西藏自古以來是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，長期實行政教合一的統(tǒng)治制度。19世紀中葉，英國完成了對印度次大陸的入侵后，把侵略矛頭指向西藏。目的首先是確保印度的地位不受損害，使西藏成為印度與沙俄間的緩沖地帶；其次是掠奪西藏的羊毛、皮革、礦產(chǎn)資源，推銷印度茶葉和工藝品，并通過西藏進一步向中國西部擴張。為此，英國發(fā)動了1888年和1903～1904年的兩次侵藏戰(zhàn)爭，通過簽訂《中英藏印條約》（1890）及續(xù)約（1893）、《中英續(xù)訂印藏條約》（1906）及《通商章程》（1908），英國攫取了包括開放亞東、江孜、噶大克，自由通商，派駐官員，租賃房屋，領(lǐng)事裁判權(quán)等侵略權(quán)益。
英軍侵藏戰(zhàn)爭，加之沙俄也窺視西北，使清廷感到西藏危機。清政府不少官員主張在西藏進行改革，加強西藏與內(nèi)地聯(lián)系。1906年，張蔭棠出任查辦藏事大臣，擬定善后辦法24條，主張在西藏練兵籌餉，革除苛政，發(fā)展農(nóng)工商業(yè)。未及實行，張便離任。新任駐藏大臣聯(lián)豫積極推行新政，設立督練公所、巡警局、學務局等新機構(gòu)。在西藏改革的同時，清廷任命趙爾豐為川滇邊務大臣，在藏人集中的四川西部進行改革。清廷在西藏與川西的改革，加強了西藏與內(nèi)地的聯(lián)系，鞏固了祖國邊疆。但是改革帶有民族歧視意味，不易得到廣大藏族人民的支持，遭到西藏上層封建農(nóng)奴主階級的反對。 找中小學生語文題庫，就搜微信“易優(yōu)閱讀寶”
英軍兩次侵藏后，為了消化侵略成果，避免與沙俄的沖突，英國對西藏實行 不干涉政策 ，注重經(jīng)濟滲透和政治分化，在西藏上層人物中扶植侵英勢力，拉攏和收買西藏官員，挑撥藏漢關(guān)系，制造和擴大藏漢矛盾。清廷在西藏的改革遭到西藏上層的反對，他們呈請暫緩改革，煽動各地土司頭人反對改革，并直接派藏軍進攻川邊三巖等地。這樣，清廷便決定恢復中央駐軍西藏制度，派鐘穎率川軍人藏，以加強對西藏的控制。1910年2月12日，川軍進入拉薩。在阻止川軍人藏失敗后，十三世達賴喇嘛偕夏札等人倉皇出逃，經(jīng)亞東到達印度大吉嶺，請求英國 保護 。英印總督明托、英國駐錫金政務官柏爾等人多次會見達賴，對他加以保護和支持。
武昌起義的消息傳到西藏，藏局再度動蕩。先是，駐藏清軍因欠餉而軍心浮動，軍中會黨分子乘機活動，有人以棄藏回川為號召煽動起事。1911年11月13日，郭元珍、何光燮等人發(fā)動兵變，囚禁聯(lián)豫，推錢錫寶為首領(lǐng)。不久被鐘穎擊散。其后，鐘穎主持藏政，拉薩局勢稍穩(wěn)。但不久征討波密的軍隊在撤退途中鬧事?lián)尳?，與藏軍發(fā)生沖突，涉及江孜、日喀則等地。1912年3月，拉薩市內(nèi)的漢藏沖突亦因駐軍搶掠寺院而升級，雙方開戰(zhàn)。英國極力插手漢藏沖突，企圖把西藏從中國分裂出去，在英國的慫恿和策動下，所謂西藏 獨立 的喧囂愈演愈烈。 蘇州易優(yōu)吳老師中考語文閱讀寫作培訓（TEL:181-1815-9898）
辛亥革命爆發(fā)后，卸任不久的英印總督明托與達賴密談。隨后達賴遣派的官員潛回西藏進行煽動，達賴的內(nèi)侍達桑占東負責組織軍事叛亂。他組織了一支一萬多人的藏軍，自任總司令，1912年3月開始向江孜駐守清軍進攻。經(jīng)英國駐亞東商務委員麥克唐納的 調(diào)停 ，江孜清軍被迫交出武器彈藥，取道印度回內(nèi)地。接著，日喀則的駐軍也遭同樣命運。4月起，達桑占東調(diào)集各路叛軍圍攻拉薩，與守軍激戰(zhàn)。英國聲援藏人，拒絕向守軍出售糧食，守軍在缺乏糧食彈藥的條件下，被迫接受英人 調(diào)停 ，和藏軍議和，將彈藥交出，經(jīng)印度回內(nèi)地，并賠償兵變損失，只駐藏大臣留駐拉薩。9月，駐藏清軍陸續(xù)返回內(nèi)地。11月，達賴強令留藏所有官員必須于11月10日前離開西藏。鐘穎及其衛(wèi)隊被迫離開拉薩，移駐靖西，次年3月回內(nèi)地。至此，所有駐藏官員及軍隊均被西藏上層親英分裂主義勢力驅(qū)趕出境。 蘇州吳中區(qū)小學生作文培訓，就來易優(yōu)悅讀
