范文程是明末清初這一風(fēng)云際會時(shí)期一個(gè)重要的人物，是清朝開國功臣之一。他自愿投效努爾哈赤，參加后金政權(quán)，為參與帷幄的主要謀士之一，深受倚重。凡清朝伐明的策略、爭取漢官歸降、進(jìn)攻朝鮮、撫定蒙古、國家制度的建設(shè)，等等，他都參與決策。他力主清軍盡早進(jìn)關(guān)，并建議嚴(yán)肅軍紀(jì)，以收人心。順治皇帝定鼎北京，百廢待舉。范文程又提出一系列措施，以安人心。面對嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，他建議獎勵(lì)墾殖，恢復(fù)瀕于崩潰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他特別重視開科取士，爭取漢族知識分子對清王朝的支持。他功勞卓著，歷事四朝，對清朝政權(quán)的建立和發(fā)展貢獻(xiàn)良多。
確保后金大本營的安全 范文程（1597～1666年），遼東沈陽人。他是范仲淹之子范純?nèi)实谑呤缹O。其先世于明初自江西謫沈陽，遂為沈陽人，居撫順。其曾祖父范是明朝正德十二年（1517年）進(jìn)士，官至兵部尚書。在河南為官時(shí)，范曾經(jīng)因?yàn)闉?zāi)年私自開倉放糧，救活十?dāng)?shù)萬百姓，而深得當(dāng)?shù)厝嗣褓濏?。范文程18歲時(shí)補(bǔ)秀才，19歲為沈陽縣學(xué)生員。他是東林黨人，但因明朝后期不被朝廷重用，所以自己就隱居起來了。 學(xué)書法，推薦<A http://www.zequeka.cn/Miniform/tYpe_3.html>易優(yōu)少兒書法培訓(xùn)</a>，語文成績好，書法少不了。
公元1618年，努爾哈赤攻下?lián)犴?。范文程與其兄范文采一起投效后金。努爾哈赤攻打遼陽、四平、廣寧時(shí)，范文程一直相隨。
公元1626年，努爾哈赤死后，他的第八個(gè)兒子皇太極即了汗位，改元天聰?；侍珮O登基后，開展各項(xiàng)改革。范文程一生中的轉(zhuǎn)機(jī)也隨之來到。
皇太極即位后進(jìn)行了大刀闊斧的改革。不但使莊園40%奴隸身份的漢民壯丁恢復(fù)了民籍，還更新觀念，拋掉了他父親對漢族知識分子的偏見，選用漢族與蒙古族官員，贏得了不少漢族與蒙古族有識之士的支持，使他們心甘情愿為皇室效勞。
公元1629年，皇太極設(shè)立文館，要求文館 以歷代帝王得失為鑒，并以記功之得失 ，旨在知興替、明得失；并在這年的八月頒布圣旨，號令天下貝勒以下的讀書人不管是漢族、蒙古族還是滿族的，也不管是自由人還是奴隸，都要參加九月的考試。范文程的身份是家奴，但圣旨中特別規(guī)定了主人不能阻止家奴參加考試，并答應(yīng)凡考中被選拔走的，另外賞賜家丁代替。這次應(yīng)試的生員共計(jì)300多名，考取了近200名。范文程有幸名列其中。
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皇太極即位后對各項(xiàng)國策所做的重大調(diào)整和改革，在很大程度上緩解了滿、漢之間的矛盾，使其統(tǒng)治范圍內(nèi)的漢族臣民逐漸改變了以往的敵視態(tài)度。范文程處在這樣一個(gè)時(shí)期，正好得以一展才華。
公元1629年，皇太極在整頓好內(nèi)政后，便大舉興師伐明。范文程也隨軍出征。
