第一節(jié) 太子正字，小小神童
劉晏（公元716—780年），字士安，唐曹州南華（今河南東明縣東南）人，是中國(guó)歷史上一位功績(jī)卓著的經(jīng)濟(jì)謀略家。 劉晏生于開元盛世，自幼天資聰敏，勤奮好學(xué)。年方八歲，適值玄宗到泰山舉行祭天地大典，他寫了一篇歌頌唐皇文治武功的《東封書》，特地從家鄉(xiāng)曹州南華， 趕到玄宗行宮，獻(xiàn)上頌文。玄宗聽說他小小年紀(jì)，竟寫出如此文采橫溢的文章，十分驚奇；負(fù)責(zé)主持這次大典的，是聞名當(dāng)世，被譽(yù)為文章大手筆的宰相張說。玄宗 遂讓張說當(dāng)面測(cè)試劉晏，以察虛實(shí)。劉晏年紀(jì)雖小，可面對(duì)高官，毫不膽怯，所問必答，暢流無詰。張說考試完畢，回復(fù)玄宗說：“神童獻(xiàn)文，真是國(guó)家的祥瑞！” 玄宗大喜，即刻任命他為太子正字。 蘇州易優(yōu)吳老師中考語(yǔ)文閱讀寫作培訓(xùn)（TEL:181-1815-9898）
封禪大典結(jié)束，玄宗將劉晏帶回京城長(zhǎng)安。公卿們聽說，都紛紛邀請(qǐng)劉晏，有的借機(jī)前來拜訪，都想見識(shí)見識(shí)這位“神童”。
做太子正字，掌管刊正經(jīng)、史、子、集四部全書中的錯(cuò)誤，劉晏得天獨(dú)厚，在皇家圖書館里閱讀大量書籍，加上公卿、名流的邀請(qǐng)、拜訪，使他的知識(shí)領(lǐng)域開拓日新，為日后掌理經(jīng)濟(jì)，施展抱負(fù)，打下了良好的基礎(chǔ)。 第二節(jié) 拒助永王，抗擊反叛
天寶年間（公元742—755年），劉晏已是壯年，他離開京城，出任夏縣（今山縣）縣令。后又應(yīng)“賢良方正”的科考，補(bǔ)上了溫縣（今河南溫縣南）縣令。他為官廉潔公正，為民謀利，深受百姓擁護(hù)和愛戴。離任時(shí)，百姓為他刻石頌功。 天寶十四年（公元755年），安祿山叛亂，劉晏避難襄陽(yáng)（即襄陽(yáng)郡，在今湖北境內(nèi)），鎮(zhèn)守江陵（今湖北江陵縣）的玄宗第十子永王李磷，企圖乘亂謀篡帝 位，聽說劉晏避難襄陽(yáng)便派人請(qǐng)他，并委以重任，被劉晏拒絕。正在這時(shí)，朝廷下詔，任命他為度支鄖中，兼侍御史，掌管江、淮賦稅。劉晏去吳郡上任的途中，永 王李磷叛變了。他就同吳郡（今江蘇蘇州、常熟及浙江嘉興以東一帶，治所在蘇州市）太守兼江南東道采訪史李希言共商抵抗辦法。李希言讓劉晏暫代余杭（即余杭 郡，在今浙江省，治所在杭州市）太守，分兵鎮(zhèn)守。永王李磷率兵東進(jìn)，直搗吳郡，其勢(shì)難擋。李希言派部將元景曜、閻敬之抗擊磷軍，結(jié)果兵敗，閻敬之被俘，元 景曜投降，李希言只得跑到余杭，與劉晏會(huì)兵，抗擊叛軍。他們組織人民群眾，加固防御工事，堅(jiān)守待敵。不久永王打了敗仗，想回兵攻取各州縣，聽說劉晏守余 杭，就沒敢去碰，而改道從晉陵（今江蘇常州市）西逃。 蘇州中考語(yǔ)文提分，就找易優(yōu)吳老師，針對(duì)性強(qiáng)，提分就是快（TEL:181-1815-9898）。
因劉晏忠于朝廷，抗擊叛軍有功，被任命為彭原（彭原郡，在今甘肅省）太守，改官隴、華二州（今陜西隴縣和華縣）刺史，又調(diào)任河南尹。后又升任戶部侍郎，兼任御史中丞，度支、鹽鐵、鑄錢等使。
