熙寧（1068-1077）年間，宋王朝向西開拓，從西南側(cè)背攻擊西夏，圖謀收復(fù)河西走廊，實(shí)施伸出宋朝左臂，切斷西夏右臂的戰(zhàn)略。開拓熙河的成功，勢必要收復(fù)蘭、會(huì)州，于是元豐（1078-1085）年間的拓疆，使北宋的軍事勢力越過馬銜山，防線推進(jìn)到黃河邊，與西夏隔河為界?？傊?，北宋時(shí)期，秦隴與西夏關(guān)系密切，宋政府在秦隴境內(nèi)的政策、措施及其用兵河湟，拓邊、開疆，均受宋夏戰(zhàn)爭的制約與影響。
一、河湟地區(qū)的蕃部
北宋王朝西部邊疆的熙河與黃河以南地區(qū)正位于“西南側(cè)背”，其地域多在今甘肅的中、南部境內(nèi)，這里分布著眾多吐蕃部族。
?。ㄒ唬┪鹾勇返霓?
熙（治今甘肅臨洮縣）、河（治今甘肅臨夏市東北）、蘭（治今甘肅蘭州市）、會(huì)（治今甘肅靖遠(yuǎn)縣東北）、鞏州（治今甘肅隴西縣）等地，屬宋朝新設(shè)置的熙河路轄區(qū)。這里是吐蕃部族繁盛地區(qū)，僅古渭一地，就有吐蕃“兵數(shù)十萬”。熙、河地區(qū)原受唃廝啰的控制，其政權(quán)分裂后，這一帶吐蕃部族擺脫了唃廝啰所立的“文法”。青唐族控制了古渭一帶，木征弟董古（董裕）控制了武勝軍（治今甘肅臨洮縣）一帶，唃廝啰的長子瞎氈居龕谷（今甘肅榆中縣南20里小康營）地區(qū)，瞎氈子木征又占據(jù)了河州，蘭、會(huì)州地區(qū)則為禹藏花麻所控制。 作文培訓(xùn)，就來蘇州易優(yōu)作文 http://www.zequeka.cn/miniForm.html
1.古渭州蕃部
古渭州舊稱古渭寨，即通遠(yuǎn)軍（治今甘肅隴西縣），后改為鞏州，是吐蕃部族的重要聚集地。古渭州主要有以下吐蕃部族。
青唐族，古渭州吐蕃大族?！端问贰ゑR仲甫傳》載“古渭介青唐之南”。居住在古渭寨境內(nèi)的青唐族人馬眾多，勢力強(qiáng)大，據(jù)有鹽井。其中蕃部俞龍珂在青唐最大，也最強(qiáng)，有十二萬口。宋熙寧四年（1071年）八月，俞龍珂率其族十二萬口內(nèi)附，自謂仰慕包拯，要求賜姓包，于是宋神宗即賜姓名包順。俞龍珂之兄瞎藥也頗有勢力，為青唐族首領(lǐng)。其子孫世襲首領(lǐng)，后又分領(lǐng)各部，大多在河、岷州地區(qū)。
訥支藺氈（也作納芝臨占）部，世居古渭，為蕃官。其“先世跨有九谷，后浸衰，僅保三谷，余悉為他族所據(jù)”。訥支藺氈雖僅保三谷，但占有城池，仍為古渭州大部族。因與西夏沖突而力不能敵，于是藺氈獻(xiàn)地內(nèi)附在此地，后于至和元年（1054年）筑成古渭寨（今甘肅隴西縣），成為以后開拓熙河的基地。 中小學(xué)生語文題庫，中小學(xué)學(xué)生語文試卷，就來<A http://www.zequeka.cn/yuwentiku/>易優(yōu)語文題庫</a>。
張族，亦稱作“張香兒族”、“張家族”。宋大中祥符元年（1008年）九月，吹麻城張族都首領(lǐng)張小哥以功授順州刺史?！段浣?jīng)總要前集》卷18載：故渭州“廢城在秦州永寧寨北七十里，熟戶張香兒族帳之所”。張族亦為古渭青唐族中一大姓，三代世居古渭。
還有沙克精谷部、掌烏族、黨令征部、魚角蟬部等部族，也都在這里居住。
2.蘭州蕃部
宋景祐三年（1036年），西夏元昊攻陷瓜、沙、肅三州，奄有河西地區(qū)。為了防止吐蕃唃廝啰從后面襲擊，又“舉兵攻蘭州諸羌，南侵至馬銜山，筑城瓦川、凡川會(huì)，留兵鎮(zhèn)守，絕吐蕃與中國相通路”。于是蘭州、榆中等地皆為西夏占有，當(dāng)?shù)赝罗孔逡蹖儆谖飨?。蘭州（治今甘肅蘭州市）地區(qū)主要有以下吐蕃部族。
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龕波給家二十二族，蘭州地區(qū)吐蕃大族。宋元豐四年（1081年）七月，熙河路經(jīng)制使李憲率領(lǐng)熙河、秦鳳兩路兵越過馬銜山（今甘肅臨洮縣北馬啣山）向西夏進(jìn)攻，李憲駐兵女遮谷（今蘭州市東35里），遣漢蕃將士襲擊余黨于山谷間，斬百級(jí)，獲馬牛孳畜甚眾，降龕波給家等二十二族首領(lǐng)，凡千九百余戶。
巴令謁三族，《長編》卷316作“巴令渴”。宋元豐四年（1081年）九月，熙河經(jīng)制李憲令“蘭州新順首領(lǐng)巴令謁等三族率所部兵攻夏人撒逋宗城”。
懶家族，蘭州地區(qū)蕃部。宋景德元年（1004年）十月十七日，北宋使臣焦贊上言：“昨離渭州至龕谷懶家族，問得都首領(lǐng)尊及諸路族首領(lǐng)便囑等。”《宋史·吐蕃傳》載：“渭州言，龕谷懶家族首領(lǐng)尊氈磨壁余龍及便囑等獻(xiàn)名馬?！薄褒惞取币嘧鳌翱倒拧保ń窀拭C榆中縣南20里小康營），在蘭州東南，懶家族居于此。 作文批改系統(tǒng)，易優(yōu)作文批改、作文點(diǎn)評(píng)、作文打分系統(tǒng)，<a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)作文批改</A>
章家族，《宋會(huì)要輯稿·西涼府》稱為“小龕谷章家”。小龕谷亦在蘭州東南，章家族系西涼府六谷吐蕃所屬，但其居地在蘭州地區(qū)。
還有渴龍族、乞當(dāng)族、馬波族、刑家族、公立族、綽克宗族、注丁、擦令歸族、李巴氈部、葩俄族、陰波族、巴勒斯丹部等吐蕃部族也均在此居住。
3.會(huì)州蕃部
會(huì)州（治今甘肅靖遠(yuǎn)縣東北），會(huì)寧郡，古西戎城，唐廣德（763-764）后陷入吐蕃。這一地區(qū)早被西夏占領(lǐng)，元豐年間收復(fù)。會(huì)州主要有以下吐蕃部族。
禹藏六族，又稱“裕勒藏六族”。宋元豐四年（1081年）十月乙亥，李憲率軍進(jìn)至屈吳山，招降以裕藏穎沁薩勒為首的蕃部，進(jìn)至打啰城川下營，打啰城后訛為打拉池（今甘肅白銀市平川區(qū)東南共和鄉(xiāng)），屈吳山（今甘肅靖遠(yuǎn)縣境內(nèi)）也屬會(huì)州?！堕L編》卷470載有“納密之蔽裕勒藏六族”，宋將苗授“出古渭取定西，蕩禹藏花麻諸族，降戶五萬”?！坝聿亍弊逑低罗笞?，宋仁宗時(shí)歸降西夏，“納克密”是定西城與通渭寨之間所建的三寨之一，是對禹藏族起蔽護(hù)作用的堡寨。通遠(yuǎn)軍以北定西一帶，原系夏國婿花麻所據(jù)之地?！盎椤奔础坝聿鼗椤?，系其首領(lǐng)。蕃部大首領(lǐng)郢成四世為這一帶酋豪，族望最大。禹藏族首領(lǐng)還有禹藏納克凌結(jié)、禹藏結(jié)迷藥等，其族帳在西使城（今甘肅定西縣南27里）至打啰城川等地。
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汪家族，宋元豐四年（1081年）十一月，禹藏郢成四與“汪家等族大首領(lǐng)六人并蕃部及母、妻、男三十余人來降，各赍偽印并偽宣告數(shù)道”。遣其家屬老小復(fù)歸西使城及龕谷堡族帳。西使城即定西城，系會(huì)州轄地，被西夏占領(lǐng)，龕谷堡與西使城均在蘭州東南。復(fù)歸此地，說明汪家族系禹藏族所屬，是會(huì)州吐蕃，均居住在西使城至打啰城川一帶。
癿遇四族，西夏占領(lǐng)前，會(huì)州住有以癿遇為首的四個(gè)部族?！独m(xù)資治通鑒長編》卷49宋真宗咸平四年（1001年）七月己亥記載：“以會(huì)州刺史癿遇為保順郎將，蘇家族屈尾、白馬族埋香、韋移族都香并為安化郎將?！彼麄兙鶠檩^早歸順?biāo)纬耐罗?，其族帳在會(huì)州。
4.熙州蕃部
熙州（治今甘肅臨洮縣），系唐臨洮之地，后陷吐蕃，號(hào)武勝軍。宋熙寧五年（1072年）收復(fù)后，改為熙州。熙州主要有以下吐蕃部族。