自從努爾哈赤寧遠(yuǎn)戰(zhàn)敗而死之后，皇太極在寧遠(yuǎn)、錦州一線與袁崇煥也進(jìn)行過反復(fù)較量，但都以損兵折將而告終。這次他聽從了范文程等人的建議，改變了進(jìn)軍路線。大軍由喀喇沁部蒙古人做向?qū)?，從喜峰口越過長城，直接進(jìn)入明朝內(nèi)地。
在這次戰(zhàn)事中，范文程獨(dú)當(dāng)一面，發(fā)揮了重要作用。他受命率領(lǐng)游擊隊(duì)沿潘家口、馬蘭峪、三屯營、馬欄關(guān)、大安口一線進(jìn)發(fā)，從旁支援主力。范文程智勇兼施，力克五城。明軍曾集中諸城兵力拼命反撲，將大安口層層包圍。范文程用火攻之計(jì)解了重圍，有力地配合了主力部隊(duì)的行動。接著皇太極率主力西進(jìn)永平，又把留守戰(zhàn)略要地遵化的重任委托給了范文程。明軍乘虛掩殺而來，兵臨城下，來勢洶洶。范文程巧用計(jì)謀，奮力抵抗，以少勝多，確保了后金大本營的安全。
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皇太極在遵化一帶立穩(wěn)腳跟，便由薊州越三河、略順義、至通州，渡河而直逼北京。袁崇煥曾建議朝廷加強(qiáng)薊門兵力，嚴(yán)防后金繞道而入，可惜未被接受，故而使皇太極有隙可乘?；侍珮O將軍隊(duì)一下子駐扎在離北京城關(guān)僅兩里之遙的南海子一帶。明廷頓時(shí)上下大亂。明總兵滿桂等拒敵于德勝門、安定門外。城上明軍發(fā)炮助戰(zhàn)，竟打傷了自己的軍隊(duì)，連滿桂本人也受傷。
袁崇煥得知皇太極繞道入關(guān)，立即率領(lǐng)寧、錦將士回京救助。他率兵馬日夜兼程，跟蹤追擊；到達(dá)薊州后，以兩晝夜行走三百余里的速度直追至北京城外，與后金軍在廣渠門外鏖戰(zhàn)多時(shí)，有力地牽制了后金軍的行動，使其銳氣大為挫傷?；侍珮O親自前往袁崇煥陣前察看營寨形勢，見陣堅(jiān)難破，無法力取，便采納了范文程等人的建議，下令撤兵，施行反間計(jì)。 中小學(xué)生語文題庫，中小學(xué)學(xué)生語文試卷，就來<A hTTps://wEw.euzW.net/yUweNtiku/>易優(yōu)語文題庫</a>。
原來皇太極這次大舉入關(guān)，曾俘獲兩名太監(jiān)，撤退途中，便暗中命令副將高鴻中、鮑承先等人坐在非?？拷P(guān)押這兩個(gè)太監(jiān)的地方，故意小聲嘀咕： 今天退兵，其實(shí)是皇上設(shè)下的計(jì)策。前不久，皇上獨(dú)自騎馬到袁巡撫陣前，跟袁巡撫派的兩個(gè)人談了好長時(shí)間。兩人立有密約，攻破明朝的事眼看就要大功告成了。 然后，他們又故意給姓楊的太監(jiān)一個(gè)逃脫的機(jī)會。楊太監(jiān)逃回北京后，把他聽到的 重大機(jī)密 稟報(bào)給崇禎帝。當(dāng)時(shí)，朝中一些反對袁崇煥的人也誹謗他與后金訂立城下之盟。崇禎帝一貫獨(dú)斷多疑，本來就對袁崇煥存有疑心，聽了楊太監(jiān)的密奏后，勃然大怒，不分青紅皂白，召袁崇煥問罪，責(zé)備他援兵遲緩，將他下獄。第二年，袁崇煥竟被凌遲處死。范文程略施小計(jì)，就使得明朝 自毀長城 ?；侍珮O令八旗軍在關(guān)內(nèi)搶奪半年后，順原路返回。
