忽必烈改 元 之后，就對吐蕃地區(qū)加強(qiáng)了中央的管轄。在元朝，對吐蕃地區(qū)的管理，采取了設(shè)立宣政院，宗王分鎮(zhèn)與帝師的統(tǒng)領(lǐng)，完善地方機(jī)構(gòu)和設(shè)立驛站， 統(tǒng)計(jì)戶籍等措施。由于吐蕃地區(qū)封建制的確立與藏教的形成相輔而行，在經(jīng)濟(jì)上也出現(xiàn)了二者同步發(fā)展的局面，因此元朝在吐蕃地區(qū)的管理也多采用政教合一的方 式。其中最重要的一點(diǎn)就是用具有政教合一身份的帝師對吐蕃地區(qū)進(jìn)行管理。
帝師其實(shí)是元代皇帝授予藏教僧人的最高神職。元代的第一位帝師是八思巴，可以說在中央與吐蕃的關(guān)系中，八思巴起了重要作用。
八思巴生于1235年，是藏教薩迦派高僧薩班的弟子，同時也是他的侄子。 八思巴 在藏語中的意思是 圣童 ，是藏民給他的美稱，因?yàn)榘怂及?歲時就能 熟讀佛經(jīng)，知道經(jīng)文的大意了。1247年，薩班到?jīng)鲋菖c闊端談議吐蕃歸附蒙古的事項(xiàng)，年僅8歲的八思巴也一同隨行。薩班走后，八思巴作為人質(zhì)留在了涼州。 這樣，他童年的大多數(shù)時間就多是在蒙古人的宮廷中生活，所以八思巴受蒙古文化的影響很大。薩班去世后，15歲的八思巴作為薩班的繼承人，到六盤山拜見了忽 必烈。忽必烈一見到他就非常喜愛，把他留在了身邊。
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八思巴19歲的一天，他給元帝忽必烈講授《喜金剛 大灌頂》時對忽必烈說： 藏教 是從天竺傳來的。佛法的宗旨是要救度一切眾生，引導(dǎo)眾生到達(dá)涅槃的境界，過極樂世界的生活。要達(dá)到這個境界，必須嚴(yán)格遵守三藏經(jīng)典中所闡述的戒律而修行。 假如一個人違背了三藏中的戒律，他將轉(zhuǎn)生在阿鼻地獄中受苦 可見八思巴是位虔誠的藏教高僧。
1260年，忽必烈搶在阿里不哥前宣 布繼承大汗，出于政治上的考慮，他封八思巴為 帝師 ，賜玉印。1264年，忽必烈設(shè)立了專門管理全國佛教事務(wù)和西藏地方軍政事務(wù)的機(jī)構(gòu) 總制院，也就 是宣政院的前身，命剛剛29歲的八思巴掌管，到后來，由帝師管理宣政院也就成為了一種慣例。有了宗教勢力的幫助，元政府對吐蕃的工作就容易展開了。不久， 元政府就開始在西藏設(shè)立起地方行政機(jī)構(gòu)和驛站，根據(jù)吐蕃的物產(chǎn)分布情況，重新劃分了行政區(qū)域。元政府還對吐蕃地區(qū)進(jìn)行了人口普查，在前藏和后藏分別設(shè)立了 13個萬戶，各萬戶兼管軍事民政，皆由八思巴領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，八思巴既是西藏的宗教領(lǐng)袖，同時也成為行政首腦，一個 政教合一 的新政體在西藏出現(xiàn)了。
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政教合一的政體對吐蕃地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。元政府賜給帝師莊園土地，使帝師成為了吐蕃地方的大封建主。這些是按照圣旨賜給八思巴的土地，不負(fù) 擔(dān)府庫及驛站等漢地、吐蕃的任何稅賦差役。而由于帝師的特殊身份，他領(lǐng)導(dǎo)下的烏思藏宣慰使司及下轄的諸萬戶、千戶，吐蕃等處、路宣慰使、司、都元帥府及安 撫司、招討司、元帥府等長、使，也因擁有一定數(shù)量的莊園而成為大小不等的農(nóng)奴主。這就使吐蕃的經(jīng)濟(jì)形式具有了封建性質(zhì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