京城長(zhǎng)安收復(fù)后，又調(diào)劉晏兼任京兆尹。后遭司農(nóng)卿嚴(yán)莊誣陷，被貶到荒遠(yuǎn)的通州（今四川省，治所在達(dá)縣）做刺史。 第三節(jié) 雷厲風(fēng)行，治理漕運(yùn)
唐肅宗去世，太子李豫即位，為代宗。李豫十分器重劉晏，將他從通州召回，又任命為京兆尹、戶部侍郎，統(tǒng)屬度支、鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)、鑄錢、租庸使。后因好友程元振得罪而受株連，被降為太子賓客。不久又晉升為御史大夫，統(tǒng)屬東都（洛陽(yáng)）、河南、江淮轉(zhuǎn)運(yùn)、租庸、鹽鐵、常平使。
玄宗天寶十四年（公元755年）爆發(fā)的安史之亂，給黃河兩岸人民造成巨大災(zāi)難。居無尺椽，百業(yè)荒廢，人煙斷絕，千里蕭條，使的經(jīng)濟(jì)、政治都陷入十分困窘的境地。 關(guān)中地區(qū)，尤其京城長(zhǎng)安，極需調(diào)運(yùn)江淮富庶地區(qū)的糧食來接濟(jì)。過去，是通過開鑿的大運(yùn)河將江淮物資運(yùn)到洛陽(yáng)、長(zhǎng)安的。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，水運(yùn)早已停 止，致使京城米價(jià)暴漲，斗米千錢，連宮廷中也上頓不接下頓，城郊的農(nóng)民甚至捋下谷穗送往城里，也是杯水車薪，無濟(jì)于事。統(tǒng)屬江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使的劉晏目睹這種困窘 之狀，心中十分焦急，決定親赴各地考察。他從淮河、泗水坐船到汴河，又從汴河到黃河。向西行至底柱山、硤石縣（在今河南三門峽市南），觀看了三門（即底柱 山，黃河水在此處形成三股急流，故稱三門）的漕運(yùn)遺跡，到達(dá)河陰（在今河南滎陽(yáng)縣北）、洛口（在今河南鞏縣附近），看了隋朝水利工程專家宇文愷修建的梁公 堰——分黃河入通濟(jì)渠的水道，又視察了本朝李杰所筑的新堤。至此，他把恢復(fù)水運(yùn)的難與利了解得清清楚楚。正確的決策，產(chǎn)生于周密的調(diào)查與思考。他認(rèn)為只有 盡快解決南北水運(yùn)，才能解決關(guān)中地區(qū)缺糧的燃眉之急，且可減輕這個(gè)地區(qū)人民賦稅、徭役負(fù)擔(dān)的一半；又可使東都洛陽(yáng)地區(qū)的居民遷回故地，農(nóng)耕、商市恢復(fù)常 態(tài)；又可使軍儲(chǔ)充足，威懾藩鎮(zhèn)勢(shì)力和外族騷擾；可使黃河上下，大江南北，百業(yè)復(fù)興，再現(xiàn)當(dāng)年貞觀，永徽的盛世。但要治理南北水運(yùn)，劉晏也清醒地看到面臨的 困難。他怕受人牽制，不能放開手腳辦事，就寫信給宰相元載，陳說恢復(fù)南北水運(yùn)給國(guó)家?guī)淼睦?，以及治理漕運(yùn)的困難。這時(shí)，元載正獨(dú)攬朝廷大權(quán)，無暇外 顧，就把此事全權(quán)交給劉晏辦理。
