北宋時期，漕運進(jìn)入了中國歷史上的極盛之時，每年調(diào)運的漕糧量達(dá)到了空前絕后的記錄。其中東南六路的漕糧占總量的絕大部分，北方的漕糧量則日漸減少。北宋時漕糧居高不下的原因，既在于當(dāng)時東南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和運河的暢通發(fā)達(dá)，更在于當(dāng)世中央集權(quán)政治的影響。北宋長期維持的巨額漕糧，一方面對穩(wěn)定中央集權(quán)政治發(fā)揮了重要的作用，對開封城市經(jīng)濟(jì)也有不容忽視的積極意義；另一方面則對廣大納漕地區(qū)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地影響了這些地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
漕運自秦漢興起后，歷千余年演進(jìn)，至北宋達(dá)到極盛之時，運河網(wǎng)密布，管理制度及機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)，而每年調(diào)運到都城的漕糧量更達(dá)到了罕見的水平，不僅遠(yuǎn)過于前代，也為后世諸朝所不及。北宋漕糧數(shù)額何以能達(dá)到空前絕后的記錄，當(dāng)時的漕糧來自何地，其意義影響又何在？這些問題無疑都是值得深入探討和研究的。
蘇州易優(yōu)閱讀寫作精華課，（tel:181-1815-9898）有趣、有用、提分快
一 北宋漕糧的數(shù)量、來源地及變化
北宋建國伊始，由于廣大南方地區(qū)尚未納入版圖，所以漕運的范圍僅局限于北方地區(qū)。此時溝通東京開封與各納漕區(qū)域的水道主要是黃河、惠民河和廣濟(jì)河，所謂“方隅未一，京師儲廩仰給惟京西、京東數(shù)路而已”，年運漕糧不過百余萬石。至宋太祖開寶時，又通過汴河征調(diào)淮南漕米數(shù)十萬石。但總的水平仍不很高，漕糧大體維持年運量一百幾十萬石上下。宋太宗統(tǒng)一江南后，東南漕運隨之勃興，“歲運米四百萬石”，大大超過了北方漕糧量。太平興國六年，宋王朝開始對全國漕糧確定了年運量標(biāo)準(zhǔn)：“汴河歲運江淮粳米三百萬石，豆百萬石；黃河粟五十萬石，豆三十萬石；惠民河粟四十萬石，豆二十萬石；廣濟(jì)河粟十二萬石，凡五百五十萬石”。但這一定額標(biāo)準(zhǔn)很快就被日漸擴(kuò)大的東南漕運量所突破，太宗后期，東南漕糧年運量已達(dá)六百萬石以上。景德四年，宋中央取至道二年到景德二年間東南漕運“十年酌中之?dāng)?shù)定為年額，上供六百萬石，米綱立額始于此”。與此大體同時，廣濟(jì)河的漕糧運量也增至六十二萬石。也就是說，景德時北宋確立的全國漕糧年額為：東南地區(qū)六百萬石，北方地區(qū)二百余萬石，總數(shù)則為八百多萬石。
蘇州小學(xué)語文提優(yōu)培訓(xùn)，就找易優(yōu)吳老師，20余年輔導(dǎo)經(jīng)驗，數(shù)百成功案例。（TEL:181-1815-9898）
就北宋一代而言，景德時確立的漕糧年額實際上并不是固定不變的，事實上，因受各地糧食豐歉情況、河道善惡狀況以及有關(guān)漕運制度和政局變化的影響，漕糧的年運量也不斷出現(xiàn)上下起伏波動的狀況，甚至個別地區(qū)還出現(xiàn)了停運的現(xiàn)象。以東南地區(qū)漕糧的變動情況為例：仁宗天圣初，因江淮荊湖等地和糴糧米過多，而天圣四年江淮地區(qū)又出現(xiàn)災(zāi)荒，糧食產(chǎn)量大減。于是，當(dāng)年由主管全國財政的三司勘合后，奏請將東南漕糧減少五十萬石，以550萬為年額。三年后，負(fù)責(zé)東南漕運的發(fā)運司又以豐年為由，奏請恢復(fù)舊額。在真宗和仁宗朝個別年頭，東南上供漕糧曾出現(xiàn)過年運800萬石的罕見記錄。熙寧七年，一度又出現(xiàn)了“江淮上供谷至京者，三分不及一”的現(xiàn)象。而到北宋末，因受腐敗朝政和僵硬的漕運“直達(dá)法”的影響，東南漕糧又常常降至四五百萬石。不過，總的說來，“大約以景?（此為‘景德’之誤）所定歲額為準(zhǔn)”。在北宋大部分時間里，雖可遇災(zāi)酌情減少漕糧數(shù)量，但按規(guī)定仍須以后補(bǔ)納。 語文提分好幫手，易優(yōu)語文題庫 https://cs.euzW.net