吐蕃的政局穩(wěn)定，社會安定，在農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，在元朝多民族統(tǒng)治的龐大帝國中，手工業(yè)與商業(yè)也有了一定的發(fā)展。吐蕃的手工業(yè)多以家庭為生產(chǎn)加工 單位。牦牛尾制作的帳篷以及羊毛織成的各種織物，種類繁多，質(zhì)量精美， 毛布 、 花毯子 、 藏地嗶嘰 、 氆氌 等，都廣受人們喜愛。烏思藏的細(xì)氆氌 尤為馳名，是上貢的佳品。至于金、銀、象牙、珍珠、銀珠的加工品，和吐蕃當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)藏紅花、木香、牛黃、虎、豹、水獺皮張、麝香等，既是貢品，也有一部分 進(jìn)入市場成為了貿(mào)易商品。 語文提分好幫手，易優(yōu)語文題庫 https://cs.euzW.net
因元政府的扶持，吐蕃文化在這一時期也有了相當(dāng)大的發(fā)展。這種發(fā)展不是單方面的，而是相互促進(jìn)的。以薩班與 八思巴叔侄貢獻(xiàn)最大。薩班與闊端商定吐蕃歸附蒙古的條件后，留在了涼州，從事佛教傳播工作。他發(fā)現(xiàn)當(dāng)時蒙古人使用的畏兀兒蒙文有不完備的地方，無法標(biāo)注、 翻譯一些梵文、藏文。為了傳播翻譯經(jīng)文的需要，薩班便對畏兀兒蒙文加以完備，在畏兀兒字母的基礎(chǔ)上增加了藏文表音字母，形成了一套新的字母。這套字母的出 現(xiàn)對后來八思巴創(chuàng)造蒙古新字無疑有很大的影響。
成吉思汗所創(chuàng)造的蒙古文字存在著許多不完善的地方，這一點(diǎn)忽必烈也意識到了。在他于 1260年宣布登上蒙古汗位后就命八思巴開始制定蒙古新字。八思巴同薩班一樣，也是借用藏文字母，創(chuàng)制了41個新蒙古字母以拼寫蒙語，這一新的拼音文字在 1269年正式公布使用。元朝統(tǒng)治時期，官方文書一律用八思巴創(chuàng)制的蒙古新字譯寫。今天我們從保留下來的元代碑刻上，還能看到這種文字。
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1280年，八思巴去世后，歷代藏教首領(lǐng)成為 帝師 ，受朝廷的委托，執(zhí)行朝廷命令，管理西藏政事，就成為了一項(xiàng)沒有明文的規(guī)定。
吐蕃文化在元朝也顯現(xiàn)出了前所未有的繁榮。藏族長篇史詩《格薩爾王傳》就大約形成于元代。這是中國文學(xué)史及世界文學(xué)史上罕見的史詩巨作，一百五十多萬行，一千五百多萬字，歌頌了藏族英雄格薩爾王的偉大業(yè)績。
另外藏族史學(xué)作品也是在這一時期得到了發(fā)展。元代藏族學(xué)者讀史、撰史之風(fēng)興起。十五卷本的《薩斯迦全集》是薩斯迦五祖的全集，其中包含有重要的原始資 料。現(xiàn)存最古老的藏文史籍之一的《紅史》，于1346至1363年由公哥朵兒只寫成，對后代藏史的創(chuàng)作產(chǎn)生了重要的影響。同時很多中原史書也被翻譯成藏 文，起到了文化促進(jìn)作用。如漢族譯師胡將祖把《唐書 吐蕃傳》和《資治通鑒 唐紀(jì)》譯成藏文，并由喇嘛亦鄰真乞剌思刊行。史書的編譯整理，為后世留下了寶 貴的文化遺產(chǎn)。
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吐蕃地區(qū)佛教的發(fā)展，也推動了寺院建筑業(yè)的發(fā)展。各種建筑、繪畫、雕塑藝術(shù)都在原有的基礎(chǔ)上得到提高，藝術(shù)風(fēng)格得到更 好的吸取利用。如搽里八的領(lǐng)主請漢族巧匠修建漢式佛殿，還有拉當(dāng)寺彌勒佛、沙魯寺的蓮花雕刻，都吸收了元代漢地的雕塑風(fēng)格。而薩斯迦寺的黃金塔、沙魯寺的 幾幅 供養(yǎng)天 壁畫則由尼泊爾工匠完成，并受到了印度文化的影響。
總之，在元代大一統(tǒng)的客觀環(huán)境下，吐蕃文化吸收融合了其他地區(qū)民族的文化，不斷完善提高，得到了長足發(fā)展