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劉晏受權(quán)后，雷厲風(fēng)行，首先疏浚汴河河道。汴河水道，自安史之亂以來，始終沒有疏浚修整，河岸崩塌，護(hù)堤樹木毀壞，泥沙淤積，河道阻塞。他首先組織民工兵丁，除淤通塞，使汴、淮暢通無阻。 從汴河入黃河，上溯至三門峽，這里水流湍急，是漕運(yùn)的險(xiǎn)要之處。過去漕糧經(jīng)過這里，往往損失十分之二以上。為使運(yùn)船安全通過三門峽，重新組織了船只和人 力。首先解決行船的穩(wěn)定性，把十只船編為一綱，以禁住急流的沖擊，每綱配備篙工五十人，纖夫三百人。又從巴蜀（今四川）、襄漢（今湖北）調(diào)運(yùn)大批竹，麻， 制成結(jié)實(shí)的纖繩，避免穿越險(xiǎn)流時(shí)，因繩斷而船毀人亡，使漕船順利通過三峽險(xiǎn)隘。
付高價(jià)，造好船。為了不致因船只破毀而損失漕糧，在揚(yáng)州建立十個(gè)造船廠，選拔廉潔精干的官員督辦，寧可付給高出市價(jià)一倍的價(jià)錢，造了兩千艘堅(jiān)固耐用的船只。有人提出這樣耗資太多。劉晏認(rèn)為辦事眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，付高價(jià)，造船工人不愁衣食，方能造出經(jīng)久耐用的好船。 改直運(yùn)為分段接運(yùn)。以前的漕運(yùn)，是每年二月船隊(duì)集于揚(yáng)州，入黃河時(shí)，正遇夏末秋初黃河水漲，要等到中秋后水落才啟船上行。這樣漕運(yùn)，耗時(shí)太多，況且南方 船工又不甚適應(yīng)沿途河道和北方氣候，致使糧食在中途損失很大。改為分段接運(yùn)，自揚(yáng)州至清口（古泅水入淮處）為一段，自清口至河陰（汴水入黃河處）為一段， 自河陰至渭口（渭水入黃河處）為一段，自渭口至長(zhǎng)安為一段。在揚(yáng)州、河陰、渭口三地設(shè)立倉(cāng)庫(kù)，江南糧物運(yùn)至揚(yáng)州，即卸船入庫(kù)，再由揚(yáng)州裝船，運(yùn)至清口卸船 入庫(kù)，就這樣段段接運(yùn)，以至長(zhǎng)安。接運(yùn)途中，多次裝卸，難免損失。劉晏又把從前的散裝運(yùn)載改為袋裝運(yùn)載。這樣，既方便裝卸，又避免損耗。 派官督運(yùn)，兵甲押護(hù)。這時(shí)期，自東垣（今河南新安縣東）、底柱山到澠池、北河（指洛陽(yáng)西一段黃河）之間的六百里內(nèi)，已久無駐軍和哨所，沿河兩岸，盜賊搶 劫，十分猖獗；自淮陰（今江蘇淮陰縣南）至蒲阪之間，綿延三千里，其間布滿了軍隊(duì)，營(yíng)壘棋布，他們常常叫嚷著吃不飽，穿不暖，漕糧到此，馬上會(huì)被截留，作 為軍用。針對(duì)這種情況，劉晏將從前的州縣富戶督辦漕運(yùn)，改為國(guó)家包辦督運(yùn)，沿途設(shè)置護(hù)運(yùn)隊(duì)，分段由官吏督運(yùn)，兵甲押護(hù)，防止中途遭截留和搶掠。 經(jīng)過劉晏精心而周密的治理，南北漕運(yùn)暢通，江南糧食，物資，終于源源不斷運(yùn)到京城。唐皇得報(bào)，不勝歡喜，派衛(wèi)士帶著樂隊(duì)，到東渭橋去迎接劉晏，又派使臣 慰勞說：“你真是我的贊阝侯！”自此以后，一年可運(yùn)到京城四百萬(wàn)石糧食，關(guān)中即使遇到水旱災(zāi)害，糧價(jià)也不至于騰貴了。 第四節(jié) 改革鹽法，增加國(guó)稅
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唐肅宗乾元元年（公元758年），朝廷采納鹽鐵使第五琦的建議，在產(chǎn)鹽區(qū)設(shè)置監(jiān)院，統(tǒng)購(gòu)“亭 戶”生產(chǎn)的鹽，在州縣設(shè)鹽官專賣，把每斗鹽價(jià)由十文提高到一百一十文。雖然國(guó)家鹽稅收入有所增加，但因鹽官遍布州縣，層層敲詐勒索，百姓深受其苦。劉晏任 鹽鐵使后，考察了現(xiàn)行鹽政，確定了改革的措施。
