際化的頂層設(shè)計(jì)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃高鐵“走出去”的戰(zhàn)略構(gòu)想和路徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方資源，推動(dòng)中國高鐵順利“走出去”。
二是構(gòu)建面向國際的高鐵產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)體系。尤其要做好高鐵重大裝備發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，打造面向國際市場的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)國際化競爭新優(yōu)勢。在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略指引下，深化研究高鐵產(chǎn)業(yè)鏈上包括環(huán)境評估和風(fēng)險(xiǎn)效益評估在內(nèi)的規(guī)劃咨詢、投資融資、設(shè)計(jì)施工、研發(fā)制造、運(yùn)營維護(hù)、教育培訓(xùn)、系統(tǒng)集成與項(xiàng)目管理等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，明確它們之間的相互關(guān)系，做好管理集成、技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)鏈集成。同時(shí)，必須清晰繪制中國高鐵技術(shù)演化路線圖，明確高鐵技術(shù)的創(chuàng)新方向。
三是推動(dòng)中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)國際化。中國高鐵“走出去”的過程，也是中國標(biāo)準(zhǔn)和中國品牌的輸出過程。在國內(nèi)高鐵建設(shè)過程中，我們已經(jīng)形成完整的高速鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備和安全標(biāo)準(zhǔn)體系以及鐵路裝備品牌。在這方面，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)：第一，為他國培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，在培訓(xùn)過程中有意識地使他們了解并接受中國標(biāo)準(zhǔn)；第二，利用各種國際交流活動(dòng)的機(jī)會(huì)，宣傳中國標(biāo)準(zhǔn)；第三，利用國際組織，實(shí)現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化；第四，建立區(qū)域性國際高鐵聯(lián)盟，推動(dòng)不同譜系標(biāo)準(zhǔn)的國際化。
四是營造有利的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國高鐵要順利“走出去”，必須塑造積極正面、互利共贏的國際形象，致力于營造有利的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)跨文化交流，了解各國各地的經(jīng)濟(jì)、政治、宗教、文化和法律環(huán)境，積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益活動(dòng)，獲得當(dāng)?shù)孛癖姷男湃魏椭С?。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要加強(qiáng)對潛在國際高鐵用戶需求分析，清晰地梳理出他們高鐵項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)。
五是制定高鐵人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃。高鐵人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃，包括培養(yǎng)對象的選擇、培養(yǎng)內(nèi)容的確定、培養(yǎng)模式的研究。高鐵人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃，既包括國內(nèi)高鐵人才，也包括為“甲方”培養(yǎng)人才（留學(xué)生）。這項(xiàng)規(guī)劃需要各方共同推動(dòng)。
六是秉承“開放、共享、競合、多贏”的理念，加強(qiáng)高鐵國際合作。在設(shè)計(jì)咨詢、工程建設(shè)、裝備制造、工程監(jiān)理、人才培養(yǎng)等方面，中國高鐵只有“開放”，才能獲得競爭驅(qū)動(dòng)力；只有“共享”，才能在國際舞臺(tái)凸顯比較優(yōu)勢；只有“競合”，才能實(shí)現(xiàn)自我短板提升；只有“多贏”，才能真正找到戰(zhàn)略合作伙伴。在此基礎(chǔ)上，以高鐵合作為橋梁和紐帶，世界各國之間才能實(shí)現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟(jì)合作和文化交流。（西南交通大學(xué)校長徐飛）
從國家的層面來抓頂層設(shè)計(jì)
中國高鐵“走出去”的意義重大，關(guān)鍵是中國高鐵怎么“走出去”。從國家戰(zhàn)略上講，高鐵走出國門應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從國家的層面來抓頂層設(shè)計(jì)，確實(shí)發(fā)揮政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方面的積極性，才能真正實(shí)現(xiàn)“走出去”突破性的進(jìn)展。
一要堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)是主體、金融部門支持的市場化運(yùn)作模式。這個(gè)模式在國內(nèi)市場得到了充分驗(yàn)證，中國高鐵修建速度快，主要就是依靠這個(gè)模式，我覺得也同樣適用于國外的市場。其中，政府的矯正非常重要，需要加強(qiáng)對高鐵產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理的領(lǐng)導(dǎo)。二要探索新的投融資模式。我認(rèn)為，資金方面首選從項(xiàng)目建設(shè)國來貸款，這種模式操作起來相對簡單。現(xiàn)在有些企業(yè)做BT（建設(shè)－移交），也是采用BT加EPC（設(shè)計(jì)、采購、施工總承包）的方式，這個(gè)也可以；而做BOT（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）模式要慎重，這個(gè)投資回收期長，不確定的因素比較多。再就是，在一些資源國可以用資源來換項(xiàng)目。三要堅(jiān)持推行中國標(biāo)準(zhǔn)。四要重視知識產(chǎn)權(quán)問題。五要理性地籌劃區(qū)域的選擇。要選擇中等發(fā)達(dá)國家，尤其是有地緣關(guān)系的國家。六要熟悉國外的法律法規(guī)。
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