再以北方地區(qū)為例：北方諸河漕糧數(shù)量的變動也時有發(fā)生，其中尤以黃河承運的漕糧量波動最為突出。由于黃河水道復(fù)雜、航運條件差，故漕糧運輸?shù)某杀疽恢焙芨?，損糧毀舟的現(xiàn)象從未消失。到真宗時陜西成為對夏戰(zhàn)爭前線后，考慮到當(dāng)?shù)剀娂Z匱乏以及黃河漕運的損耗情況，宋政府遂逐漸減少了對京西、陜西漕糧的征調(diào)。于是黃河漕運不斷萎縮，到仁宗慶歷以后，“黃河歲漕益減耗，才運菽三十萬石”。仁宗嘉?四年，宋廷下詔廢黃河漕糧，“自是歲漕三河而已”。廣濟(jì)河在仁宗以后因河道淤塞問題愈益嚴(yán)重，運量也很不穩(wěn)定，慶歷中，不得不減十萬石漕糧年額。治平二年，河道得到了改善，漕糧又達(dá)到74萬石。嘉?六年，惠民河完成漕糧量比年額減少15萬石。治平二年，惠民河漕糧銳減至26.7萬石。有關(guān)北方漕糧數(shù)量的記錄僅見于此，北宋后期則記載全無。 找中小學(xué)生語文題庫，就搜微信“易優(yōu)閱讀寶”
通過上表可以清楚地看出，北宋時期漕糧中的絕大部分來自東南地區(qū)，而北方地區(qū)的漕糧不僅數(shù)量少、不穩(wěn)定，而且多屬雜糧，如宋人所說：“廣濟(jì)河所運多是雜色粟豆，但充口食馬料”，“惟汴河所運一色粳米，相兼小麥，此乃太倉蓄積之食”。故宋人又說：“國家都于汴，實就漕挽東南之利”。
北宋東南漕糧的供應(yīng)，主要是由當(dāng)時的東南六路地區(qū)提供，即：淮南路、江南東、西路、荊湖南、北路及兩浙路。東南六路漕糧又有各自相對固定的數(shù)量和運送目的地，以淳化四年為例，據(jù)史料記載：當(dāng)年“統(tǒng)六路年額上供米六百二十萬石，內(nèi)四百八十五萬石赴闕，一百三十五萬石南京畿送納?；茨弦话傥迨f石赴闕，二十萬石咸平、尉民，五萬石太康；江南東路九十九萬一千一百石，七十四萬五千一百石赴闕，二十四萬五千石赴拱州；江南西路一百二十萬八千九百石，一百萬八千九百石赴闕，二十萬石赴南京；湖南六十五萬石盡赴闕；湖北三十五萬石盡赴闕；兩浙一百五十五萬石，八十四萬五千石赴闕，四十萬三千三百五十二石陳留；二十五萬一千六百四十八石雍丘”。大體上說來，這一數(shù)額和地點規(guī)定反映了北宋時期東南六路漕糧的負(fù)擔(dān)及輸送情況。
易優(yōu)語文培訓(xùn)，（TeL:181-1815-9898）蘇州閱讀寫作同步提升
二 北宋漕糧居高的原因
北宋時期漕糧數(shù)量之大，不僅遠(yuǎn)過于漢唐時的年四百萬石之?dāng)?shù)，而且為明清時所不及。之所以出現(xiàn)北宋漕糧居高不下的現(xiàn)象，其原因既在于當(dāng)時東南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和運河的暢通發(fā)達(dá)，更在于當(dāng)世中央集權(quán)政治的影響。
如所周知，中唐以后，我國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)重心南移之勢。至北宋時，東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)更得到了迅猛發(fā)展，其中在農(nóng)業(yè)上成就倍出，糧食的單位面積產(chǎn)量為唐代的二倍以上。一時還產(chǎn)生了“蘇湖熟，天下足”的諺語。以蘇州為例，北宋中葉，范仲淹曾感慨地向仁宗反映：“臣知蘇州日，點檢簿書，一州之田系出稅者三萬四千頃，中稔之利，每畝得米二石至三石，計出米七百余萬石，東南每歲上供之?dāng)?shù)六百萬石，乃一州所出”。北宋廣大東南地區(qū)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以說為當(dāng)時漕糧的劇增提供了必要的物質(zhì)條件。 蘇州吳中區(qū)小學(xué)生語文提優(yōu)，蘇州名校沖刺培訓(xùn)，（Tel:181-1815-9898）20余年輔導(dǎo)經(jīng)驗，每年都有數(shù)十個成功案例。