首先，精簡(jiǎn)鹽政機(jī)構(gòu)。劉晏認(rèn)為官多必?cái)_民。所以撤銷原來非產(chǎn)鹽區(qū)的州縣鹽官，只在出產(chǎn) 鹽的州縣設(shè)置鹽官。在產(chǎn)鹽地設(shè)置四處鹽場(chǎng)（漣水、湖州、越州，杭州四處），十處設(shè)鹽監(jiān)（嘉興、海陵、鹽城、新亭，臨平、蘭亭、永嘉、太昌、侯官，富都十 處），負(fù)責(zé)管理食鹽生產(chǎn)，并收購(gòu)各地食鹽，集中于鹽場(chǎng)；十三處設(shè)巡院（揚(yáng)州、陳許、汴州、廬壽、白沙、淮西、甬橋、浙西、宋州、泅州、嶺南、兗鄆、鄭滑十 三處），負(fù)責(zé)鹽價(jià)管理和緝查走私活動(dòng)。
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然后，改革專賣制度。改變?cè)瓉砉偈展黉N的制度，為官收商賣，即只須產(chǎn)鹽區(qū)設(shè)置的鹽監(jiān)收購(gòu)?fù)羯?產(chǎn)的鹽，集中于鹽場(chǎng)，之后加價(jià)賣給商人，由商人運(yùn)到各地自由出售。鹽稅即在加價(jià)之中。官府在吳、越、揚(yáng)、楚等地建置數(shù)千個(gè)鹽倉(cāng)，積存二萬(wàn)余石食鹽，以備意 外之需。還在邊遠(yuǎn)偏僻的非產(chǎn)鹽區(qū)設(shè)“常平鹽”，一是在商人不到的情況下，減價(jià)賣給百姓，保證百姓有鹽吃；二是控制商人借機(jī)抬高鹽價(jià)，牟取暴利。同時(shí)劉晏還 奏請(qǐng)朝廷，取消州縣加收的鹽稅，禁止江河堤塞征收通過稅。
這種新法的實(shí)施，既使國(guó)家通過壟斷貨源而取得利潤(rùn)，又使官府減輕運(yùn)銷負(fù)擔(dān)，節(jié)省人力、財(cái)力，又能平衡鹽價(jià)，保證百姓的需求，又可刺激生產(chǎn)者和銷售者的積極性，真是一舉多得的良策。 易優(yōu)語(yǔ)文培訓(xùn)，（TeL:181-1815-9898）蘇州閱讀寫作同步提升
新鹽法剛實(shí)行時(shí)，每年鹽稅收入是六十萬(wàn)貫，到代宗大歷末年，增加到六百萬(wàn)貫。全國(guó)每年的財(cái)政收入是一千二百萬(wàn)貫，鹽稅占其中的大半。 第五節(jié) 建常平倉(cāng)，平抑糧價(jià)
唐朝在交通要沖設(shè)有常平倉(cāng)，谷賤時(shí)收購(gòu)存儲(chǔ)，以調(diào)節(jié)糧價(jià)，防備荒年。后也兼存其他物資，如布帛絲麻。劉晏兼領(lǐng)常平使，把平穩(wěn)全國(guó)的物價(jià)，作為治理弊端叢生的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定政治局面的重要措施。 劉晏首先建立情報(bào)系統(tǒng)。在諸道設(shè)巡院，各置知院官。巡院官在各地調(diào)查生產(chǎn)情況、物價(jià)漲落以及經(jīng)濟(jì)上的種種問題，由以高俸雇用的腿腳飛快的通訊員，通過沿 途設(shè)立的座座驛站，接連向前傳遞，即使是遙遠(yuǎn)的地方，沒幾天，四方物價(jià)即在劉晏的掌握之中。