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協(xié)調(diào)皇帝與諸王之間的緊張關(guān)系 公元1632年，皇太極繼續(xù)攻掠明朝邊地。大軍開進(jìn)歸化（今呼和浩特）城后，皇太極打算把戰(zhàn)事再次向明朝境內(nèi)縱深推進(jìn)，于是召集范文程等商議對策。范文程根據(jù)雙方的戰(zhàn)略勢態(tài)，提出了一明一暗兩套方案：一是憑借高昂的士氣和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，長驅(qū)而入，直抵北京，迫使明廷妥協(xié)。然后搗毀山海關(guān)水門而歸，以壯軍威。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從雁門關(guān)進(jìn)軍最為便利。明軍在這里防范不嚴(yán)，沿途阻礙不大，且居民較為富裕，對籌措軍馬糧草十分有利。
另一條方案是借議和之名行攻戰(zhàn)之實(shí)的計(jì)謀?；侍珮O雖然未能將此計(jì)策付諸實(shí)施，但可以看出范文程的確考慮周到、計(jì)劃縝密。
公元1635年，皇太極宣布廢除 女真 稱號而改族名為 滿洲 ；第二年五月，又改 后金 為 大清 ，正式建立清朝，登上皇位?；侍珮O稱帝后，對政府文武機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了擴(kuò)充，把以前的文館擴(kuò)編為內(nèi)三院即內(nèi)國史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院，各設(shè)大學(xué)士一人主持；任命范文程為內(nèi)秘書院大學(xué)士，官爵晉升為二等甲喇章京（漢語稱為參領(lǐng)）。
內(nèi)秘書院大學(xué)士的地位雖然相對較低，但所職掌的卻都是機(jī)密要事?；实垭窌牟輸M、各衙門奏疏的收錄、與他國來往書信的撰寫等，都出自內(nèi)秘書院大學(xué)士之手。范文程實(shí)際上充當(dāng)著皇太極的秘書長的角色。他雖不在議政大臣之內(nèi)，卻往往參與政府內(nèi)外重大方針政策的制定，而且對朝廷要員的任免也起著重要的作用?；侍珮O對范文程的重視幾乎到了無以復(fù)加的程度：每次召見他商議政事的時(shí)間都特別長，而且常常是范文程剛剛回到家還沒來得及吃飯休息，就又被召入宮。遇到軍國大事，皇太極總要問范文程是否知道。有時(shí)覺得其中有什么不妥當(dāng)?shù)牡胤?，皇太極都要問為什么不和范文程商議，如果群臣回答說范文程的意見也是如此，皇太極便批準(zhǔn)同意。各種外交文書，都由范文程批復(fù)或草擬。起初皇太極還要親自審查，每一次都感到十分妥當(dāng)，后來通常的文書便看也不看了。一次，范文程請了病假，使好多事情一時(shí)難以解決?；侍珮O便命令等范文程病愈后再裁決?；侍珮O對范文程言聽計(jì)從。范文程為了報(bào)答皇太極對自己的知遇之恩，也盡心盡力輔佐他打天下。
公元1641年，睿親王多爾袞等王公統(tǒng)軍圍攻錦州時(shí)疏于職守，惹惱了皇太極。多爾袞、豪格被降為郡王，分別罰銀1萬兩、8千兩。第二天，多爾袞等人來到議政衙門?；侍珮O命大學(xué)士希福、范文程等將他們逐出議政衙門。杜度、阿巴泰削爵為民，戶口奴仆都被沒收；從征將領(lǐng)三十余人分別受到議死、革職的處罰。
