大業(yè)七年（611年）二月十九日，隋煬帝自江都乘龍舟北上，從 通濟(jì)渠 人 永濟(jì)渠 ，北上至涿郡（今北京）。
隋煬帝為什么過東都之門而不入，徑往涿郡呢？他在二月二十六日于途中下達(dá)的詔書里說得一清二楚； 高麗王高元、缺矢藩札，聯(lián)將歌問罪遼左（遼東），恢復(fù)勝略。雖為征伐，仍要巡省地方。個往原郡，巡撫民俗
高句麗是一個在朝鮮半島上跨越鴨綠江兩岸的古代國家，是隋朝的藩屬國。隋煬帝為什么要打高麗？詔書里說得非常清楚：高麗 缺失藩禮 、也就是高麗王高元不肯入朝拜見隋天子隋煬帝、也不遣使隋朝貢獻(xiàn)方物。
為此事，隋文帝在開皇十八年（598年）二月，曾派漢王楊諒為行軍元帥，以高為元帥長史，發(fā)水陸大軍三十萬攻伐高句麗，未遂而歸，死者十八九，損失慘重。 易優(yōu)語文培訓(xùn)，（TEL:181-181-5-9898）,蘇州中小學(xué)生閱讀寫作同步提升
隋煬帝即位后，征召高元入朝，但高元害怕因以前的事被扣或被殺，沒有應(yīng)征入朝， 藩禮頗快 ，并與東突厥暗中通使，聯(lián)手對付隋朝的心思。
隋煬帝一次北巡至啟民可汗牙帳時(shí)，高元的使者已先到達(dá)一步了。這時(shí)的啟民可汗已被隋煬帝一路上大顯富強(qiáng)、大張旗鼓的聲勢嚇怕了， 不敢隱境外之交 ，遂引高元使者入帳拜見了隋煬帝。
那個有 綏懷之略 的裴矩當(dāng)時(shí)便揣測隋煬帝的心理分析說： 高麗之地，本是我古之孤竹國也。西周將它封給了箕子，漢王朝曾在此地設(shè)立了三郡，晉朝也統(tǒng)轄 著遼東。今天高句麗還是不肯臣服，儼然自作域外之邦，所以先帝生氣，早就要討伐它，只因楊諒無能，師出無功。現(xiàn)在正逢陛下盛世，怎么可以放棄，而使文明之 境，淪落為蠻夷之邦？ 裴矩建議： 蘇州吳中區(qū)小學(xué)生語文提優(yōu)，蘇州名校沖刺培訓(xùn)，（Tel:181-1815-9898）20余年輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，每年都有數(shù)十個成功案例。
請陛下當(dāng)面詔告其使者。讓他回國告訴高元從速朝見；不然，即率突厥之兵當(dāng)即前往誅伐。
隋煬帝采納了裴矩的建議。遂召見高元使者、并敕令吏部尚書牛弘向其宣旨說： 朕因?yàn)閱⒚窨珊拐\心事奉朝廷，所以親自駕臨他的御帳。明年朕將往涿郡，你回去告訴你們國王，應(yīng)該前來朝見，不要疑心恐懼，朕對他將如對啟民。如果不來拜見，必格率啟民巡行你們領(lǐng)土。
隋煬帝語含殺機(jī)，使者聽了，非常害怕。
高元得其稟報(bào)，總覺得入朝兇多吉少，所以橫下了一條心，既不入朝，也不遣使，只做應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。
其實(shí)，他真是多心了，他若入朝，受到的待遇絕對不會次于啟民。由于他這一失策，引發(fā)了隋煬帝的征伐高麗，隋朝國運(yùn)遂急轉(zhuǎn)而下。
隋煬帝北巡結(jié)束回到東都洛陽后，見高元并不來朝，知是不肯臣服，遂 始建征遼之策 。
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大業(yè)四年（608年）一月，隋煬帝詔令開鑿 永濟(jì)渠 以通運(yùn)潛 ，目的之一便是為了北伐高麗做交通運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備。
次年，隋煬帝又在滾郡營建了臨朔宮，作為遼東之役的行宮。