他依據(jù)各地的情報(bào)，來調(diào)節(jié)物價(jià)的高下，使得各地的差價(jià)不太懸 殊，可以大致保持平衡。 蘇州吳中區(qū)小學(xué)生語(yǔ)文提優(yōu)，蘇州名校沖刺培訓(xùn)，（Tel:181-1815-9898）20余年輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，每年都有數(shù)十個(gè)成功案例。
利用常平倉(cāng)平穩(wěn)糧價(jià)。各地的常平倉(cāng)，在豐收年月，糧價(jià)較低時(shí)，以略高于市場(chǎng)價(jià)格，大量收購(gòu)儲(chǔ)存。遇到災(zāi)害歉收 時(shí)，又以略低于市場(chǎng)的價(jià)格，出售常平倉(cāng)的糧食，使百姓沒有糧價(jià)甚高甚低之憂。平常年景，常平倉(cāng)也收購(gòu)一部分糧食，補(bǔ)充儲(chǔ)備，以備饑荒。以前，各地糧食的收 購(gòu)數(shù)量，收購(gòu)價(jià)格，統(tǒng)由官府主管官員確定。先須各地上報(bào)，由官府批復(fù)，方可收購(gòu)。劉晏認(rèn)為這種辦法繁瑣，誤時(shí)，便先制定出一個(gè)原則，各地不必上報(bào)，就按照 原則的規(guī)定，自定購(gòu)價(jià)和數(shù)量。這個(gè)原則是：他把幾十年來糧食收購(gòu)的價(jià)格和收購(gòu)的數(shù)量進(jìn)行綜合，然后將價(jià)格和數(shù)量分別分成五個(gè)等級(jí)。第一等價(jià)格為最高，第五 等價(jià)格為最低；第一等數(shù)量為最多，第五等數(shù)量為最少。如果糧食價(jià)格高時(shí)，為第一等，就按第五等數(shù)量收購(gòu)；糧價(jià)低時(shí)，為第五等，就按第一等數(shù)量收購(gòu)。余皆類 推。糧價(jià)過低，在第五等以下時(shí)，則適當(dāng)加價(jià)收購(gòu)，以鼓勵(lì)農(nóng)民積極性。 “易優(yōu)閱讀寶”，中小學(xué)生語(yǔ)文題庫(kù)，語(yǔ)文成績(jī)提升就是快。
經(jīng)過劉晏的精心籌策，常平倉(cāng)成為平衡各地糧價(jià)的可靠后盾，國(guó)家又在一買一賣中獲得了較大的利潤(rùn)，增加了國(guó)庫(kù)收入。 第六節(jié) 愛民為先，善理救濟(jì)
安史之亂中，唐朝為了應(yīng)付巨大軍費(fèi)開支，不得不巧立名目，征收苛捐雜稅。地主、豪族以種種借口 逃避賦稅和徭役。這樣一切賦役的負(fù)擔(dān)都落到了農(nóng)民身上，加上權(quán)臣豪吏勾搭成奸，對(duì)農(nóng)民敲詐盤剝，百姓沒有生路，只得背井離鄉(xiāng)，到處逃亡。唐肅宗寶應(yīng)元年 （公元762年），任租庸使的元載，竟向江淮人民追征文寶末年以來積欠八年的賦稅，不管民戶有無欠負(fù)，也不管資產(chǎn)的多少，見物就搶，強(qiáng)取豪奪。有不服的， 更用嚴(yán)刑威逼。于是江淮人民逃向山林澤藪，揭竿而起，反抗官府。