瑪?shù)撟?，《宋會(huì)要輯稿》載“武勝馬祿族”。宋熙寧五年（1072年）五月，宋廷詔令“割秦州寧遠(yuǎn)等四寨屬通遠(yuǎn)軍，仍于青唐、武勝軍并新招降瑪勒族三處地分各建一堡寨”。熙州舊名武勝軍，瑪?shù)撟寰拥卦谖踔?。
笟黎五族，金宣宗貞祐三年（1215年），尚書左丞相兼樞密使仆散端遣納蘭伴僧招諭臨洮笟藜五族都管青覺兒。金之臨洮即宋之熙州，笟黎五族居地在熙州。
突門族，吐蕃大族?！督鹗贰豕耪撻L壽傳》載：“烏古論長壽，臨洮府第五將突門族人?！薄盀豕耪撻L壽”是宋代吐蕃俞龍坷（賜名包順）的后裔。金貞祐三年（1215年）九月癸酉，賜“包世顯、包疙疸為烏古論氏”。“烏古論長壽”即“包長壽”。金朝的臨洮是宋朝的熙州，突門族應(yīng)為吐蕃部族。
冷雞樸族，苗授知河州時(shí)，協(xié)助李憲攻討吐蕃于露骨山，斬首萬級(jí)，獲其大酋冷雞樸，有十萬七千帳內(nèi)附。露骨山即今甘肅和政、康樂兩縣之南的白石山，冷雞樸亦作“隆吉卜”，即熙州蕃部，宋時(shí)在熙州狄道縣境內(nèi)。
溫布察克置部，宋熙寧五年（1072年），知熙州王韶言：“招納穆楞川東抹邦一帶大首領(lǐng)溫布察克置等及所部首領(lǐng)三百八十七人，各補(bǔ)副軍主等職名?！蹦ò钌剑ń衽R洮東南30里）也作“瑪爾巴山”，穆楞川即今甘肅臨洮城東店子街一帶大南川，東及抹邦山，均在當(dāng)時(shí)熙州境內(nèi)。
蒙羅角族（亦作蒙羅覺族）、抹耳水巴族（一作穆耳瑞巴族）、鄂特凌部、托碩、隆博、結(jié)吳叱臘（一作結(jié)斡恰爾）、康藏星羅結(jié)（一作康尊新羅結(jié)）、曲撒四王阿珂部（一作吹斯傘王阿噶部）等部族也都居住于此地。
另有兀冷、汪洛施、蘭山、杓吹逋、李奇崖、星斯珪等部族居住在熙河地區(qū)，但住地不詳。
5.河州蕃部
河州（治今甘肅臨夏市東北）是青唐唃廝啰長子瞎氈的領(lǐng)地，瞎氈死后，由其子木征繼領(lǐng)，宋朝曾授予河州刺史。
剡毛、鬼驢、耳金、星羅述四族，均為吐蕃大部。
結(jié)彪部（一作結(jié)布部）、聳昌廝均、何郎業(yè)賢、常家、杓家、羊家、趙家、咱家、摩雅克、沈千、藺氈納支、倫布宗、磋藏、丹貝、葉公、章羅、謁蘭冬、鐸精等部族居地也在河州境內(nèi)。
（二）黃河以南蕃部
黃河以南地區(qū)包括洮（治今甘肅臨潭縣）、岷（治今甘肅岷縣）、疊（治今甘肅迭部縣）、宕（治今甘肅宕昌縣）、階（治今甘肅隴南市階州區(qū)）五州及積石軍（治今青海貴德縣西40里）。南宋時(shí)期，這里的吐蕃部族逐漸向南發(fā)展到黎州（治今四川漢源縣）、雅州（治今四川雨城區(qū)）等地。洮岷蕃族繁盛，古疊州“有四十三族、十四城，三十余萬戶”。是宋代吐蕃的重要分布區(qū)。
1.積石軍蕃部
積石軍本溪哥城（今青海貴德縣），宋元符年間為吐蕃溪巴溫所據(jù)。宋大觀二年（1108年），臧征樸哥以城降，即在其地建軍。積石軍主要有以下吐蕃部族。
扎實(shí)庸嚨部，系黃河以南地區(qū)的核心部族。
鬼章部，積石軍蕃部。亦作“果莊”部，首領(lǐng)為“青宜結(jié)鬼章”、“青宜結(jié)果莊”，為河南吐蕃大酋，桀黠有智謀，數(shù)為邊患，后與夏人解仇為援，筑洮州居之。后被宋洮東安撫使種誼破城擒拿。宋政府授鬼章為陪戎校尉，后死于秦州。
木波部，系吐蕃大部?！督鹗贰そY(jié)什角傳》載：“喬家族首領(lǐng)播逋與鄰族木波、隴逋、龐拜、丙離四族耆老大僧等立結(jié)什角為木波四族長，號(hào)曰王子。其地北接洮州、積石軍?！倍捌淠想]逋族，南限大山，八百余里不通人行。東南與疊州羌接，其西丙離族，西與盧甘羌接，其北龐拜族，與西夏容魯族接”。南宋以后，木波為吐蕃大部，轄地廣闊，其南境已達(dá)黎、雅二州。
莊浪四族，為吐蕃大部。金天會(huì)（1123-1137）中，以舊積石地給予夏人，夏人謂之“祈安城”，有吹折、密臧、隴逋、龐拜等莊浪四族，雖屬夏國，叛服不常。
2.岷州蕃部
岷州，和政郡，唐廣德（763-764）后陷入吐蕃，宋熙寧六年（1073年）收復(fù)。岷州也是吐蕃重要分布區(qū)，主要有以下吐蕃部族。
瓜家族，宋熙寧九年（1076年）十一月，吐蕃大酋鬼章聚兵令丁谷，脅屬羌瓜家族以叛，諸部族皆動(dòng)搖。宋將種諤出精兵，突襲擊敗，諸部平定。果莊（鬼章）當(dāng)時(shí)在岷州，瓜家族為其屬部。
羅斯結(jié)、貝斯結(jié)二族，宋熙寧九年（1076年）十一月，“果莊又以兵三萬據(jù)鐵城，收貝斯結(jié)、羅斯結(jié)族以臨青唐”，知岷州種諤“破果莊于鐵城”。南宋的洮州轄地包括北宋岷州一部分，南宋洮州鐵城界正在北宋岷州境內(nèi)，貝斯結(jié)、羅斯結(jié)二族居地當(dāng)在岷州。
哈魯族、廝納、蕃城、凌硅四族，岷州吐蕃大族。
還有青龍族，本琳沁部（亦作“本令征”部），固密族，轄烏察部（亦作“瞎吳叱”部），固云沁巴部，衣彪族，容、李、龍三族，十八族，薩底族等部族居住在岷州地區(qū)。
3.洮州蕃部
洮州，號(hào)臨洮城，唐廣德（763-764）后陷入吐蕃。宋元符二年（1099年）收復(fù)后不久，又棄之不守。宋大觀二年（1108年）收復(fù)，改臨洮城仍為“洮州”。洮州吐蕃主要有以下部族。
巴氈角部，亦作“巴珍覺”部，洮州吐蕃大族。宋賜巴氈角姓名趙醇忠。
密壘、強(qiáng)揚(yáng)等族，宋元祐二年（1087年）八月，知岷州種誼復(fù)洮州，擒果莊。
逋撒孝贈(zèng)部，《曾公遺錄》卷9作“龐逋撒孝贈(zèng)”。逋撒孝贈(zèng)為洮州蕃部首領(lǐng)，居住在洮州界。
把羊族，一作“把揚(yáng)族”，屬洮州蕃部。
卦斯敦部，一作“郭廝敦”部，居地在洮州。
默錫勒羅密克部，洮州大族，部屬眾多。
巴凌部，洮州蕃部。宋熙寧八年（1075年），熙河路經(jīng)略司言“洮州巴凌酋首居岷州城北，遂成蕃市”。而錫丹族首領(lǐng)達(dá)克博說諭趙醇忠及母、妻等歸宋，效順?biāo)瓮醭?，達(dá)克博被詔補(bǔ)為三班差使、巴凌巡檢，專管勾巴凌一帶蕃商往來。
?。ㄋ模╇A、疊、宕州蕃部
階州，武都郡，本白馬氐之地，西魏置武州，唐代宗大歷（766-779）年間陷于吐蕃。唐宣宗大中三年（849年）收復(fù)后，改為階州。疊州，合川郡，山多重迭，秦漢魏晉時(shí)，為諸羌據(jù)有，后周西逐諸羌，始統(tǒng)有其地，置州。北宋時(shí)有疊州城（今甘肅迭部縣），在洮州界，宋熙寧六年（1073年）十月收復(fù)。宕州，懷道郡，山巒疊嶂，為諸羌之地。階、疊、宕州均是吐蕃重要的聚集地區(qū)，吐蕃部族眾多。
隴逋族，亦為“隴卜族”，是遷徙不定部族，曾一度在秦州永寧寨（今甘肅甘谷縣西40里鋪附近）居住。北宋時(shí)，從秦州遷到階州、疊州，金時(shí)又遷到積石地。
大羅蘇木嘉族，系階州蕃部。大羅蘇木嘉族與隴卜族均居住在峰貼峽一帶。
夢阿郎部，階州蕃部，其首領(lǐng)夢阿郎等寇峰貼峽。
戡陀孟迦十族，階州蕃部，其居地在階州一帶。
毋家族，系階州蕃部。劉昌祚知階州時(shí)，曾率兵攻討毋家等族，又平定疊州。
欽令征部，疊州蕃部，王韶克河州后，以疊州城內(nèi)屬。
青廝逋、心拶二族，同居疊州，曾多次攻殺宋朝官員，后內(nèi)屬。
魯黎諸族，為疊州吐蕃大部。其首領(lǐng)有結(jié)氈、冷京、耳骨延、青宜可等。
彭布錫卜薩部，系疊、宕州一帶蕃部。
分布在這些區(qū)域的吐蕃部族名稱各異，或以地名族，或以人名部，或以姓為部族名，他們大多以分布地域?yàn)楣潭ǖ幕顒?dòng)地區(qū)，也有少數(shù)部族遷徙不定，居地有變。北宋中后期的拓邊與開疆與這一地區(qū)的吐蕃部族關(guān)系密切。
二、北宋中期秦隴地區(qū)戰(zhàn)略地位
?。ㄒ唬┚謩葑兓?