1912年6月，達賴在英軍的護送下，從噶倫堡啟程回藏。在歡送儀式上，英國官員表示：在中國維持對西藏的宗主權(quán)而不進行干涉的條件下，看到西藏內(nèi)部自治，他們期望達賴喇嘛能盡其一切力量，達到目的。由于得到英國的支持，西藏親英分裂主義勢力更為猖狂。他們挑動民族仇限，煽動要把漢人驅(qū)逐干凈。在藏邊，藏軍東進，切斷川藏交通，到6月中旬，藏軍先后攻陷江卡、鹽井、理塘等地，包圍了察木多、康定等地，直接威脅川、滇兩省的安全。
1913年初，達賴派德爾智潛赴庫倫，與沙俄卵翼下的外蒙當局密談，簽訂了所謂 蒙藏條約 ，議定雙方相互承認脫離中國而 獨立 ，互相援助。因此，西藏分裂主義勢力又得到了沙俄的支持。西藏問題成了困擾北京政府的一大邊疆問題。北京臨時政府決定對藏政策是剿撫結(jié)合，先剿后撫。1913年7月，川督尹昌衡親率川軍2500人從成都出發(fā)。8月，川軍兵分兩路，南路收復河口、理塘，北路解察木多、巴塘之圍。同時，云南都督蔡鍔派遣的一支軍隊收復了鹽井等地。到8月底，川邊失陷之地基本收復。 蘇州吳中區(qū)小學生語文提優(yōu)，蘇州名校沖刺培訓，（Tel:181-1815-9898）20余年輔導經(jīng)驗，每年都有數(shù)十個成功案例。
川、滇軍隊節(jié)節(jié)勝利，使西藏分裂主義勢力的后臺老板英國忍耐不住了。它放棄了所謂 不干涉政策 ，開始公開干涉中國內(nèi)政。8月17日，英國正式向中國提交照會，聲明五點：（1）英政府不允中國干涉西藏內(nèi)政；（2）反對華官在藏擅奪行政權(quán)并不承認中國視西藏與內(nèi)地各省平等；（3）英國不欲允準在西藏境內(nèi)存留無限華兵；（4）以上各節(jié)先行立約，英方將承認之意施于國民；（5）暫時中藏經(jīng)過印度之交通應視為斷絕。英國的照會是對中國的干涉。英國深知袁世凱政府迫切要求得到列強承認和借款，不敢貿(mào)然與英絕裂，才有此舉。9月6日，朱爾典在與外交次長顏惠慶的會談中，威脅說：如果中國政府不令川滇軍停止西進，英國不僅不承認中國政府，且將以實力助藏獨立。在此之前，袁世凱與朱爾典的會談中，袁已承諾中國無意將西藏改為行省意。面對英國的強硬態(tài)度，北京臨時政府終于改變了立場。8月30日，國務院電令尹昌衡， 切不可冒昧輕進，致釀交涉，搖動大局 。9月12日，又令尹昌衡， 該軍已到察木多之隊，務飭切勿過該處轄境 。滇軍也奉命暫緩進軍。這樣，川、滇軍基本上停止于怒江一線。 “易優(yōu)閱讀寶”，中小學生語文題庫，語文成績提升就是快。
武力解決不行，北京臨時政府只好改剿為撫。1912年9月，內(nèi)閣總理趙秉鈞在參院秘密會議上說明今后的對藏方針是， 不施行新制，悉依舊法 ， 承認達賴之歸藏，及復其封號 ，保護英人在藏之生命財產(chǎn)。10月28日，袁世凱下令正式恢復達賴封號，次年4月1日又加封班禪，并處分聯(lián)豫等人及滋事官兵。蒙藏事務局著手擬定《西藏待遇條例》。北京政府任命的護理駐藏辦事長官陸興祺和勸慰員楊芬先后到達印度，準備人藏與達賴交涉。1912年12月，袁世凱致電達賴， 所有滋事以來漢番曲直及善后一切事宜，另派專員商辦 。在北京臨時政府的努力下，西藏地方當局一度表示和解。1912年底，達賴通過鐘穎及袁世凱任命的新疆都督袁大化向北京政府提出五項條件：（1）西藏人當與漢人有同等之權(quán)利；（2）民國政府每年補助西藏五百萬兩；（3）西藏人得以西藏境內(nèi)之礦山自由向外國人抵借；（4）西藏人得自由練兵，民國政府不得干涉，但承認得以我國內(nèi)地軍隊1500名派駐西藏；（5）一切官制雖照民國政府之規(guī)定施行，而人才則采用西藏人。北京政府的答復是，第三條不予承認，二、四兩條須說明理由，余均可答應。達賴還寫信給蒙藏事務局總裁貢桑諾爾布，表示愿意 妥商 西藏事務。北京政府和達賴的接觸未能最終和平解決西藏問題，除達賴本人動搖外，主要在于英國干涉和阻撓。自8月17日英國遞交照會后，英印當局切斷了經(jīng)印度進藏的交通。楊芬、陸興祺等人滯留印度。楊芬發(fā)給達賴及噶布倫等人的函電皆為英人扣留，雇人投遞也被英人阻回。后來，通過達賴駐印交涉員札喜旺堆才與達賴建立了間接聯(lián)系。英國不承認陸興祺出任護理駐藏辦事長官，也不準其與藏人通信，否則即令其離印。在英國的慫恿支持下，1912年底達賴致電袁世凱，聲稱漢官兵盡退，藏自相安。西藏當局決議： 若民國政府派兵來藏，藏人不能限止時，即請英人出面阻止，并以特別權(quán)利報酬英人。 西藏親英分裂主義勢力自恃有英國為后盾，關(guān)閉了協(xié)商大門。剿撫都行不通，北京政府只得和英國交涉解決西藏問題。最后，演變成西姆拉會議
