在“澶淵之盟”簽訂的第二年，宋真宗便下令地方各級(jí)長(zhǎng)官官銜內(nèi)一律加入“勸農(nóng)使”或“勸農(nóng)”等字，要求他們鼓勵(lì)管下百姓努力務(wù)農(nóng)，發(fā)展生產(chǎn)。隨后，又頌行《景德農(nóng)田敕》，這是一部關(guān)于農(nóng)業(yè)的立法，在此后長(zhǎng)期沿用，且受到后人稱贊，大約其內(nèi)容是比較精當(dāng)?shù)?。 同年，宋真宗下令恢復(fù)前代已有的常平倉(cāng)制度。常平倉(cāng)制度在我國(guó)起始很早，它發(fā)端于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期李悝的平糴理論，至遲在漢代已推行了這一制度。它兼有儲(chǔ)糧備荒 與穩(wěn)定物價(jià)兩方面的功能，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。宋真宗時(shí)規(guī)定：由地方官府依照本地人口墊資購(gòu)糧，大抵以每戶一石計(jì)，設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)存，貴糶賤糴，設(shè)專官管理，注意出陳 入新，防止腐壞。常平倉(cāng)制度對(duì)于災(zāi)年幫助百姓渡過(guò)困難時(shí)期、減少破壞起了重要作用。
在東封西祀活動(dòng)中，宋真宗總是要求不得征調(diào)農(nóng)民服役，修宮觀、修治道路，都堅(jiān)持用軍兵而不用農(nóng)民。每次“御駕”親行，他總要求隨行人員不得踐踏莊稼。很明顯，他主觀上總想把這些活動(dòng)所造成的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響控制在最小的范圍內(nèi)。 易優(yōu)語(yǔ)文題庫(kù),同步教材，真題演練，提分就是快 https://cs.euzW.net
為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，宋真宗還采取了一項(xiàng)頗為后人稱道的重要措施，即引進(jìn)新的作物品種。據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)宋真宗聽說(shuō)占城國(guó)（在今越南境內(nèi)）的水稻耐旱、西天竺 （今印度境內(nèi)）的綠豆結(jié)子多顆粒大，就派人用珍寶去換，得到占城稻種20石、綠豆種2石，先在后苑等處試種，然后推廣到各地。
又有一種說(shuō)法，講當(dāng)時(shí)占城稻已傳入福建，大中祥符五年（1012年），江南、淮南、兩浙地區(qū)出現(xiàn)旱情，宋真宗派人到福建調(diào)撥3萬(wàn)斛分給上述地區(qū)，又將這種水稻的種植技術(shù)寫成文字，在各地張榜公布。
不管哪種說(shuō)法更可靠，宋真宗對(duì)引進(jìn)和推廣這兩種作物做出了貢獻(xiàn)是確實(shí)的。另外，同樣毋庸置疑的是宋真宗在皇宮內(nèi)也引種了這兩種作物。他于大中祥符六年 （1013年）、天禧二年（1018年）、天禧三年（1019年）三次召大臣們到宮內(nèi)看占城稻，最后一次也觀看了西天竺綠豆。他在宮內(nèi)引種這兩種作物，無(wú) 疑對(duì)這兩種作物的推廣起到了不小的作用。他在一次觀看收割占城稻時(shí)，還對(duì)大臣們說(shuō)：“看到收割的艱難，朕感到應(yīng)當(dāng)經(jīng)常想到農(nóng)民?！?
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大中祥符六年（1013年），知濱州（今河北省濱縣北）呂夷簡(jiǎn)（即呂蒙正的侄子）上疏，請(qǐng)求免去河北地區(qū)百姓買賣農(nóng)器的稅，宋真宗說(shuō)：“努力農(nóng)耕，才是自古以來(lái)的正道，不只應(yīng)當(dāng)免河北地區(qū)的這項(xiàng)稅收，其他地區(qū)的這項(xiàng)稅收也應(yīng)當(dāng)免除?！?