宋朝自立國后，就與遼、西夏鼎峙對立。而此時(shí)散處于河隴地區(qū)的吐蕃部族及其政權(quán)的興起，使宋朝君臣意識(shí)到其舉足輕重的作用。于是，先采用羈縻懷柔政策，對吐蕃“撫寧部落，務(wù)令安集”，后來由于西夏不斷攻宋，宋王朝西北邊防壓力隨之增大，便進(jìn)而發(fā)展為對吐蕃的籠絡(luò)聯(lián)合，不斷加封吐蕃各部首領(lǐng)，并在經(jīng)濟(jì)上不斷援助，用各種手段結(jié)其歡心。宋朝吏部尚書張齊賢進(jìn)一步提出“以蠻夷攻蠻夷，中夏之上策也”，主張結(jié)好吐蕃以攻西夏。這就是熙河之役前，北宋對吐蕃的基本政策。這種政策在當(dāng)時(shí)確曾獲得一定成功，涼州吐蕃潘羅支，青唐吐蕃唃廝啰等均在一定程度上成為宋朝的盟友，宋王朝初步達(dá)到利用吐蕃牽制西夏的目的。
宋神宗即位后，勵(lì)精圖治，銳意改革，起用王安石為參知政事，并支持他在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事諸方面進(jìn)行一系列改革。當(dāng)時(shí)的宋朝廷，革新時(shí)弊、富國強(qiáng)兵的思想占據(jù)主導(dǎo)地位，因此經(jīng)略河湟，兼制西夏，收復(fù)漢唐舊境，開拓經(jīng)營西北邊疆，成為王安石等革新派的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略防御目標(biāo)。此時(shí)，宋朝國內(nèi)及西夏、吐蕃形勢發(fā)生很大變化。宋朝經(jīng)歷了近百年的對夏戰(zhàn)爭，防衛(wèi)體系已漸趨穩(wěn)固，軍事上顯示出對夏步步進(jìn)逼的態(tài)勢。西夏卻失去了元昊時(shí)期的軍事鼎盛之勢，軍事力量大為削弱。此時(shí)在河湟地區(qū)建立政權(quán)的吐蕃，由于西夏的威逼已漸趨衰弱，內(nèi)部矛盾也逐漸顯露。李立遵與唃廝啰之間的斗爭一刻不息，而廝啰父子之間的矛盾也日益激化，廝啰長子瞎氈，次子磨氈角皆叛其父，各自撫有部族，分據(jù)土地，各立文法。唃廝啰家族分裂為三部分，“分牽制事，力不得齊一”，削弱了牽制西夏的力量。唃廝啰后期，宋夏訂立“慶歷和議”，西夏對宋邊境壓力減輕，宋夏關(guān)系暫時(shí)緩和，宋王朝放松了對吐蕃的籠絡(luò)聯(lián)合，于是吐蕃開始進(jìn)犯宋朝邊境。嘉祐二年（1057年），吐蕃瞎藥、木征、唃廝啰連衡更出，歲為邊患，而且木征、瞎藥“謀立文法”，陰與夏人聯(lián)絡(luò)?！斑B婚契丹，合從夏戎”。在此形勢下，北宋中期熙寧、元豐年間，宋王朝著力開拓西部邊疆，采取斷西夏右臂的戰(zhàn)略方針，開辟西線戰(zhàn)場，這是宋朝實(shí)施兩面夾擊西夏的重要舉措。
?。ǘ┑赜騼?yōu)勢與戰(zhàn)略地位
北宋中期熙寧年間，以王韶所上《平戎策》對宋朝開邊政策影響極大，成為宋神宗及其后嗣者制定政策的依據(jù)。王安石以為王韶的《平戎策》是奇謀，于是“乃有熙河之役”與北宋后期的河湟之役。
王韶的《平戎策》中，凸現(xiàn)出秦隴地區(qū)的地域優(yōu)勢與戰(zhàn)略地位，這里成為北宋開邊拓疆的基地，在北宋中、后期西部經(jīng)略中具有重要地位。其重點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面。
第一，秦隴地區(qū)的蕃部是宋朝羈縻籠絡(luò)的重點(diǎn)。
宋熙寧年間，甘肅的洮、河、宕、疊、武勝軍等地的吐蕃，自唃廝啰死后，其子董氈嗣位，雖立文法，但只能安集河、湟間，而近邊諸族自為種落?！捌湓诮畧鲋庹?，皆強(qiáng)梗頑硬，不為吾用。在內(nèi)地者，又分離散處，不相統(tǒng)一”。而洮河間諸州并無大族為主，雖有轄沁及溪巴烏等，各恃眾自立，然文法所及者，皆不過一二百里。鑒于此種情況，王韶認(rèn)為可以并合而兼撫之，建議朝廷，宜選擇“通材明敏”、“周知羌人情意”之士，令他們朝夕出入于其間，往來巡行，視察疾苦，平其冤濫，治其郁結(jié)，如同漢朝的護(hù)羌校尉。如有不服者，即以恩信羈縻，授予官職，使其傾心向慕，歡然有歸伏之意，然后“激作而用之，則十?dāng)?shù)萬之兵不出疆場而可集矣”。并建議朝廷遣使赴河州與摩正計(jì)議，使其入居武勝軍或渭源城（今甘肅渭源縣），與漢界相近，選一員有文武材略者與摩正同居，漸以恩信招撫諸族，并“輔以漢法”，使甘肅境內(nèi)吐蕃部族習(xí)用漢法，漸同漢俗，為宋朝所用。
第二，秦隴地區(qū)是宋政府重點(diǎn)經(jīng)略之地。
從武威以南至洮、河、蘭、鄯州這一帶，即今甘肅臨夏、甘南、蘭州及青海西寧地區(qū)，泛稱為河湟地區(qū)，也是漢隴西（治今甘肅臨洮縣）、金城（治今甘肅永登縣）郡地。這里土地肥沃，宜于耕牧，而沿邊蕃部荒閑土地很多，且蕃部貴貨賤土，其土地易于買賣，若宋政府以恩信招撫，其土地皆可市易而致。鑒于此種情況，北宋熙寧年間，在這里招募弓箭手，打破傳統(tǒng)的招募辦法，采用靈活多樣的方法：一是土地“不須地段相連”，一段三二十畝以上者，即三五段便可招一名弓箭手。二是不須全段獻(xiàn)地招納，田地隘狹，可以隨地段多少，大約耕百畝者即獻(xiàn)十畝。采用這樣的方法，解決了土地缺乏、人員不足的困難，并從沿邊族帳中招募弓箭手一萬人，將他們散居在十余萬帳之間，既可使“羈游無事之民耕蕃部荒閑之地”，又可以“禁其背叛，結(jié)其心腹”，使蕃部為宋朝所用。
第三，秦隴地區(qū)的蕃兵是宋朝御夏的重要軍事力量。
甘肅涇原、秦鳳、環(huán)慶地區(qū)的蕃兵為宋朝守邊御夏，“自來各有成法，使之戰(zhàn)斗與守境”，皆與漢兵無異，往往“御敵殺將，立功塞外”。在熙河開邊中，宋政府曾征調(diào)環(huán)慶、秦鳳路兵士赴熙河地區(qū)屯駐，加強(qiáng)防守。要使蕃兵為宋朝所用，“須令有合有離，離之所以弱其勢，合之所以齊其力”。為了加強(qiáng)對甘肅境內(nèi)蕃兵的管理，于是大臣們建議朝廷選擇有文武材略者，從各路蕃兵中選出可教者，固其部族，合其心力，使他們相互勉勵(lì)，奮勇殺敵，樂為宋用。并將每路蕃兵分為十部，每部設(shè)都巡檢一人，選擇蕃官中有才能識(shí)略、為眾所服者擔(dān)任，以漢官一員為都大提舉總領(lǐng)。這樣蕃人畏其首領(lǐng)而以漢官總其權(quán)任，自然不敢作過，沿邊十萬余蕃兵“不費(fèi)官中粒食而可為心腹之用”，成為宋朝御夏固邊的重要軍事力量。
三、熙河之役
宋神宗熙寧年間的開邊活動(dòng)主要是熙河之役。這是王韶克復(fù)洮水流域、建制熙河路的歷史事件，與宋神宗抗擊西夏、變法革新的總戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)。