劉晏理財(cái)，以愛民為先。他認(rèn)為愛民不在于恩賜，而應(yīng)當(dāng)給百姓創(chuàng)造條 件，使他們能夠正常地耕種、紡織，，平年不加稅，荒年減免稅，盡力減輕他們的負(fù)擔(dān)。他認(rèn)為民戶增多，耕種土地面積擴(kuò)大，賦稅的來源自然就會(huì)多了。 因此劉晏任度支使后，首先免除了無名的苛捐雜稅，并命各道知院官每旬每月上報(bào)當(dāng)?shù)赜暄┴S歉情況，對(duì)各地農(nóng)情了如指掌。每當(dāng)州縣的荒歉現(xiàn)象剛露苗頭，他就預(yù) 先下令說：“免除某稅賦，資助某一戶?！辈⑾虺⑸曜?：到某月需若干免除，某月需若干救助。未等地方申報(bào)，他的奏章就已經(jīng)被朝廷批發(fā)下來了。應(yīng)民之急，未 曾失時(shí)，未等百姓困窘、逃亡、餓死，救助已經(jīng)到來。這就是他救災(zāi)要救于未困的主張。
劉晏用常平法，豐年用較高的價(jià)格收糧存儲(chǔ)，荒年用 賤價(jià)出售，以賑濟(jì)災(zāi)民。有人批評(píng)劉晏，說他不直接賑濟(jì)災(zāi)荒，而是常把糧食賤價(jià)出售，屬于間接賑濟(jì)百姓，于百姓不利。劉晏認(rèn)為善于治病的醫(yī)生，不讓病人達(dá)到 危險(xiǎn)的地步再去治療，善于救災(zāi)的人，不讓災(zāi)情發(fā)展到需要發(fā)放賑濟(jì)物資的程度再去賑濟(jì)。因?yàn)榘l(fā)放的東西少，就救活不了多少人，救濟(jì)的人多，又影響國(guó)家的用 度；用度不足，勢(shì)必還要增加賦稅，向百姓身上榨取。這是一害。同時(shí)，放賑的方法容易助長(zhǎng)人們僥幸依賴的心理，下級(jí)官吏也往往借機(jī)舞弊，致使民戶中強(qiáng)者多 得，弱者少得，即使用嚴(yán)刑來威嚇，也無濟(jì)于事。這是二害。
劉晏主張生產(chǎn)自救，認(rèn)為受災(zāi)地區(qū)，所缺少的只是糧食罷了，其他的生產(chǎn)品依然 存在。國(guó)家拿出賤價(jià)的糧食換取災(zāi)民的雜貨，利用百姓的勞動(dòng)力，把這些雜貨轉(zhuǎn)運(yùn)到豐收的地區(qū)出售，或者官府留作自用，那么國(guó)家的財(cái)政就不會(huì)感到困窘。這是一 利。豐年時(shí)，國(guó)家多儲(chǔ)存一些糧食，遇災(zāi)荒時(shí)，以平價(jià)發(fā)放出去，聽?wèi){百姓和商人購(gòu)買轉(zhuǎn)運(yùn)，這些糧食就能深入民間，分散到村戶。貧苦的農(nóng)民忙于耕種，無暇入 市，這樣就可輾轉(zhuǎn)沾到一些實(shí)惠，自然會(huì)免去官吏從中梗阻而造成饑餓。這種辦法，既方便災(zāi)民，又堵塞了弊端。這是二利。
害、利兩相比較，劉晏智謀之周密高妙，不言自明。 第七節(jié) 為國(guó)操勞，遭讒枉死
唐朝后期，吏治敗壞。奸吏橫行，侵奪百姓，欺上瞞下，營(yíng)私舞弊，賄賂公行，曲媚求進(jìn)。劉晏清醒地認(rèn)識(shí)到，要搞好治理天下之財(cái)?shù)闹厝?，必得摒除這種敗壞風(fēng)氣的干擾。 劉晏主管幾個(gè)道的租庸事物時(shí)，分設(shè)各道（監(jiān)察區(qū)）租庸使，十分慎重地選拔中央政府里有德才的官吏來充任。當(dāng)時(shí)國(guó)庫(kù)經(jīng)費(fèi)不足，停止了全國(guó)的代理、試用官 員，獨(dú)有租庸使可以委任調(diào)補(bǔ)，而且達(dá)到幾百人，選用的都是年輕有為、通達(dá)事理、眼光敏銳、精明強(qiáng)悍，廉潔奉公、勤于職守的優(yōu)秀人才，如任戶部侍郎，判度支 的韓洄，任尚書右丞，判度支事的元繡，以兵部侍郎判度支事的裴腆、任汴?yáng)|兩稅使的包佶、任浙東、西觀察使和諸道鹽鐵使的李若初等，都是劉晏薦舉和選拔的， 因在理財(cái)方面頗有成績(jī)而聞名當(dāng)世。