從此以后，宋朝官方就不再征收此項(xiàng)稅，這對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然也是有益處的。這件事使呂夷簡(jiǎn)博得了宋真宗的好感，呂夷簡(jiǎn)此后迅速得到提升，到宋真宗晚年，他已擔(dān)任了知開封府這一重要職務(wù)。
宋真宗也比較注意保護(hù)耕牛。他曾下令邊疆駐軍從境外獲得耕牛，不要宰殺食肉，而應(yīng)送到內(nèi)地分給農(nóng)民。宋朝對(duì)宰殺耕牛有禁令，當(dāng)有出使宦官向他報(bào)告沿途看到賣牛者頗多時(shí)，宋真宗擔(dān)心買牛者盜殺，就加重了對(duì)違反者的處罰刑條。
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宋真宗在位時(shí)期，多數(shù)年份是收成較好的，有好幾個(gè)年份甚至是大豐收。他在位后期，遇到了大蝗災(zāi)。宋真宗雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有完全停止裝神弄鬼，但他卻也努力地主持了滅蝗事務(wù)，下令各地用打捕、火焚蝗卵等當(dāng)時(shí)所能采取的辦法滅蝗，對(duì)于克服蝗災(zāi)有積極意義。
愛(ài)惜糧食，是作為以農(nóng)立國(guó)的我國(guó)古代人民的傳統(tǒng)美德。宋真宗卻有意將它法制化。他于景德四年十月（1007年11月）、大中祥符三年五月（1010年6 月）、大中祥符九年七月（1016年8月）三次頒下詔書，禁止丟棄食物，詔書中甚至以“違者治罪”這樣的措辭相威脅。像宋真宗這樣多次下詔書禁止浪費(fèi)糧 食，在古代也是不多見(jiàn)的，這或許也是他重農(nóng)傾向的一種表現(xiàn)。
最后，還應(yīng)提到，宋真宗還曾下令刻板印制《四時(shí)纂要》《齊民要術(shù)》等農(nóng)業(yè)書籍分發(fā)給地方官，這也是對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有益的。
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宋真宗對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，對(duì)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極作用。戰(zhàn)爭(zhēng)給財(cái)政帶來(lái)了不利影響，而宋遼議和后又進(jìn)行東封西祀等活動(dòng)，財(cái)政收支一直比較緊 張，為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就必須設(shè)法增加財(cái)政收入。宋真宗知道，當(dāng)時(shí)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)已經(jīng)相當(dāng)沉重，再增加田賦是很困難的，所以，他把增加收入的重點(diǎn)放到增加禁榷 收入和商稅收入等方面。
當(dāng)時(shí)增加禁榷收入和商稅收入的重要方法是層層確立定額，超收獎(jiǎng)賞，歉收處罰。立定額從最基層開始，每個(gè)征收商 稅的機(jī)構(gòu)（時(shí)稱稅場(chǎng)）、每個(gè)賣酒的酒坊，都立一個(gè)原始定額稱“祖額”，一個(gè)按近期實(shí)收數(shù)確立的定額稱“遞年”，一個(gè)任期或承包期也另立定額。每年、每屆都 進(jìn)行比較，獎(jiǎng)懲有關(guān)監(jiān)官和責(zé)任者。后來(lái)，又規(guī)定了地方官的責(zé)任制，即本地某項(xiàng)收入增加或減少，知州或通判也相應(yīng)地區(qū)別情況給予獎(jiǎng)懲。這樣，就迫使地方官和 有關(guān)人員努力設(shè)法增收。此外，宋真宗時(shí)期還采取了嚴(yán)密禁榷法制的措施。對(duì)鹽、酒、茶法都做了修訂和補(bǔ)充。由林特、劉承等人修訂的茶法，竟有23冊(cè)之多， 可見(jiàn)其細(xì)密。 蘇州易優(yōu)語(yǔ)文培訓(xùn)，中小學(xué)閱讀寫作同步提升 http://www.zequeka.cn/miniform.html
宋真宗時(shí)期的鹽、酒、茶、香、礬等項(xiàng)禁榷收入均比宋太宗時(shí)期有較大幅度的增長(zhǎng)。其中鹽的禁榷收入數(shù)量較多，但缺乏現(xiàn)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。我們僅以另兩項(xiàng)收入較多的酒類禁榷的商稅收入為例做一下比較。
酒類禁榷，天禧五年（1021年，即宋真宗在位最后一年）與至道三年（997年，即宋太宗在位最后一年）相比，賣酒收入銅錢由121萬(wàn)貫增為901萬(wàn)貫 （即增加了6倍多），賣酒鐵錢收入由156萬(wàn)貫增為292萬(wàn)貫，賣酒曲收入（均為銅錢）由48萬(wàn)貫增為87萬(wàn)貫。1021年年度的商稅收入也比997年增 加了一倍，即由年收入約400萬(wàn)貫增至年收入約800萬(wàn)貫。
在此基礎(chǔ)上，宋真宗時(shí)期確定了地方向朝廷每年上繳財(cái)賦的數(shù)額。景德四年 （1007年），宋真宗下詔規(guī)定，以至道二年（996年）至景德二年（1005年）十年的年平均數(shù)600萬(wàn)石，作為東南地區(qū)每年向朝廷輸送的糧食定額。大 中祥符元年（1008年）規(guī)定了每年各地向朝廷輸送的白銀的數(shù)額。天禧四年（1020年）規(guī)定了各地每年向朝廷輸送（銅）錢幣的數(shù)額。對(duì)無(wú)縫方管 舜冶金屬于地方向朝廷每年 輸送絹帛等的數(shù)額也作出了相應(yīng)的規(guī)定。這樣，朝廷平衡財(cái)政就有了保證。 語(yǔ)文提分好幫手，易優(yōu)語(yǔ)文題庫(kù) https://cs.euzW.net
禁榷收入和商稅收入也不能無(wú)節(jié)制地增加，宋真宗在這一點(diǎn)上也是 比較清醒的。他注意了及時(shí)制止定額的過(guò)快增加，還糾正了立法中一些過(guò)激行為。特別是在大中祥符七、八年（1014、1015年）連續(xù)兩年旱蝗災(zāi)害發(fā)生以 后，他于大中祥符九年（1016年）下令成立“詳定茶鹽所”，由李迪、凌策等負(fù)責(zé)，對(duì)茶法和鹽法進(jìn)行再修訂，去除了一些過(guò)于苛刻、損害普通商人和百姓利益 的制度，對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定起到了重要作用