皇太極對多爾袞等人十分生氣；而這些人雖然引咎自責(zé)，但并不心悅誠服；君、王、將之間的關(guān)系非常緊張。多爾袞身為正白旗旗主、和碩睿親王， 統(tǒng)攝 吏部；他的親弟弟為鑲白旗旗主、和碩豫親王多鐸；其同母之兄阿濟(jì)格是英郡王。三兄弟擁有2旗，皆驍勇善戰(zhàn)，軍功卓著。安平貝勒杜度、公碩讬，是禮親王代善所轄正紅、鑲紅二旗系統(tǒng)中的實(shí)力人物。代善遭皇帝壓抑，心懷不滿。固山額真阿山、譚泰等二十余名官員，都是開國有功之戰(zhàn)將。這樣多的要員與皇帝長期不和，將會帶來嚴(yán)重后果。
范文程此時(shí)已經(jīng)久經(jīng)鍛煉、智謀高超，而且深得皇太極寵信。為了改善君臣關(guān)系緊張的局面，他和大學(xué)士剛林、學(xué)士額色黑一起上奏說： 國中一半以上親王、貝勒、大臣獲罪，不準(zhǔn)參政，不準(zhǔn)覲見皇上；他們回家時(shí)間長了，征戰(zhàn)和政務(wù)都耽誤了。望皇上息怒，允許他們回來處理事務(wù)。 皇太極同意了。這些親王貝勒和大臣都回來做事了。范文程為協(xié)調(diào)皇帝與諸王之間的緊張關(guān)系立下了一大功勞。
助清廷定大局 皇太極從即位之日起，到1641年之間，歷時(shí)十五六年之久。他雖曾三次率軍突入關(guān)內(nèi)，但卻因沒能拿下山海關(guān)與錦州而行動不便，難有大的作為。于是，皇太極便把進(jìn)攻的矛頭瞄向了自己入關(guān)的最大障礙 山海關(guān)與錦州一線。而明朝也千方百計(jì)地加強(qiáng)這一線的防務(wù)。公元1639年，明朝薊遼總督換上了由于鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義軍有功而成名的洪承疇。
公元1641年，清軍開始采取行動，派兵包圍了錦州。洪承疇便帶領(lǐng)吳三桂等8總兵、13萬人馬馳援。大軍云集寧遠(yuǎn)之后，便分頭向杏山、松山緩緩?fù)七M(jìn)，準(zhǔn)備步步為營，穩(wěn)中求勝。但新上臺的兵部尚書陳新甲卻說戰(zhàn)事曠日持久，恐怕糧草不夠，派員臨陣監(jiān)軍督戰(zhàn)。洪承疇經(jīng)不住催促，便輕易地將糧草留在寧遠(yuǎn)、杏山和塔山外的筆架山，只帶領(lǐng)6萬兵馬貿(mào)然前行，命其余兵馬隨后趕上。洪承疇到達(dá)松山、杏山一帶后，將騎兵駐扎在松山東、南、西三面，命步兵駐扎在離錦州僅六七里地的孔峰崗，與清軍形成對壘之勢。
皇太極聽說明朝大批援軍已到，便親率大軍從盛京（今沈陽）趕來，駐扎在松山、杏山之間，截?cái)嗔怂?、杏間明軍的聯(lián)系，截?cái)嗔撕槌挟牭臍w路；隨后，又派兵奪了塔山之糧。洪承疇失去戰(zhàn)機(jī)，困守松山半年之后，被部下出賣成為階下囚?；侍珮O明白洪承疇對自己入主中原將會起到很大的作用，所以他一面派人好好招待洪承疇，一面讓范文程前去勸降。
范文程來到洪承疇的囚室，洪承疇知道他的來意，便大罵范文程沒有骨氣，做清廷走狗，并且發(fā)誓要?dú)⑸沓扇?，決不屈膝投降。范文程也不和他爭辯，只是隨意地與他談古論今以及生死得失。正談著，只見一小撮塵土落在了洪承疇的衣服上。他輕輕用手拂去。范文程瞧在眼里，心中頓時(shí)有了主意。他辭別了洪承疇，便去告訴皇太極： 洪承疇肯定不愿意死。面對這樣的處境，他還對衣服如此愛惜，更何況自己的生命。 皇太極聽了大喜，便親自前去看望洪承疇，見洪承疇衣著單薄，馬上脫下自己穿的貂皮裘袍，親手披在洪承疇身上，并關(guān)切地問： 先生還冷嗎？ 這一舉動，使洪承疇大為感動，目瞪口呆之下，感嘆遇到明主，叩首請降。