但在戰(zhàn)略上，隋煬帝采取的是先西北、后東北的戰(zhàn)略，即先打通西域，然后再用兵遼東。隋煬帝在西北得手，又到江南走了一趟之后，這才把征伐高麗提到了議事日程 但從其自江都北上具體部署，到正式發(fā)兵，時(shí)間已是大業(yè)八年（612年）一月了。
這意味著，隋煬帝前后已給高句麗有四年的備戰(zhàn)時(shí)間，這個仗就不好打了。
四月十五日。隋煬帝抵達(dá)涿郡臨朔宮。
且看隋煬帝又是怎樣作戰(zhàn)前部署的：
此前，隋煬帝在下詔討伐高麗的同時(shí)，已詔令酷吏、前幽州總管（總部設(shè)于北京市）元弘嗣赴東萊（今山東東萊市）?？谠鞈?zhàn)船三百艘。并調(diào)令 總征天下兵、無問遠(yuǎn)近，俱會于琢 ，包括江淮以南水手一萬人、弩手三萬人、嶺南短矛突擊手三萬人奔赴涿郡。
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五月，隋煬帝又詔令黃河以南、淮河以南、長江以南各郡制造五萬乘期重運(yùn)埔車送住高陽（今河北高陽縣），用以運(yùn)載軍衣、盔甲、帳篷，又發(fā)黃河南北民夫供應(yīng)軍需。
七月，隋煬帝再征調(diào)江誰以南民夫及船只，把黎陽倉（河南省?？h境）、洛口倉（河南省鞏縣東）糧食運(yùn)到涿郡。
糧米運(yùn)到涿郡后，隋煬帝又發(fā)太行山以東民夫再用牛車從陸胳把糧食運(yùn)到瀘河（今遼寧錦州市）、懷遠(yuǎn)（今遼寧遼中縣）兩鎮(zhèn)。車、牛征完了，又征調(diào)一種名為 鹿車 的人力推車，兩人負(fù)責(zé)推一車，僅此一項(xiàng)，就有六十余萬人。
正所謂兵馬未動，糧草先行，隋煬帝是知道這一軍事常識的。
至年底四面八方云集涿郡的隋軍已達(dá)到一百一十三萬，集中到元弘嗣制造樓船的臨時(shí)性的 海軍基地 東萊?？诘慕此娺_(dá)四十萬。
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隋煬帝親自對這兩支大軍作了部署：
水路由右翊衛(wèi)大將軍來護(hù)兒統(tǒng)率，率樓船指滄海，直取平壤；陸路又分左右兩路，由兵部尚書、左護(hù)衛(wèi)大將軍段文振、左翊衛(wèi)大將軍宇文述與右翊衛(wèi)大將軍于仲文統(tǒng)率，每路十二軍，共二十四軍，由琢郡出發(fā)后，兵分二十四道，總集平壤。
隋煬帝素以為于仲文有 將領(lǐng)之才 ，此人在北卻突厥、西征吐谷渾等戰(zhàn)役中，表現(xiàn)也相當(dāng)出色，所以，隋煬帝又令其為諸軍 滔察節(jié)度 ，亦即除了隋煬帝之外，于仲文是戰(zhàn)場上的最高指揮官。
一切部署就緒，曾擔(dān)任過大史令、后因故被貶為含水（今甘肅慶陽）縣令、現(xiàn)被征召參戰(zhàn)的皮質(zhì)： 朕繼承先皇遺志，御駕親征高句麗，高句麗的土地與人口，不過我一郡之多，你以為此戰(zhàn)能勝嗎？
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皇上如此質(zhì)問，皮質(zhì)豈敢說不能勝，遂答： 以臣懇見，攻之定克。 但這只是半句話，還有半句： 但臣請求陛下以不御駕親征為好。
隋煬帝聽后，心里不悅，臉色也變了，口氣也露出了不滿，問道： 朕統(tǒng)兵出征，豈可未見高麗王就自退呢？
皮質(zhì)說： 陛下如果御駕前往，恐怕影響將領(lǐng)威望，臣希望陛下安位于此，派驍將勇士前去指揮作戰(zhàn)，加速前進(jìn)，出其不意，賓貴神速，慢必?zé)o功。
皮質(zhì)的意思很清楚：隋煬帝去了，只能礙手礙腳，影響作戰(zhàn)