朝中權(quán)貴都想通過劉晏的關(guān)系，替自己親戚朋友，在理財(cái)部門安插一個(gè)職位。劉晏不敢得罪權(quán)貴，因而并不拒絕，滿足他們對(duì)官職和俸祿的要求，給予官位，但吏治絕不能敗壞，因而不用這些人管事，月用厚俸養(yǎng)著他們。這樣做，既不得罪權(quán)貴，又避免了敗壞的吏風(fēng)對(duì)理財(cái)?shù)母蓴_。 劉晏把他選用的人分為兩類：一是士，一是吏。他曾說：“士人多清廉，潔身自好，求名重于求利，佐吏雖然廉潔奉公，終究沒有什么前途，求利重于求名?！眲?晏根據(jù)這兩種官員的不同素質(zhì)，分別予以使用。把錢物稽核出納的事務(wù)交給士人掌管，把奉命辦理文書的事務(wù)交給佐吏掌管，不讓他們負(fù)重要的責(zé)任。這樣做的目的 是調(diào)動(dòng)官員的積極性，防止貪污腐敗。
劉晏所任用的人，即使遠(yuǎn)在幾千里之外，執(zhí)行政令，就像在他的眼前，就連吃飯、睡覺、說話、做事，也絲毫不敢隱瞞。正因?yàn)槿绱?，劉晏的理財(cái)主張和措施才能貫徹到底，并取得巨大成效。
劉晏為國(guó)理財(cái)，殫精竭慮。他常說，好像看見錢在地上流動(dòng)。每當(dāng)騎馬上朝時(shí)，就用馬鞭指指畫畫地籌算。天剛亮就開始辦公，直到深夜才休息。即使在休假時(shí)，也在不停地為國(guó)操勞。對(duì)于公文事務(wù)，不論緩急，都在當(dāng)天處理完畢，絕不積壓。
劉晏掌握著全國(guó)的錢財(cái)，可他為官卻非常清廉。他的住宅，房子矮小，一點(diǎn)也不華麗。飲食很簡(jiǎn)單，家中沒有婢妾。在他死后，楊炎派人去登記他的家產(chǎn)，結(jié)果只有雜書兩車，糧食幾斛。這在幾千年的封建社會(huì)高官中，是極其少見的。
唐朝幾近崩潰的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過足智多謀、的劉晏近二十年的治理整頓，國(guó)庫(kù)收入大大增加，人民生活得以安定，農(nóng)、工生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展。劉晏真可謂唐朝后期的救世功臣。 然而，封建統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部勾心斗角、爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)，使劉晏竟成了犧牲品。唐德宗建中元年七月，遭楊炎等人陷害，在忠州（今四川忠縣）被秘密處死。劉晏死 后十九天，賜死的詔書才下達(dá)，天下人都認(rèn)為他死的冤枉。淄青節(jié)度使李正已上奏朝廷，說處分劉晏過于匆促，對(duì)他的罪狀并沒加核實(shí)，而且先殺人后下詔書，全國(guó) 的人都表示詫異惋惜，請(qǐng)求放回流放到嶺南的家屬。他的下歸吏都推崇、表?yè)P(yáng)他的理財(cái)功績(jī)，其中陳諫認(rèn)為劉晏是蕭何、一流的人物，并著書詳細(xì)記載了他的事 跡