范文程能夠見微知著，實(shí)在是一個(gè)名副其實(shí)的謀略家。
公元1643年，皇太極病逝。清王室進(jìn)行了一場爭奪皇權(quán)的斗爭。結(jié)果年僅6歲的福臨登基，改年號為順治，由他的兩位皇叔 多爾袞和濟(jì)爾哈朗輔政。
公元1644年，多爾袞承擔(dān)起了皇太極未完成的大業(yè)，率軍與明朝重新開戰(zhàn)。范文程總結(jié)了以往歷次與明軍交戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，上奏說中原百姓備受苦難，盼望一位明主讓他們安居樂業(yè)。以前清軍雖然屢次深入明朝境內(nèi)，但都是燒殺掠搶一番后就回去，導(dǎo)致推翻明朝的大業(yè)到現(xiàn)在還沒有完成。老百姓也以為清軍不過是貪圖財(cái)物人畜，并無大志，因而心懷疑慮，對清軍沒有信任感。如今清軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)申紀(jì)律，不得侵?jǐn)_百姓；任用賢能的人，體恤民情，讓老百姓明白清軍進(jìn)取中原的決心和善待百姓的誠意。如果能做到這樣，黃河以北就可以平定了。范文程還數(shù)次提醒當(dāng)朝政要說，上天有好生之德，自古以來就沒有聽說過喜好殺戮的人能得天下；如果只打算統(tǒng)治關(guān)東也就罷了，但是想問鼎中原、一統(tǒng)華夏，就要愛護(hù)百姓。范文程以上的建議對清朝開國起了重大作用。
正在這時(shí)，忽然傳來了李自成攻克明都的消息。多爾袞急召正在蓋州（今遼寧蓋縣）湯泉養(yǎng)病的范文程商議對策。范文程認(rèn)為形勢對進(jìn)軍中原極其有利，天賜良機(jī)，應(yīng)該火速進(jìn)兵。他分析說： 李自成雖然擁有百萬之眾，但其勢卻已成強(qiáng)弩之末。李自成犯有三忌已必?cái)?。第一，逼明主崇禎帝自縊煤山，引起天怒人怨。第二，刑辱大小官吏，勒索富商大戶，激起了社會中上層的強(qiáng)烈不滿。第三，燒房屋、掠財(cái)產(chǎn)、奸淫婦女，使老百姓大失所望。這會使李自成大失人心。再加上農(nóng)民軍將領(lǐng)被勝利沖昏頭腦，居功自傲，貪圖享樂，缺乏遠(yuǎn)見，一戰(zhàn)便可將其擊敗。我方上下齊心，兵強(qiáng)馬壯，如果能優(yōu)待士人，體恤百姓，行仁義之師，以討伐闖賊為名，何愁大功不成？
他馬上馳赴軍中，親自起草進(jìn)軍文告，告示明朝官民： 我軍特來為你們報(bào)君父之仇，決不濫殺無辜，所要誅滅的只是闖賊。我們是正義之師。凡官吏歸順，皆按原職錄用；老百姓投靠，各安本業(yè)，軍隊(duì)嚴(yán)守紀(jì)律，一定不會加害你們。 為了改變清軍以往的陋習(xí)，多爾袞也通告全軍： 今此之行，非同昔日，蒙天眷顧，要當(dāng)定國安民，以成大業(yè)。 并嚴(yán)格下達(dá)了 勿殺無辜，勿掠財(cái)物，勿焚廬舍 的禁令。
范文程將矛頭直接指向農(nóng)民起義軍的策略，巧妙地將明、清之間的矛盾轉(zhuǎn)向了農(nóng)民起義軍一方，收效顯著。沿途明軍盡皆歸降，官吏競相投誠。清軍竟借用其力量擊潰了農(nóng)民起義軍，輕而易舉地占領(lǐng)了北京城。初入北京，多爾袞以身作則，只帶1000人馬宿衛(wèi)，其余騎兵都駐扎城外。