北宋定都于“天下四沖八達(dá)之地”的開封，較之于漢唐長安，避開了漕運線上的三門峽之險，較之于明清北京，又大大地縮短了與東南納漕之區(qū)的距離，故于漕運獲得了極為優(yōu)越的運路條件。所謂“有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，派引脈分，咸會天邑”，形成了以開封為中心密布的運河網(wǎng)，特別是其中的汴河與廣大東南地區(qū)相通，“漕引江湖，利盡南?！?。如此暢通發(fā)達(dá)的運河運輸系統(tǒng)，可謂漕糧能夠長期保持高額水平的又一重要客觀條件。
但北宋漕糧高漲的主觀條件，也是最重要的原因，還在于當(dāng)時集權(quán)政治極端化發(fā)展的影響。經(jīng)歷中唐五代藩鎮(zhèn)跋扈、皇權(quán)衰微局面之后，新建的趙宋王朝從開國伊始便厲行強(qiáng)化中央集權(quán)的方針。其中在經(jīng)濟(jì)上采取的“除藩鎮(zhèn)留州之法，而粟帛錢幣咸聚王畿”的措施，就必然要借助漕運這一征調(diào)手段來完成。在“收兵權(quán)”方面實行的“內(nèi)外相制”的屯兵制度，則造成了京畿重兵云集的結(jié)果，也對漕運產(chǎn)生了巨大的壓力。在此應(yīng)當(dāng)指出的是，北宋建國以來，開封及其周圍所駐軍隊常占天下禁軍之半，達(dá)二三十余萬之眾，而宋代兵制為募兵制，于是“舉天下之兵宿于京師……而衣食之給，一毫已上皆仰縣官，又非若府兵之制，一寓于農(nóng)也”。這些嗷嗷待哺之師的存在，勢必對漕糧產(chǎn)生了巨大的倚賴，“則是今日之勢，國依兵而立，兵以食為命，食以漕運為本”。宋人甚至不無夸張地說：“所謂宗廟射饗之類，十分不費一分，所費廣者，全在用兵，所謂漕運全視兵多少”。此外，加之中央官僚機(jī)構(gòu)的臃腫龐大，官員人數(shù)遠(yuǎn)過于前代，都不能不對漕糧構(gòu)成巨大的需求，如明人所評價：“所謂官多徒眾，此二者國粟所以費之由也”。 易優(yōu)語文題庫,同步教材，真題演練，提分就是快 https://cs.euzW.net
正是在以上諸方面客觀條件與主觀因素的影響下，造成了北宋漕糧長期居高不下的現(xiàn)象，從而在中國歷史上留下了顯著的一頁。
三 北宋漕糧的意義及影響
北宋時期長期維持的巨額漕糧，一方面對穩(wěn)定中央集權(quán)政治發(fā)揮了重要的物質(zhì)保障作用，對繁盛一時的開封城市經(jīng)濟(jì)具有不容忽視的積極意義，另一方面則對廣大納漕地區(qū)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地影響了這些地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
在中國古代史上，北宋東京人口之眾和城市經(jīng)濟(jì)之盛，都很富盛名，這已是眾所周知的事實，不必贅言，現(xiàn)僅就其與漕糧的關(guān)系稍加分析。關(guān)于北宋東京官庶人口的數(shù)字，記載頗多而不一，若按通常所說的百余萬人計算，就已大大超過前代。宋人說“比漢唐京邑，民庶十倍”，雖不免有些言過其辭，但生齒之繁勝于漢唐，是毫無疑問的。有人經(jīng)過統(tǒng)計，認(rèn)為東京居民加上駐軍及家庭，人口約為一百五十萬左右，若除去軍人及家屬，人口應(yīng)為一百一十萬左右。一百一十萬人消費的糧食數(shù)量有多少？按宋代一般說法，人均消費糧食：成年人每口每日最少二升，未成年人每口每日最少一升，則成年與未成年人全年口糧分別為7.2石和3.6石。如以五口之家中，成年占三口、未成年占兩口為標(biāo)準(zhǔn)，每年全東京居民消費糧食大約有633萬多石（1100000人×60%×7.2石+1100000人×40%×3.6石）。除了每日消費的口糧外，還有其他方面的糧食消耗，如釀酒、副食業(yè)之類，也就是說，東京城消費的糧食總數(shù)還要在口糧之?dāng)?shù)上進(jìn)一步增加。 蘇州小學(xué)語文提優(yōu)培訓(xùn)，就找易優(yōu)吳老師，20余年輔導(dǎo)經(jīng)驗，數(shù)百成功案例。（TEL:181-1815-9898）
