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北方大旱與體制型缺水
中國是一個嚴重缺水的國家，北方尤其如此。此次北方大旱雖然主要是由天災引起，但也有人禍的原因。
在受災嚴重的河南汝陽縣內埠村的主要灌溉工程的陸渾水庫干渠，多座提灌站和一段已經堆滿垃圾的毀壞水渠是當年花巨資修建的灌溉設備，現在都廢棄了。像這樣花巨資修的灌溉工程，因年久失修、管理不善被廢棄，關鍵時刻不能派上用場的情況，在這次北方大旱中，肯定不止一例。與此相關的是，目前全國一半以上的耕地沒有水利設施，主要是靠天吃飯，但我國農業(yè)仍大部分采用大排大灌的方式，實際上讓大氣將十分寶貴的水資源給蒸發(fā)了。
上述情況是造成北方大旱的重要因素。這是一種體制問題而引起的缺水。體制型缺水有別于因水本身很少而引起的資源型缺水和因水質污染而導致的水質型缺水。 易優(yōu)作文網名師改作文（http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/ ）,易優(yōu)作文評分系統(tǒng)，易優(yōu)作文打分系統(tǒng)。
在從計劃經濟向市場經濟的轉型過程中，節(jié)水、治污、調水等水資源配置措施不僅帶來水資源供需關系的調整，更帶來經濟利益關系的調整。由此出現的水資源供需矛盾，也不僅僅在于水資源本身的稀缺性，更在于我們自身在水的利用與分配方式上存在一定缺陷。體制型缺水是造成我國很多地方尤其是北方干旱地區(qū)缺水乃至產生糾紛的重要原因。作為一種“公地悲劇”（在免費使用公共資源的情況下，每個人都追求利益最大化的行為使資源因被濫用而枯竭）特性的商品，當水變成一種稀缺資源后，在現行的水資源開發(fā)管理體制下，人們就會過度使用、侵占和浪費，導致河道斷流、環(huán)境惡化等一系列后果。
對資源型缺水和水質型缺水，我們可以采取加大投資興修水利工程、開發(fā)更先進的節(jié)水設備、加強水污染治理等措施來解決，但是解決體制型缺水的問題，還得從水的分配和管理入手。像南水北調這樣的大型工程建設，如果在水的分配上沒有作出一個公平合理的制度安排，引水后能否收到預期效果很難說。
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要解決水資源“公地悲劇”，有兩種選擇，一是政府管制，即計劃方式，二是將公共資源變成私有資源，即市場方式。但就中國轉型時期的實際來看，比較可行的是政府的宏觀調控與市場機制有機結合，逐步形成水資源的宏觀調控和微觀定額體系。
甘肅張掖是一個嚴重缺水的農業(yè)生產區(qū)，但是通過水資源管理體制的重構，把缺水帶來的危害降到很低程度。關鍵在于確立了用水價值的概念和水權交易制度。農民有了水資源商品觀念后，會考慮改進技術來提高灌溉效率，或者選擇需水量更少的作物進行播種，進而刺激農業(yè)產品結構和農村經濟結構的調整。
1.下列對文中水資源的“公地悲劇”的理解，準確的一項是（ ）（3分）
A．在經濟轉型過程中，因節(jié)水、治污、調水等水資源配置措施帶來的水資源供需關系、經濟利益關系的矛盾難以調和。
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B．因水資源稀缺導致水資源供需矛盾，造成我國很多地方尤其是北方干旱地區(qū)缺水乃至產生糾紛。
C．因水的利用與分配方式存在缺陷，水利工程年久失修，產生水資源供需矛盾，造成開春我國北方大旱。
D．由于水資源稀缺和開發(fā)管理體制不合理，人們過度使用、侵占和浪費水資源、導致河道斷流、環(huán)境惡化等后果。
2.以下不屬于體制型缺水的表現的一項是：（ ）（3分）
A．耗費巨資修建的灌溉工程，因年久失修，管理不善，關鍵時刻不能排上用場。
B．耕地沒有水利設施，主要靠天吃飯，一旦遭遇旱情，便很難解決。
C．采用大排大灌的方式，十分寶貴的水資源被大氣蒸發(fā)，浪費嚴重。
D．水資源的分配和管理沒有使農民建立起水資源商品觀念，灌溉效率低下。
3.下列理解和分析，符合原文意思的一項是：（ ）（3分） 易優(yōu)作文網，中小學學生學作文的好網站（http://www.zequeka.cn）
A．加大投資興修水利、開發(fā)更先進的節(jié)水設備和加強水污染治理可以解決資源型缺水和水質型缺水的問題。
B．如果在水的分配上能夠作出一個公平合理的制度安排，南水北調工程引水后定能收到預期效果。
C．宏觀調控與市場機制有機結合，形成宏觀控制和微觀定額體系，是解決水資源“公地悲劇”最易推廣的辦法。
D．甘肅張掖雖然嚴重缺水，但通過確立用水價值的概念和水權交易制度，消除了缺水帶來的危害。
答案：
1.D
2.B
3.A 答案解析： 1.試題分析：A“水資源供需關系、經濟利益關系的矛盾難以調和”不是水資源“悲劇”；B項“南水北調工程引水后定能收到預期效果”理解片面；C項在文章中沒有依據。
2.試題分析：B（“沒有水利設施，主要靠天吃飯”是資源性缺水。）
考點：本題考查學生“理解文中重要句子的含意”的能力，能力層級為B級。
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3.試題分析：A（B.邏輯推理錯誤。C.原文為“比較可行”，與“最易推廣”意思不同。D.“消除了缺水帶來的危害”錯誤，原文為“把缺水帶來的危害降到最低程度”。）
考點：本題考查學生“歸納內容要點，概括中心意思”的能力，能力層級為C級。 ——作文培訓，作文投稿，閱讀寫作能力提升，就來易優(yōu)作文。