此時(shí)的北京，幾經(jīng)折騰，人心惶惶，動蕩不安。面對嚴(yán)峻的局勢，范文程輔佐多爾袞推行了一系列行之有效的安撫人心的措施。
首先，為崇禎皇帝、皇后發(fā)喪三日，并派兵保護(hù)明朝皇陵。同時(shí)還宣布： 故明諸王來歸者，不奪其爵。 促使明王室成員認(rèn)可和接受了清的統(tǒng)治。那些誓死要向清復(fù)仇的王室宗親也不容易找到有力的理由去號召他人。
其次，傳諭城中各級漢族官吏各司其職，照常辦理公務(wù)，并給了這些人一定的好處。在政治上不僅規(guī)定為降附者升官級、殉死者立廟，征辟錄用隱逸者，而且要求內(nèi)、外衙門的公章，全部要鑄有滿、漢文字，使?jié)h族官員名義上能與滿族官員平起平坐、有職有權(quán)。在經(jīng)濟(jì)上，所有在職官員、退休官員、舉人等，都可減免一定的賦稅、徭役。而且他們還盡可能地幫助漢族地主恢復(fù)舊業(yè)。這一舉措收買了絕大部分漢族官紳。
再次，范文程建議根據(jù)原來簿冊征收賦稅以收攬人心。明朝末年，賦稅不斷增加，如遼餉、練餉、剿餉、召買等等，名目繁多，老百姓不堪重負(fù)。清政府采納了范文程的意見，減輕老百姓的負(fù)擔(dān)，從而緩和了政府與百姓間的矛盾。另外，范文程還格外注意賑濟(jì)安排那些鰥寡孤獨(dú)、無依無靠之人。
上述種種措施收到了極佳的效果。明朝遺民上至王公貴族，下至尋常百姓，都在很大程度上化解了對清廷的敵意。一觸即發(fā)的反抗情緒也大為緩解，從而使大局穩(wěn)定了下來。這些措施也產(chǎn)生了不可小視的巨大影響，就連遠(yuǎn)在揚(yáng)州的抗清名將史可法在上書給南明福王時(shí)也大發(fā)感慨，認(rèn)為清軍大施仁政，而明朝卻大失人心，要想恢復(fù)明朝一時(shí)難以成功，恐怕連現(xiàn)在的偏安一隅都難以保全。
加強(qiáng)改革，穩(wěn)定大局 公元1645年，平定江南之后，范文程為了確保長治久安，建議開科取士，網(wǎng)羅人才。他說： 治天下在得民心。士為秀民，士心得則民心得矣。請?jiān)傩朽l(xiāng)、會試，廣其登進(jìn)。 清政府接受了他的建議，規(guī)定每逢子、午、卯、酉年，各直省舉行鄉(xiāng)試；每逢辰、戌、丑、未年，舉行會試。這一舉措使渴望入仕的讀書人有了出人頭地的機(jī)會，從而擁戴清期的統(tǒng)治。出于感恩戴德，他們還會為清廷效力。
知識分子階層態(tài)度的轉(zhuǎn)變，必然會對整個(gè)民族的心態(tài)產(chǎn)生潛移默化作用，從而決定人心的向背?；\絡(luò)住了這些人的心，就意味著得到了民心。范文程正是看清楚了這一點(diǎn)，所以通過優(yōu)待知識分子來籠絡(luò)民心。
正當(dāng)此時(shí)，朝廷局勢卻發(fā)生了急劇變化。攝政王多爾袞權(quán)傾朝野，收羅了大批親信。順治皇帝的地位岌岌可危。范文程與多爾袞產(chǎn)生了政治上的分歧；而且?guī)啄暌郧霸ネ醵噼I謀奪其妻遭罰，難免懷恨在心，恐將恃權(quán)報(bào)仇。公元1648年，多爾袞在清王室內(nèi)部的爭權(quán)奪利中再度獲勝。他借故削去了濟(jì)爾哈朗的親王爵位，將二人共同輔政改為由他獨(dú)攬大權(quán)。出于不可告人的目的，多爾袞令大學(xué)士剛林等刪改《清太祖實(shí)錄》，并讓范文程參與其事。范文程明白事關(guān)重大，不敢貿(mào)然行事，然而又不好抗旨，因此稱病不出。