在東京居民中，皇室、貴族、官吏及官營工匠和他們的家屬，與軍隊一起構(gòu)成漕糧的主要消費者。而其余居民所需糧食，大部分靠商人販運來滿足，所謂商人“自江淮賤市粳稻，轉(zhuǎn)至京師，坐邀厚利”。北宋政府對此一般也是采取鼓勵的態(tài)度，如：大中祥符初，發(fā)運司雇部分客船運糧，真宗就認(rèn)為：“商賈趨利，若此必阻貿(mào)易，又恐都下粒食增價”，下令禁止占用商船。此后又下詔：“聽商賈以糧斛從便貨鬻，官司勿禁”。但商人向東京市場提供的糧食不可能是一個穩(wěn)定的常數(shù)，它會隨著各種因素的作用出現(xiàn)波動、乃至猛跌的情況，而最終影響對京師百姓糧食的供應(yīng)。從統(tǒng)治者的立場來看，東京作為北宋的統(tǒng)治中心，需要穩(wěn)定的局面，因糧食緊缺導(dǎo)致民心浮動甚至渙散的問題，是其所不愿看到的結(jié)局。因此，宋政府不得不經(jīng)常向普通居民提供部分漕糧，如宋人所說：“今仰食于官廩者，不惟三軍，至于京城士庶以億萬計，大半待飽于軍稍之余”。在京師發(fā)生糧荒的情況下，宋朝廷往往立即拋出大量漕糧，用以賑濟(jì)和平抑糧價，如慶歷元年，“詔京城谷貴，發(fā)廩粟一百萬斛，減價出糶，以濟(jì)貧民”；熙寧三年，“詔京師倉儲已豐，比聞民間米價稍貴，可發(fā)淮南上供新米，令酌中估價，遣官分詣諸市置場，出糶以平物價”。類似記載，不絕于史，成為宋王朝“懷柔”政策的重要措施之一。這方面漕糧的支出數(shù)額是無法精確統(tǒng)計的，但伴隨著東京人口的增加，其數(shù)量也不得不相應(yīng)提高，當(dāng)毫無疑問。正是在漕糧的有力支持下，東京糧食供應(yīng)才得以基本穩(wěn)定，也就是說，巨額漕糧的存在，客觀上有利于開封城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于維持和增加工商業(yè)者、市民的人數(shù)有積極的意義，特別是中小工商業(yè)者和普通市民從中獲益匪淺。宋太宗時，國子博士李覺就上言指出：朝廷通過每年的漕運，使得京城糧價“斗直十錢，此工賈之利，而軍農(nóng)之不利也……游手之民，資以給食”。便很能說明問題。這也反映了中國古代京城有別于西方歷史上的城市，具有濃厚的封建政治色彩。所以，到宋室南渡后，開封因喪失了統(tǒng)治中心的地位，漕糧供應(yīng)從而斷絕，繁極一時的東京及其工商業(yè)便隨之衰亡。
北宋時期，每年漕運糧食七八百萬石以上，達(dá)到了我國歷史上漕運量的最高峰。然而，這一表面鼎盛現(xiàn)象的背后，卻掩蓋著封建集權(quán)國家機(jī)器愈益龐大、腐朽的事實。在諸如“騰波云云，靡悍靡激，萬舶連檣，艫銜軸接……輸粟太倉，陳陳如京”、“千箱所運，億廩所露。入既夥而委積，食不給而紅腐。如坻如京，如岡如阜”之類的贊譽(yù)辭句之下，則是北宋政府對廣大納漕地區(qū)、特別是東南六路地區(qū)農(nóng)民無止境的掠奪，宋人有詩云：“天寒村落家家忙，飯牛獲稻催滌場。燎薪炊黍呼婦子，夜半舂粟輸官倉。大兒拓囊小負(fù)橐，掃廩傾?不須惡……”。北宋王朝就像一頭無法填飽的巨獸，通過漕運吞噬著農(nóng)民一年的血汗，甚至還造成了“東南財用窘耗日甚，郡縣鮮有兼歲之儲”的局面。正因為如此，南方盡管水充土肥，物產(chǎn)豐富，但稍遇災(zāi)荒，也不免出現(xiàn)餓殍遍野、人煙斷絕的慘景。如當(dāng)時人所指出：“或謂取太多，六路有豐歉。其間一不熟，饑殍誰能掩？”難怪就連北宋封建文人也發(fā)出了這樣不滿的呼聲：“世言汴水利，我為汴水憂……舳艫相屬進(jìn)，饋運曾無休。一人奉口腹，百姓竭膏油。民力輸公家，斗粟不敢收……我欲塞汴水，吾欲壞官舟。請君簡賜予，請君節(jié)財求”。
?。ㄔ陌l(fā)表于《學(xué)術(shù)界》1997年1期）
