漢武帝時期對民間工商業(yè)繼續(xù)實施抑商政策，并以國家干預(yù)方式實施專賣制度。
1、加強了中央集權(quán)，抑制了地方割據(jù)勢力，維護了社會穩(wěn)定。
2、增加了財政收入，為漢朝對外戰(zhàn)爭及開拓提供了物質(zhì)支持。
漢初,由于連年的戰(zhàn)爭,全國人口減少、農(nóng)業(yè)破產(chǎn)、商業(yè)蕭條。劉邦采取了減輕賦稅、減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)的政策,這促進了國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。但這種政策也導致地主階級跟地方割據(jù)勢力相互勾結(jié),極大的削弱了中央的統(tǒng)治,造成了社會的不穩(wěn)定。到漢武帝時，中央財政收入出現(xiàn)嚴重不足，而當時國家又面臨著北方少數(shù)民族的侵擾。正是在這樣的歷史背景下,漢武帝任用桑弘羊進行了以鹽、鐵、酒專賣為核心的經(jīng)濟改革。
鹽專賣的辦法是“民制、官收、官運、官賣”制度,在產(chǎn)鹽的地區(qū)設(shè)立鹽官,用“官與牢盆”的辦法,規(guī)定生產(chǎn)者必須“因官器作煮鹽”，而不準自制煮鹽鍋,以限制鹽的生產(chǎn)量。鹽民產(chǎn)鹽自負盈虧，產(chǎn)品由國家按官定價格收購販賣，國家間接控制了鹽的生產(chǎn)。
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鐵的專賣包括三個環(huán)節(jié):礦山采掘、鋼鐵冶煉和鐵器制作。在產(chǎn)鐵地區(qū)設(shè)立鐵官,管理和經(jīng)營鐵的采冶鑄造和產(chǎn)品銷售，國家直接控制鐵的生產(chǎn)和流通，生產(chǎn)者包括政府征發(fā)徭役的農(nóng)民、刑徒奴隸及雇傭的工匠。在無礦山的地方，只設(shè)小鐵官，掌握鐵器的鑄作和銷售。
當時,全國設(shè)有鐵官的地方遍及40郡國的49處,鹽官邊際28郡國的35處,可見鹽鐵事業(yè)規(guī)模之宏大。專賣收入有力地保證了國家的財政收入,加強了中央的極權(quán)統(tǒng)治