?。ㄒ唬┙㈤_拓熙河的基地
古渭州，舊稱古渭寨（今甘肅隴西縣），系渭水所出之地。熙寧（1068-1077）年間，宋政府開邊的軍事行動(dòng)就是以古渭寨作為開拓熙河的基地，在這里開墾荒地，設(shè)置市易司，招納蕃部，為熙河之役作了前期部署與準(zhǔn)備。
王韶曾說：“渭源、成紀(jì)間有曠田萬余頃，可募人營田，及秦鳳諸羌互市之利，歲在商賈者不知幾千萬，乞置市易以實(shí)邊?！苯ㄗh開墾渭源至秦州沿渭河兩岸棄置未耕的荒閑土地，在古渭寨設(shè)置市易司，以官錢為本，借給商賈，使與各蕃部貿(mào)易，以所得利息充作軍費(fèi)。王韶的建議與主張，受到保守派元老樞密使文彥博的反對，而地方帥臣李師中等人恐秦州自此多事，從中阻撓。王安石擔(dān)心王韶受內(nèi)外大臣將帥所阻，采取斷然措施，于熙寧三年（1070年）冬，相繼罷黜李師中、竇舜卿等，命支持變法的韓縝知秦州。又設(shè)市易司于古渭寨，賜緡錢三十萬為本，以川交子易物貨供給。古渭州青唐族為吐蕃大族，其中蕃部俞龍珂在青唐最大，也最強(qiáng)，有十二萬口，受到西夏的羈縻籠絡(luò)。熙寧四年（1071年）八月，王韶率數(shù)騎直抵俞龍珂居地，諭以成敗，俞龍珂即率族帳內(nèi)附。其歸附后，其子孫均賜包姓，世襲首領(lǐng)，后又分領(lǐng)各部，大多在河、岷州地區(qū)。熙寧五年（1072年）五月，升古渭寨為通遠(yuǎn)軍（治今甘肅隴西縣），割秦州所屬寧遠(yuǎn)（今甘肅武山縣城）、大洛門（今甘肅武山縣鴛鴦鎮(zhèn)）、小洛門（今甘肅武山縣洛門鎮(zhèn)）、啞兒峽四寨隸屬，使通遠(yuǎn)軍成為開拓熙河的基地。
（二）以熙州為經(jīng)營洮西的根本
熙州，臨洮郡，鎮(zhèn)洮軍節(jié)度，唐臨洮之地，后陷吐蕃，號(hào)武勝軍。宋朝為了更進(jìn)一步的向西深入，又以熙州作為經(jīng)營洮西的基地。
熙寧五年（1072年）七月，王韶率兵進(jìn)筑渭源堡（今甘肅渭源縣城）、乞神坪堡（即慶平堡）。渭源堡東至通遠(yuǎn)軍45公里，西至熙州60公里，是進(jìn)兵熙河的前哨。乞神平堡在渭源堡西，周圍平曠，宋軍擊降吐蕃族帳，筑堡以鎮(zhèn)撫。渭源堡西有鳥鼠山，山之西有東峪河，西北流向熙州，在熙州東注入洮水。由渭源堡出發(fā)，越鳥鼠山，入東峪谷赴熙州是一條捷徑。渭源堡西有竹牛嶺，循此山南坡西行，入洮河河谷，為通熙州大道。王韶率軍西進(jìn)，逾竹牛嶺至抹邦山，破蒙羅角、抹耳水巴等族，洮西大震。木征渡河來援，余黨復(fù)集抹邦山。王韶對諸將說：“若官軍至武勝，則抹邦山可一舉而定?！庇谑乔膊繉⒕八剂⒂芍衽X南路以張聲勢，王韶則由慶平堡潛師經(jīng)東峪直趨武勝。遇木征首領(lǐng)瞎藥等，與戰(zhàn)破之，遂城武勝，賜名鎮(zhèn)洮軍（治今甘肅臨洮縣），在鎮(zhèn)洮軍設(shè)置市易司，賜錢帛五十萬為市易司本錢。八月，王韶又遣將破木征于鞏令城（今甘肅臨潭縣北境），木征敗走，其弟結(jié)吳延征率其部族二千余人與大首領(lǐng)李楞占、訥芝等出降。熙寧五年（1072年）十月，升鎮(zhèn)洮軍為熙州，以熙、河、洮、岷州及通遠(yuǎn)軍為熙河一路，以熙州為帥府，王韶知熙州。熙州是連接隴右與河湟及河西諸州的重鎮(zhèn)，是歷史上中原王朝西陲戍守要地。王韶以熙州為經(jīng)營洮西的根本，筑南關(guān)堡（今甘肅臨洮縣店子街）、北關(guān)堡（今甘肅臨洮縣八里鋪鎮(zhèn)）。宋政府賜秦鳳路緣邊安撫司錢一萬緡，在鎮(zhèn)洮軍建佛寺，名為“大威德禪院”。熙寧六年（1073年）二月，又在“熙州城下洮河及南、北關(guān)渡口并置浮橋”，橋成后，賜名永通橋。
（三）收復(fù)河、洮、岷州
當(dāng)時(shí)河、洮、岷州尚未收復(fù)，王韶在鞏固熙州的同時(shí)，即向洮西地區(qū)推進(jìn)，筑康樂城（今甘肅康樂縣）及“劉家川、結(jié)河二堡，以通餉道”。熙寧六年三月，以香子城（今甘肅和政縣城）為大軍來往基地，乃令先守城，然后領(lǐng)兵由香子城攻河州，木征戰(zhàn)敗，棄城遁去。時(shí)降蕃反變，圍香子城，而諸蕃續(xù)集，屯積慶寺以接應(yīng)。王韶回軍欲擊諸蕃，而木征已復(fù)入河州，韶兵首尾不相及，王韶?fù)糁T蕃解香子城圍，破積慶寺諸蕃而還。王韶復(fù)遣將度洮水，略定南山地，筑康樂寨與當(dāng)川、結(jié)河二堡。諸蕃謀伏兵南山，斷官軍歸路，不利，又伏木藏城（今甘肅臨夏縣南）。王韶諜知后，遣將敗其伏兵。八月，王韶率兵穿露骨山，南入洮州界，破木征弟巴氈角，盡逐南山諸蕃。木征震恐，留其黨守河州，自將精銳尾隨官軍伺機(jī)進(jìn)攻。王韶密分兵兩道，遣景思立攻河州，而遣另一將攻破木征。河州復(fù)平后，在河州安鄉(xiāng)城（即安鄉(xiāng)關(guān)城，今甘肅臨夏縣北蓮花鄉(xiāng)）黃河渡口營建浮橋，在河之北筑堡，以通鄯、廓地區(qū)。
河州收復(fù)后，王韶又率兵至馬練川，降瞎吳叱，進(jìn)拔宕州，通洮山路；岷州首領(lǐng)木令征以城降，遂入岷州，分兵破青龍族于綽羅川，通熙州路；疊州吐蕃首領(lǐng)欽令征，洮州吐蕃郭廝敦皆相繼至軍中，以城內(nèi)附，巴氈角亦以其族歸附。這次出兵54日，行程1800里，“復(fù)州五，辟地自臨江寨至安鄉(xiāng)城，東西千里，斬首三千余級(jí)，獲牛羊馬以數(shù)萬計(jì)”。
（四）繼復(fù)河州
熙寧七年（1074年）正月，王韶入朝述職。木征結(jié)連董戩將青宜結(jié)鬼章數(shù)擾河州屬蕃，誘脅趙、常、杓家三族，集兵西山，襲殺河州采木軍士，害使臣張普等七人。以書抵景思立，言語不恭，思立不能忍，輕敵冒進(jìn)，率漢、蕃兵六千人出攻，被誘至踏白城（今甘肅積石縣銀川鄉(xiāng)），景思立、李元?jiǎng)P戰(zhàn)死，河州又被圍困。王韶自京城還至興平（今陜西興平縣），聞?dòng)?，日夜兼程，馳至熙州，率兵二萬，不是徑至河州，而是出其不意，直趨定羌城（今甘肅廣河縣）。三月丙午，渡洮，遣王君萬等先破結(jié)河川額勒錦族，以斷通夏國道路，斬千余級(jí)。吐蕃知后援已絕，且恐南山歸道阻斷，于是拔寨遁去。甲寅，王韶遣諸將領(lǐng)兵焚南山族帳，斬三百余級(jí)，即日通路至河州。此時(shí)，鬼章等余部守踏白城西，杓摩雅克等族離河州百余里。四月辛巳，宋軍從河州閭精谷出踏白城西，與鬼章余部激戰(zhàn)，斬千余級(jí)。壬午，進(jìn)至銀川，破堡十余所，焚燒七千余帳，斬二千余級(jí)。分兵北至黃河，西至南山，復(fù)斬千余級(jí)。遣將領(lǐng)兵入踏白城，回軍至河州，進(jìn)筑阿納城。此役前后斬七千余級(jí)，燒二萬余帳，獲牛羊八萬余口，木征率酋長八十余人內(nèi)屬。