形勢非常明顯，范文程要想晉爵加祿牢居相位，避免豫王謀害，就得背棄幼主投靠睿王多爾袞。對順治忠貞不渝，就要得罪攝政王，身家性命難保。范文程左思右想，進(jìn)退兩難，最后決定托病待在家里。這樣一來卻又引起了多爾袞的不滿。因此盡管范文程有開國定制的貢獻(xiàn)，威望甚高，從順治元年起就名列大學(xué)士之首，但攝政王對剛林、馮銓、祁充格三位大學(xué)士更為信用，范文程逐漸被排除于議政之外。
公元1650年，多爾袞因病亡故。第二年初，順治皇帝開始親政。此時(shí)，有大臣指控多爾袞生前專權(quán)，有不應(yīng)該輪到皇太極做皇帝的言行。經(jīng)查屬實(shí)，于是多爾袞和他母親、妻子的尊號被削奪，財(cái)產(chǎn)被查抄。多爾袞的黨羽也被一舉殲滅；曾經(jīng)為他刪改《清太祖實(shí)錄》的剛林等人都被處死。范文程本不是多爾袞的同黨，而且沒有參與刪改事宜，很快官復(fù)原職。
多爾袞倒臺后，范文程又重新獲得清廷的重用。在順治一朝，他提出了許多利國利民的政治主張。他把自己的政治抱負(fù)巧妙地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，從而為人民的安定、社會的進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
公元1652年，清廷任命范文程為議政大臣。范文程復(fù)出后，便輔佐親政不久的順治皇帝將國家的大政方針很快轉(zhuǎn)向以仁德治天下的軌道。他們對南明政權(quán)采取了 招降弭亂 的政策；封鄭成功為海澄公，允許他有擁兵自保的權(quán)力；各種抗清武裝，只要投誠，便 悉赦前罪 。他們還派洪承疇前去管理湖廣、云貴等地，告誡他應(yīng)以 收拾人心為本 ，對已歸順的，要多加安撫；未附的，則開誠招徠。這就使一度吃緊的形勢漸趨緩和。
當(dāng)時(shí)清政府經(jīng)濟(jì)困難，財(cái)政入不敷出。于是，范文程上疏建議實(shí)行屯墾。他說： 土地荒蕪，賦虧餉絀，對國家極為不利。若推行軍屯，便能興利除弊，使國家受益。明太祖曾炫耀自己養(yǎng)兵百萬，不費(fèi)民間一粒糧食，就是在元末戰(zhàn)亂之后，實(shí)行了屯田的結(jié)果。如今湖廣、江西、河南、山東、陜西五省戰(zhàn)亂日久，人口大減，應(yīng)該在這些地方大興屯田?？晒┚唧w實(shí)施的辦法是設(shè)兩個(gè)道員、四個(gè)同知專門管理屯田事宜。道員全面負(fù)責(zé)；同知各自獨(dú)當(dāng)一面，一同協(xié)助道員做好屯田工作。這些官職由各省督撫選拔廉潔能干的部屬來擔(dān)任，并把人選得當(dāng)與否作為考察督撫功過的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。駐屯官吏的俸祿，第一年由屯里?？顡馨l(fā)，第二年從倉庫收入中支付，以后每年自負(fù)盈虧，從屯墾收成中提取。屯墾所需的耕牛、谷種、農(nóng)具等，均由各道所在州縣提供。屯田應(yīng)先從土地荒蕪面大而又便于灌溉的地方開始，再逐漸向周圍擴(kuò)展。