從熙寧五年（1072年）五月升古渭寨為通遠(yuǎn)軍，到熙寧七年（1074年）三月，不到兩年的時(shí)間，收復(fù)熙、河、洮、岷、疊、宕等州，“幅員二千余里，斬獲不順蕃部萬九千余人，招撫小大蕃族三十余萬帳”。宋朝對秦隴以西吐蕃諸部的開拓經(jīng)營，是殘酷的武力征服，殺蕃部老弱、焚蕩帳戶不計(jì)其數(shù)，致使熙河一路，“自用兵以來，誅斬萬計(jì)，遺骸暴野，游魂無依”。河、洮、岷、疊州的吐蕃諸部皆群起反抗。
四、五路伐夏與收復(fù)蘭州
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宋元豐四年（1081年、夏大安八年）三月，夏國梁氏專權(quán)，囚國主秉常，國內(nèi)大亂。宋朝聞知后，一些大臣認(rèn)為這是攻伐西夏的大好時(shí)機(jī)，宜乘此時(shí)興師問罪，主張立即出兵。宋神宗久有伐夏之心，在王安石為相時(shí)，就多次議論此事，但顧慮無擔(dān)此重任之將，又恐軍力、糧餉不足。開拓熙河的勝利，使宋神宗信心大增，欲乘勝一舉吞滅西夏。宋元豐四年六月，下令分五路出兵，大舉伐夏。命經(jīng)制使李憲出熙河，行營經(jīng)略使高遵裕出環(huán)慶，副總管劉昌祚出涇原，簽書經(jīng)略使事王中正出河?xùn)|，種諤出鄜延。
宋元豐四年（1081年）七月，李憲率軍從熙州出發(fā)。環(huán)慶、涇原兩路同在九月二十三日出發(fā)，高遵裕征發(fā)慶州蕃漢步騎八萬七千人，劉昌祚也領(lǐng)涇原路五萬漢蕃兵出發(fā)，沿葫蘆河北上，首先進(jìn)入夏境，在磨哆隘（今寧夏靈武縣南）口，與夏統(tǒng)軍國母弟梁大王接戰(zhàn)，大敗夏軍，乘勝抵達(dá)靈州（治今寧夏吳忠市北）城下。由于劉昌祚受高遵裕節(jié)制，高遵裕令昌祚暫時(shí)不要攻城，等遵裕軍到達(dá)時(shí)，夏軍已做好防御準(zhǔn)備，致使宋軍慘敗。麟府、鄜延兩路宋軍也同在九月二十三日出發(fā)。種諤率鄜延及畿內(nèi)兵九萬三千人出綏德城，沿?zé)o定河西進(jìn)，接連攻占了銀（治今陜西橫山縣東黨岔鎮(zhèn)大寨梁）、石（治今陜西橫山縣東北）、夏（治今陜西靖邊縣西北白城子）三州，由于缺乏軍糧，又逢大雪，種諤軍死亡甚多，軍隊(duì)潰散，“入塞者才三萬人”。王中正率軍六萬出麟州（治今陜西神木縣西南），行動(dòng)遲緩，渡無定河，循水北行，進(jìn)入沙濕地區(qū)，士馬多陷，行軍艱難。至宥州（治今陜西靖邊縣西）奈王井時(shí)，“糧盡，士卒死亡已二萬，乃引軍還”。雖然元豐四年的五路伐夏，以宋朝失敗而告終，但五路中的三路系從甘肅出兵，顯然甘肅是抗擊西夏的重要前沿地區(qū)。（見《宋五路伐夏進(jìn)軍路線圖》）
（二）收復(fù)蘭州
元豐四年（1081年）的五路伐夏，其他四路均接連失利，只有李憲率領(lǐng)的熙、秦軍戰(zhàn)績突出，收復(fù)了西夏所占據(jù)的蘭州。
熙寧（1068-1077）年間的熙河之役，使宋軍勢力自通遠(yuǎn)軍（治今甘肅隴西縣）西進(jìn)到洮水以西，抵達(dá)黃河上游，與湟水地區(qū)相接，對西夏所占據(jù)的蘭州構(gòu)成威脅。宋仁宗景祐三年（1036年、西夏大慶元年），元昊再次舉兵進(jìn)伐甘州回鶻，攻陷瓜、沙、肅三州，盡有河西之地。“將謀入寇，恐唃廝啰制其后，復(fù)舉兵攻蘭州諸羌，南侵至馬銜山，筑城瓦川、凡川會(huì)，留兵鎮(zhèn)守，絕吐蕃與中國相通路”。于是蘭州、榆中等地皆為西夏奄有，當(dāng)?shù)剞恳蹖儆谖飨?。蘭州位于西夏國土南端一隅，如一把利刃插入河湟與隴右地區(qū)的結(jié)合部，扼斷宋朝通甘、涼之路，阻塞了宋朝內(nèi)地與西陲交通。從熙州至蘭州，水路可沿洮河河谷北上，在今甘肅永靖縣入黃河順流而下抵達(dá)蘭州。陸路則必越馬銜山，經(jīng)榆中到達(dá)蘭州。馬銜山為熙、蘭二州界山，山勢高峻，為蘭州以南屏障。榆中位于蘭州東南，是蘭州門戶，夏人所筑的西市新城在蘭州東南70公里，用以拱衛(wèi)蘭州，女遮谷在西市新城西北，夏人軍隊(duì)在這里駐扎，后人稱為夏官營。西市新城南10公里有龕谷寨（今甘肅榆中縣小康營），為夏軍駐守處，與馬銜山連成一道防線。
開拓熙河的成功，勢必要將收復(fù)蘭州列入議事日程。元豐四年（1081年）七月，熙河路經(jīng)制使李憲率熙河、秦鳳七軍及董氈兵三萬，出熙河，于八月中旬越過馬銜山，向西夏進(jìn)攻。夏國統(tǒng)軍禹藏花麻不滿梁氏專權(quán)，曾移文熙州，聲稱宋朝“若發(fā)兵來討，請舉族以應(yīng)”。此時(shí)，聞李憲出熙河，禹藏花麻與西蕃首領(lǐng)洛施軍篤橋阿公等將兵入境，率所部出戰(zhàn)，佯敗西走。其部酋訛勃哆等三人及首領(lǐng)廝都羅潘二十余人、兵萬余舉西使城降李憲。
女遮谷在蘭州東南，李憲進(jìn)軍途中，先駐兵女遮谷。八月庚辰，李憲遣漢蕃將士在山谷間襲擊西夏余部，斬百余級(jí)，獲馬牛孳畜甚眾，龕波給家等二十二族首領(lǐng)，凡千九百余戶歸附。女遮谷之?dāng)?，夏軍殘卒退保龕谷，“龕谷城堅(jiān)，多窖積，夏人號(hào)為‘御莊’”。龕谷夏軍聞知李憲軍到，戍卒奔潰。宋軍過龕谷川，“分兵發(fā)窖取谷及防城弓箭之類”，裝備修整后，九月，李憲率兵攻占蘭州。
收復(fù)蘭州后，李憲遂上疏說：“蘭州古城，東西約六百余步，南北約三百步，距西使城約百五十余里，將至金城，有天澗五六重，僅通人馬。自夏人敗衄之后，所至部落皆降，今招納已多，請筑建帥府，以固羌夏之心。”宋神宗采納了李憲的建議，于是擴(kuò)建州城，設(shè)置帥府，以鎮(zhèn)洮為列郡，在蘭州駐兵十多天，大興版筑，增置堡寨，設(shè)置了龕谷寨（今甘肅榆中縣南20里小康營鄉(xiāng)）、吹龍寨、東關(guān)堡（即原鞏哥關(guān)，今甘肅蘭州市東18里）、西關(guān)堡（今甘肅蘭州西20里）、勝如堡、質(zhì)孤堡（今甘肅蘭州東50里）等，又增筑阿干堡（今甘肅蘭州市阿干鎮(zhèn)），控制阿干河谷。這樣，蘭州北枕黃河，東、西、南三面皆有險(xiǎn)隘城堡拱衛(wèi)。自此以后，蘭州成為歷代西北軍事重鎮(zhèn)。西夏不甘心失去蘭州，不斷派兵圍攻，夏人隔河而營。宋軍也不斷加強(qiáng)對蘭州的守御，向北擴(kuò)展州城，直通黃河岸邊，又在北岸筑金城關(guān)以屏藩蘭州。北宋軍事勢力越過馬銜山，防線向北推進(jìn)到黃河邊，與夏軍隔河相峙。后元祐（1086-1093）年初，夏人要求收復(fù)蘭州，朝議欲割讓給夏國，孫路言：“自通遠(yuǎn)至熙州才通一徑，熙之北已接夏境，今自北關(guān)辟土百八十里，瀕大河，城蘭州，然后可以捍蔽。若捐以予敵，一道危矣。”穆衍言：“蘭州棄則熙州危，熙州危則關(guān)中震動(dòng)。唐失河湟，西邊一有震動(dòng)，驚及京師。今若委蘭州，悔將何及？”這些大臣言論，充分說明蘭州具有重要的地理與戰(zhàn)略優(yōu)勢，李憲收復(fù)蘭州，“斷西界之要沖，壯北門之鎖鑰”。
李憲一路以偏師出夏人側(cè)背，奪取蘭州，使宋朝邊境越過馬銜山推進(jìn)到黃河邊，擴(kuò)大了開拓熙河的成果，不僅把熙河路擴(kuò)展為熙河蘭會(huì)路，而且開拓了宋朝由內(nèi)地通往西部地區(qū)的另一條通道。原來的交通只能循絲綢之路由京兆府（治今陜西西安市），經(jīng)扶風(fēng)（治今陜西扶風(fēng)縣）、鳳翔（治今陜西鳳翔縣）、汧陽（治今陜西千陽縣）、隴州（治今陜西隴縣），過大震關(guān)（治今甘肅清水縣東隴山東坡），至清水（治今甘肅清水縣）、秦州（治今甘肅天水市秦州區(qū)），然后循渭河河谷至通遠(yuǎn)軍（治今甘肅隴西縣）、渭源（治今甘肅渭源縣）、熙州（治今甘肅臨洮縣）、河州（治今甘肅臨夏市東北），由炳靈寺渡黃河，即達(dá)湟水流域青唐地區(qū)，與通往西域的青唐道（青海道）連接。元豐四年（1081年），宋軍占領(lǐng)蘭州后，可由熙州至蘭州，經(jīng)西市城、定西城、平西寨、打啰城至天都寨，南下至德順軍（治今甘肅靜寧縣），東向籠竿城，過六盤山，至渭州（治今甘肅平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)）。即可沿涇河河谷抵達(dá)京兆府，或由天都寨至鎮(zhèn)戎軍（治今寧夏固原市），南下瓦亭寨，至渭州，以達(dá)京兆府。這樣，宋朝西北邊境鄜延、環(huán)慶、涇原、秦鳳、熙河五路就有南北兩道貫通，兩道均可至炳靈寺通青唐，相互聯(lián)系更加緊密。
五、河湟之役
曾在青海河湟地區(qū)建立的吐蕃政權(quán)，在唃廝啰死后，已漸趨衰落，阿里骨子瞎征統(tǒng)治時(shí)期，政權(quán)分崩離析，屬下部眾自立，割據(jù)一方，宋朝也對其頗感失望，漸失信心。西夏崇宗乾順年幼登基，梁氏一家二后，操縱國柄，對宋連年用兵，無力西顧青唐。繼宋神宗開拓熙河后，宋朝后繼者開始關(guān)注河湟地區(qū)，在元符、祟寧（1098-1106）年間，兩次進(jìn)軍河湟，均以甘肅熙河地區(qū)為基地。
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宋哲宗親政后，決心紹述先帝神宗業(yè)績，改年號(hào)“元祐”為“紹圣”，起用變法派人物，推行新政。改變元祐（1086-1093）年間對西夏的防御退守政策，繼承神宗積極推進(jìn)的方針，向西夏發(fā)動(dòng)新的進(jìn)攻。
宋哲宗在“紹述”思想的指導(dǎo)下，欲取邊功，重振國威，以神宗時(shí)所占領(lǐng)的熙河為基地，渡黃河，攻伐湟水流域，進(jìn)取青唐（今青海西寧市）。此時(shí)，邊將王贍上奏，認(rèn)為這是進(jìn)取青唐，恢復(fù)河湟，斷西夏右臂的大好時(shí)機(jī)，希望朝廷從速計(jì)議。王贍的建議與宋哲宗的“紹述”思想一拍即合，并深得丞相章惇的贊賞。此時(shí)，地處黃河以南的吐蕃大首領(lǐng)邊廝波結(jié)等將錯(cuò)鑿（今甘肅臨夏縣西南）、講朱（今甘肅臨夏縣南）、一公（即循化城，今甘肅夏河縣北）、當(dāng)標(biāo)（今青海循化撒拉族自治縣南）四城獻(xiàn)宋以求內(nèi)附。瞎征屬下大臣心牟欽氈叛逃，吐蕃政權(quán)眾叛親離，危機(jī)四伏。宋朝抓住這一有利時(shí)機(jī)，命總管王愍為統(tǒng)軍，王贍為副統(tǒng)軍，于元符二年（1099年）七月，率兵進(jìn)取湟水流域。王贍為前鋒，從河州出發(fā)，次安鄉(xiāng)城（今甘肅臨夏縣北蓮花鄉(xiāng)），從密章渡過黃河，先攻下隴朱黑城（今青海樂都縣東南45里）。隴朱黑城后賜名為安隴寨。隴朱黑城的攻克，揭開了元符河湟之役的序幕。
起初，宋軍進(jìn)軍較為順利，王贍很快占領(lǐng)了從黃河渡口至邈川（今青海樂都）的交通要道。七月二十五日，王贍攻取邈川，八月，宗哥城（即龍支城，今青海平安縣城）大首領(lǐng)舍欽角獻(xiàn)城歸附，熙河統(tǒng)制王愍受命入駐宗哥城。在宋軍壓境的局勢下，青唐吐蕃首領(lǐng)及其部屬紛紛歸附宋朝。瞎征也為形勢所迫，挈妻子及親信數(shù)十人至宗哥歸附宋軍，瞎征統(tǒng)治河湟地區(qū)的歷史宣告結(jié)束。
但是，由于河湟吐蕃的強(qiáng)烈反抗，宋軍處境艱難，宋朝廷決定分期撤兵。建中靖國元年（1101年），宋軍最后一批撤出湟州（治今青海樂都市）。
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宋徽宗即位后，也決心“紹述先志”，效法熙寧之治，起用曾早年追隨王安石變法的蔡京為相。蔡京執(zhí)政后，對內(nèi)變亂新法以營私，對外欲以邊功炫耀，“首興邊事”，認(rèn)為河湟地區(qū)諸羌聯(lián)結(jié)，且生邊患，請求出兵討伐，并推薦王厚、高永年主軍事。蔡京的這些看法正符合徽宗的銳意“紹述”的思想，好大喜功之心驅(qū)使他將視線轉(zhuǎn)向神宗、哲宗二帝曾取功建業(yè)的河湟地區(qū)，于是再一次發(fā)動(dòng)河湟之役，“用兵連年不息”。然而，此時(shí)宋王朝已處于崩潰的邊緣，政治黑暗腐敗，實(shí)力大為衰弱，不堪一擊，若與遼、西夏交鋒，不易獲勝。
崇寧二年（1103年）六月，王厚奉命率軍向湟州進(jìn)發(fā)。王厚系王韶之子，從小隨父在軍隊(duì)中生活，元符（1098-1100）年間，曾隨王贍出師河湟，熟悉這里的地理風(fēng)情。河湟之役兵分兩路，一路以岷州將高永年為統(tǒng)制官，姚師閔輔佐，率軍二萬出京玉關(guān)（今甘肅蘭州西北45里）；另一路由王厚、童貫親率主力出安鄉(xiāng)關(guān)（今甘肅臨夏縣北蓮花鄉(xiāng)），渡黃河趨巴金嶺。宋軍陸續(xù)攻占湟州、鄯州、廓州，控制了今青海東南部黃河以北地區(qū)，宋王朝收復(fù)河湟的目的已基本達(dá)到。從崇寧二年（1103年）六月開始到崇寧三年（1104年）四月底結(jié)束河湟之役，“開拓疆境幅員三千余里。其四至：正北及東南至夏國界，西過青海至龜茲國界，西至盧甘國界，東南至熙、河、蘭、岷州，連接階、成州界。計(jì)招降到首領(lǐng)二千七百余人，戶口七十余萬，前后六戰(zhàn)，斬獲一萬余人”。宋朝廷并將鄯州改為西寧州，仍為隴右節(jié)度。河湟吐蕃政權(quán)自1032年建都，至1104年王厚、童貫再次攻克，這個(gè)政權(quán)宣告瓦解。