無主或雖有其主卻棄而不耕的土地都由官屯。百姓意欲耕種而財(cái)力不足的，官府貸給耕牛及種子，每年收成的1/3交公。三年之后，自耕的條件成熟了，所耕之地便可成為私人的田產(chǎn)。老百姓沒有任何財(cái)物的，可以雇傭，付給工錢。第一年屯田所收糧草，聽任各屯自留，用做儲備，為第二年屯田打好基礎(chǔ)。若富余較多，可將不宜久存的陳糧供給附近駐軍，然而不得強(qiáng)取多要。三年以后，收獲的糧草充足了，由政府派舟車運(yùn)往軍隊(duì)作糧餉，不可煩勞和役使屯田富民及耕牛從事運(yùn)輸，以保證屯墾不受干擾。把屯田戶編成保甲，讓他們相互保護(hù)和監(jiān)督，以根除奸猾不法行為。屯田官稱職的，三年進(jìn)兩級，薪俸與邊將等同，以酬其勞；若不稱職，責(zé)成巡撫按察糾舉；巡撫如若徇私包庇，則連坐同罪。
清政府實(shí)施了范文程的屯田主張，不但增加了政府的財(cái)政收入，減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，增強(qiáng)了國力，而且還吸引了大批流民重新回歸于土地。這對恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，安定人民生活，也起了至關(guān)重要的積極作用。
公元1653年，范文程針對朝廷一直以來在用人制度上存在的重滿輕漢、任人唯親、拉幫結(jié)派等弊端，與同僚一道上疏，請求皇上敕令各部院三品以上大臣推薦自己所熟知的人才。不論滿人還是漢人，不論久任官職還是新近啟用，更不限于其官階的高低，也不用避諱親疏恩怨，只要有才能，就大膽薦舉；一官可舉數(shù)官，數(shù)官也可同舉一官；命其將姓名匯置御前，不時(shí)召對，察其議論，核其行事，出現(xiàn)官缺就根據(jù)各自才能選用。稱職者，根據(jù)其政績的大小，推薦者一同受賞；若不稱職，視其過失的大小，對舉薦者一同懲辦。順治帝 特允所議 。
這條建議，不僅促使了用人制度由任人唯親向任人唯賢方面的轉(zhuǎn)化，而且還表明在舉薦人才方面對滿漢官員做到了一視同仁，使?jié)h族官員在舉薦人才這一重大事項(xiàng)中與滿族官員享受了同等的待遇，從而有效地克服了漢族官員素來受歧視的心理障礙和自卑感，使他們有了同樣能被朝廷信任和重用的感覺，所以就更加樂于為朝廷效命了。洪承疇就是其中的例證之一。
除了這些以外，范文程還有許多重要的政績。其中最主要的是廢除了明末橫征暴斂的加派田賦的弊制。明末，平均每畝田增賦銀二分多，比舊額增加了一半以上；地方官吏又借機(jī)勒索，鬧得民怨沸騰。這成為導(dǎo)致明朝滅亡的重要因素。多爾袞聽從范文程之言，宣布廢除三餉。順治帝即位后又再次宣布： 地畝錢糧，都按照萬歷年間的會計(jì)錄原額。自順治元年五月初一日起，按畝征收，加派的糧餉都給予免除。 清代田賦基本上沒有加派，實(shí)在是利民利國的制度。范文程當(dāng)然功不可沒。
公元1666年，這位為大清建國定制立下卓越功勛的大學(xué)士因病去世?？滴醯塾H筆寫下 元輔高風(fēng) 四字作為祠額，表彰范文程的不朽功德。
范文程是開國功臣，功蓋一時(shí)。他有自知之明，知道自己是漢人，對清政府而言出身卑微，所以他一生處事都十分小心謹(jǐn)慎，避免 功高震主 ，以求 安身避禍 。他既要運(yùn)用謀略對付敵人，以取得政治軍事外交斗爭的勝利，又要謹(jǐn)防禍起蕭墻，巧妙擺脫內(nèi)部的傾軋