六、北宋對熙河路的經(jīng)營
熙、河、洮、岷、疊、宕等州收復(fù)后，宋王朝將其視為防御西夏的西線戰(zhàn)場，為了加強(qiáng)和鞏固對這一地區(qū)的統(tǒng)治，宋王朝采用了完整而系統(tǒng)的治理蕃部的方法，其宗旨即“不以羈縻恍惚之道待其人，必全以中國法教馭之”。在此思想指導(dǎo)下，宋王朝采用恩威并施，刑賞并舉，以“文法調(diào)馭”為主的策略，采用一系列措施，對熙河地區(qū)展開全面經(jīng)營。
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在熙寧年間的開邊活動(dòng)中，對熙河路地區(qū)首先施以兵威，加以懾服，置州軍，立堡寨，動(dòng)甲兵，開營田，控山澤，專障管。熙寧五年（1072年）五月，以古渭寨為通遠(yuǎn)軍（治今甘肅隴西縣），王韶為知軍。八月，攻取武勝軍后，又以武勝軍為鎮(zhèn)洮軍（治今甘肅臨洮縣）。十月，升鎮(zhèn)洮軍為熙州，正式建制熙河路，以熙、河、洮、岷及通遠(yuǎn)軍隸屬，設(shè)知州、通判，蕃酋任蕃部巡檢。州軍之下，又置縣、城、堡、寨，并且新筑了諸多城、堡、寨。熙寧五年十二月，筑熙州南北關(guān)及諸堡寨。熙寧六年（1073年）四月，筑康樂城（今甘肅康樂縣治）及劉家川、結(jié)川二堡，以通餉道，又筑香子城。收復(fù)岷州后，熙寧十年（1077年）六月，置岷州鐵城堡。一套完整的行政體系建制起來，形成嚴(yán)密的行政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使當(dāng)?shù)貪h蕃人民均處于宋王朝的控制之下。
為了鎮(zhèn)壓不順蕃部的反抗，王韶、高遵裕、種諤等率軍駐扎在熙河地區(qū)。熙寧七年（1074年）二月，王韶建議筑贊納克城，需兵三萬，于是宋政府令在環(huán)慶、鄜延二路各“選募三千五百人，內(nèi)馬軍一千”，“秦鳳路萬人，減二千”，秦鳳路實(shí)選八千人赴熙河路筑城。征發(fā)弓箭手、強(qiáng)人二千駐岷州。熙寧七年十一月，王中正召集熙河界洮、河以西蕃部，“得正兵三千八十六人，正副隊(duì)將六十人，供贍一萬五千四百三十人”。王韶還多次遣臣分行諸路募勇士赴熙河，并且廣招蕃弓箭手，每寨三、五指揮，每指揮二百五十人，加強(qiáng)熙河地區(qū)的防務(wù)。因熙河地區(qū)是“最為聚兵之地”，故有大量兵馬屯集此地，以致“歲支人糧馬豆三十二萬斛、草八十萬束”。
?。ǘ┯梅鹗铝b縻籠絡(luò)
熙河地區(qū)，吐蕃部族眾多，由于蕃俗佞佛，因此宋朝以佛事懷柔，羈縻籠絡(luò)，借助宗教這一精神武器征服篤信佛教的吐蕃部族。
1.廣建寺觀
寺院是佛教重地，是凝聚吐蕃人信仰的場所，也是吐蕃文化的薈萃之地，于是廣建寺院就成為宋朝羈縻吐蕃的一項(xiàng)具體措施。在吐蕃聚居的熙河地區(qū)，撥專款興建，敕令“數(shù)州皆建佛寺”，并賜秦鳳路緣邊安撫司錢一萬緡，在鎮(zhèn)洮軍建佛寺。短短的數(shù)年間，在這一地區(qū)，建起眾多寺院與道觀，熙寧五年（1072年）二月，熙州建起“大威德禪院”。熙寧六年（1073年）十月，河州建起“廣德禪院”，同年十一月，熙州又新建“東山禪院”與“東湖禪院”，并分別賜名為“慈云”與“慧日”。熙寧七年（1074年）九月，“置熙州天慶觀，歲度道士二人，給常住地三頃”。元豐七年（1084年）八月，在岷州又新建“廣仁禪院”。廣仁禪院規(guī)模宏大，令人贊嘆。眾多寺院的興建，體現(xiàn)了宋朝對甘肅吐蕃以佛事羈縻的宗教文化政策的實(shí)施。在廣建寺院的同時(shí)，宋朝既滿足吐蕃人的崇佛心理，也尊重吐蕃人的文化心態(tài)與文化觀念。元符二年（1099年）閏九月十四日，御史中丞安淳上言：“羌人墳壟及靈祠寺觀等，不得輒行發(fā)掘毀拆?！彼纬杉{這一建議，并支持吐蕃大興佛事，譯寫經(jīng)文。
2.重用僧侶
宋朝也利用“蕃族重僧”的習(xí)俗，借助僧人為其效力，同時(shí)招誘籠絡(luò)僧侶，羈縻蕃部。在熙河開邊中，王韶因董氈、木正多與僧親善，而蕃僧結(jié)吳叱臘屬下部帳眾多，于是請京都相國寺僧智緣隨同王韶至邊。智緣，隨州（治今湖北隨縣）人，“善醫(yī)察脈，知人貴賤、禍福、休咎，言輒驗(yàn)”。而且善辯，深受王安石信任。智緣“徑入蕃中”，說服吐蕃結(jié)吳叱臘歸附宋朝，而其他吐蕃俞龍珂、禹藏訥令支等部族也隨之歸服。另一僧海淵也在熙河開邊中，為宋朝羈縻吐蕃功績卓著。海淵為岷州長道縣人，居漢源之骨谷，“其道信于一方，遠(yuǎn)近歸慕者眾”。宋朝便迎海淵到岷州主持修建廣仁禪院。海淵不僅領(lǐng)導(dǎo)完成修建廣仁禪院的工程，而且愛民治病，深受當(dāng)?shù)厝嗣駩鄞髋c尊重。由于蕃僧在吐蕃中具有很高的權(quán)威，所以宋朝用紫衣、師號(hào)這種名譽(yù)地位的象征賞賜蕃僧。元符二年（1099年），宋政府給熙河地區(qū)“空名、宣札各一百五十，紫衣師號(hào)牒一百，以待新羌”。這種賞賜，具有明顯的招誘吐蕃歸附的目的，既籠絡(luò)懷柔了蕃僧，又間接實(shí)施了對其部族成員的招誘。
智緣與海淵都利用其僧侶的特殊身份，溝通了甘肅地區(qū)漢蕃人民的感情，增進(jìn)了漢蕃人民的來往，密切了雙方關(guān)系，而且也使?jié)h僧的宗教權(quán)威最大限度地得到了當(dāng)?shù)剞孔鸪?。
?。ㄈ┲v求“儒藝”，輔用漢法
宋朝統(tǒng)治者采用“以夏變夷”的傳統(tǒng)政策，其重要內(nèi)容就是用漢法治理蕃部。王韶所上《和戎六事》中，就提到對吐蕃要輔以漢法，使其習(xí)用漢法，漸同漢俗。王安石在《次韻元厚之慶捷》詩中寫道，“投戈更講諸儒藝”。表明運(yùn)用武力征服吐蕃的同時(shí)，更要施用儒家思想文化，使吐蕃“世變風(fēng)移”，縮小吐蕃等少數(shù)民族與漢族之間的差距。
宋朝統(tǒng)治者要對吐蕃“以中國法教馭之”，就是變革吐蕃風(fēng)俗，使其“思繁庶之理”，“求變革之道”，就要用“詩書禮樂”等儒家經(jīng)典進(jìn)行教化。這種教化就是通過蕃學(xué)中的教學(xué)內(nèi)容而逐漸實(shí)施。宋朝給吐蕃地區(qū)的蕃學(xué)賜書籍，蕃學(xué)中使用的課本及教學(xué)內(nèi)容就是采用國子監(jiān)規(guī)定的書籍。蕃學(xué)中的教師則由熟悉蕃族歷史文化、語言、文字和社會(huì)風(fēng)俗的人擔(dān)任。根據(jù)文獻(xiàn)記載，熙寧七年（1074年），岷州建州學(xué)，賜國子監(jiān)書。
宋王朝還以吐蕃在文化心理上對漢文化的向心力為依據(jù)，從民族文化心理上招誘羈縻。為“酬功德，別忠勤”，對蕃部首領(lǐng)內(nèi)屬歸誠者或與西夏戰(zhàn)斗中立有戰(zhàn)功者，不僅賜以金帛爵命，還賜漢姓以示旌寵。
?。ㄋ模┰O(shè)司置監(jiān)鑄錢
宋王朝在熙河地區(qū)設(shè)市易司（務(wù)），置牧監(jiān)、馬坊、坑冶鑄錢，加強(qiáng)對熙河地區(qū)的全面經(jīng)營。
1.設(shè)立市易司（務(wù)）
北宋政府為平抑市場物價(jià)，同時(shí)獲取一部分商業(yè)利潤以助國家財(cái)政，因而效法漢代的平準(zhǔn)務(wù)而設(shè)立市易司（務(wù)）。最初由王韶倡議在熙河路設(shè)置市易司，借官錢作本，“稍籠商賈之利”以助開邊之用。此議一出，即遭反對，認(rèn)為市易司多聚錢貨會(huì)引起蕃部貪欲而致邊防混亂，又會(huì)妨害秦州私人貿(mào)易，虧損宋政府在秦州的酒課。但在王安石等變法派的支持下，因開邊與駐軍的需要，宋神宗同意實(shí)行。熙寧三年（1070年），在秦鳳路古渭寨（即通遠(yuǎn)軍）置市易司，以川交子換易物貨付給作本，由王韶兼管。熙寧五年（1072年），作為變法革新的一項(xiàng)措施，正式在首都汴京設(shè)立市易司，此后在全國各地皆有設(shè)置。熙寧五年七月，在熙州設(shè)立市易司，賜錢帛五十萬為本，不久，河、岷州相繼設(shè)立。熙寧八年（1075年），在秦州置市易司，熙、秦等地的市易務(wù)與鳳翔府（治今陜西鳳翔縣）的市易務(wù)相為表里。元豐六年（1083年），蘭州也設(shè)立市易務(wù)，“支撥錢本，計(jì)置物貨，應(yīng)接漢蕃人戶交易，因以增助邊計(jì)”。
市易司是宋政府在甘肅的地方經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，在其設(shè)置之初，頗有收效，通遠(yuǎn)軍自設(shè)置市易司以來，收本息錢五十七萬余緡。市易司壟斷了熙河等州軍貿(mào)易活動(dòng)，“熙、河、岷、通遠(yuǎn)軍等處商販匹帛等，經(jīng)制司實(shí)令市易務(wù)拘買”。元豐二年（1079年），宋政府在秦、鳳、河、岷州與通遠(yuǎn)軍五市易務(wù)募博買牙人，攜蕃貨赴市易務(wù)中賣，并嚴(yán)禁私市，獎(jiǎng)勵(lì)告發(fā)，如此，則招來遠(yuǎn)人，可以牢籠遺利，資助邊計(jì)。熙寧年間，以市易司為名，在“熙河、岷州、通遠(yuǎn)軍各置榷場，貿(mào)易百貨，以來遠(yuǎn)人，獲利助邊”。又在河州置折博務(wù)，令制置解鹽司仿熙州東、南、西鹽交引，減直召商旅入中。并且將秦州茶場遷至熙州，方便新附諸羌市易。運(yùn)蜀茶市馬，控制和壟斷對吐蕃的茶葉貿(mào)易，迫使吐蕃部落以馬匹來換取他們所需的生活必需品茶葉。市易司（務(wù)）與榷場的設(shè)立，促進(jìn)了熙河地區(qū)與中原內(nèi)地往來。
2.置牧監(jiān)、馬坊與坑冶鑄錢
甘肅地區(qū)自古以來為著名的產(chǎn)馬區(qū)，有大片牧場適宜放牧，唐朝養(yǎng)馬最盛時(shí)，是牧監(jiān)的重要設(shè)置地區(qū)。北宋時(shí)期，改革馬政，控制秦隴以西諸族的馬貿(mào)易。熙豐（1068-1085）年間，辟熙、河、蘭、會(huì)州為熙河路，阻河為界，設(shè)為三關(guān)，這里“平土豐草，可以耕牧”。宋王朝深知“熙河出馬最多”，命知熙州王韶都提舉熙河路買馬權(quán)。元豐四年（1081年），李憲率兵攻西夏，曾出蘭州，駐女遮谷，獲大量牲畜，由此可以說明蘭州畜牧業(yè)發(fā)達(dá)。元豐二年（1079年），宋王朝在“岷州□川、荔川、閭川寨，通遠(yuǎn)軍熟羊寨”等地，“置牧養(yǎng)十監(jiān)，募兵為監(jiān)牧指揮”。顯然這里成為北宋政府另一重要的牧業(yè)基地。
咸平元年（998年），宋朝沿今陜、甘、川邊界凡有市馬之處皆置務(wù)，遣官主持。市馬之處，“陜西則秦、渭、涇、原、儀、環(huán)、慶、階、文州，鎮(zhèn)戎軍”，招馬之處，則為“秦、渭、階、文之吐蕃、回鶻，麟、府之黨項(xiàng)，豐州之藏才族，環(huán)州之白馬、鼻家、保家、名市族，涇、儀、延、鄜、火山、保德、保安軍、唐龍鎮(zhèn)、制勝關(guān)之諸蕃”。從上述可知，甘肅地區(qū)是北宋初期的市馬、招馬之地。神宗熙寧以后，熙、河、洮、岷、疊、宕六州之地盡歸宋朝所有，在這里，擇水草便利處，約以古法，置牧監(jiān)養(yǎng)牛羊，并廢除了對其他民族邊州買馬，原、渭、德順諸場皆廢，罷麟、府、岢嵐、火山市馬。在新建的熙河路設(shè)立六個(gè)買馬坊，將西北馬貿(mào)易重心，完全轉(zhuǎn)移到宋朝控制的甘肅吐蕃民族的產(chǎn)馬區(qū)內(nèi)。終宋一朝，國家戰(zhàn)馬多依靠市于熙、河、秦、鳳等地。
宋政府還在熙河路立水銀務(wù)，開坑冶鑄錢。北宋初期，就已在河池（今甘肅徽縣）置水銀務(wù)。岷州地區(qū)有金、銀、銅、錫礦，熙寧七年（1074年），宋政府派左藏庫使劉惟吉兼管銀、銅坑冶。后又在岷州發(fā)現(xiàn)鐵礦，采納熙州高遵裕建議，遂于熙寧八年（1075年）九月，在岷州置鑄錢監(jiān)，賜名為滔山監(jiān)，歲可得緡錢四十萬。為了解決勞動(dòng)力不足，“選秦鳳、永興兩路配軍充工役，以五百人為額”。由于缺乏坑冶技術(shù)工匠，又從商（治今陜西商縣）、虢（治今河南靈寶市）兩州選調(diào)。宋紹圣四年（1097年），熙河蘭岷路經(jīng)略安撫、陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)司上奏說：“岷州錢監(jiān)自來應(yīng)付六路用兵支費(fèi)”。滔山監(jiān)置后，對提供、保證熙河等陜西沿邊軍費(fèi)起了重大作用。
為了解決熙河地區(qū)邊防軍糧供給，宋王朝在秦、渭以西乃至洮、岷州間，廣招弓箭手屯田，并在熙河路設(shè)置弓箭手營田蕃部司，加強(qiáng)對蕃部營田的管理。熙河路凡折博鹽、酒、茶、礬稅，市易、坑冶、材木、酒坊、鑄錢、交子、鹽鈔等，均由政府經(jīng)制。北宋收復(fù)這一地區(qū)后，將這一地區(qū)的山澤之利，障管之收，盡歸于公，實(shí)行國家經(jīng)營。
宋朝對熙河地區(qū)的經(jīng)營，雖然常伴有武力征服，但客觀上促進(jìn)了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，促進(jìn)了民族間的融合，將這一地區(qū)置于宋王朝的有效管轄之下
