清朝入關(guān)，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，只怕農(nóng)民再像明末時一樣揭竿而起，推翻自己的統(tǒng)治，因此，在軍事上實行著殘酷鎮(zhèn)壓的同時，政治上比較保守，對一切可能撼動封建秩序的新事物，都認為 不宜開端 ，經(jīng)濟上著重于 以農(nóng)事為首務(wù) ，對明朝中、后期已經(jīng)逐漸發(fā)育起來的資本主義的萌芽，并不維護，甚至加以嚴(yán)重地摧殘。加之明末以來的戰(zhàn)亂，清初以來的屠殺，工商業(yè)也就變成了一個爛攤子。江陰、昆山、吳江、松江、嘉定、揚州、蘇州，人口銳減，工商業(yè)一片蕭條。17萬人口的江陰，只剩下53人；絲織中心的蘇州，六門緊閉，城中死者相枕藉；棉織中心的松江等鎮(zhèn)，布號紛紛歇業(yè)；成都的織錦業(yè) 錦坊焚盡 ，饒州的制瓷業(yè)也 一蹶不振 了。所余一點可憐的工商業(yè)，在強索賤賣、關(guān)卡林立之下，實在是艱難竭蹶。清初的稅收雖不算重（買牲口，銀一兩才稅三分；買田、房，銀每兩也才收三分稅；開當(dāng)鋪的，每年才納稅銀五兩；京中行、鋪，每年最少的只納二兩半），但因關(guān)卡林立，工商業(yè)者就有輸納之苦、過橋之苦、過所之苦、開江之苦、關(guān)津之苦、口岸之苦，而官吏又因有多征受獎的規(guī)定，于是任意苛索，因此，商人們更是 不苦于關(guān)，而苦于關(guān)外之關(guān)；不苦于稅，而苦于稅外之稅 。錢、斗的標(biāo)準(zhǔn)不一，外貿(mào)也幾乎陷于停頓。
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康熙皇帝即位以后，雖然也不斷高喊 為君之道，要在安靜 、 致治之道，無過法祖 、 多一事不如少一事 之類的口號，但也認識到 原無數(shù)百年不敝之法 ，主張凡事要 因時制宜 。所以，為了保證稅收，他又提出了要 恤商 、 利商便民 。他反對官吏任意苛索勒取，禁止關(guān)津口岸雜稅，取消他們溢額晉級的規(guī)定，宣布 不虧行戶 是整飭吏治的標(biāo)準(zhǔn)之一，規(guī)定擾害商人的首要分子要按光棍例治罪。安徽全椒縣知縣，克扣雜貨鋪、布鋪、酒鋪、豬肉鋪五十九兩七分銀子，被流放到寧古塔；滸墅關(guān)（江蘇吳縣西北）監(jiān)督桑額私封 便民橋 征稅溢額，受到嚴(yán)處。他停止了各州縣市鎮(zhèn)的房號銀，并將主張重征的恭順侯吳維華下刑部議處。他禁止官吏封借商船運兵作戰(zhàn)，卻允許漕船攜帶商人、貨物。康熙五十四年（1715），江蘇巡撫張伯行，苛刻富商，康熙皇帝把他訓(xùn)斥了一頓，說：他們的家資都是從貿(mào)易積聚而來，干嘛要苛刻他們！ 作文能力提升，就來易優(yōu)作文,http://www.zequeka.cn
為了便 民 利商，康熙皇帝下令統(tǒng)一了制錢的重量（順治時不斷變化：先是一文錢重一錢，后改為一錢二分、一錢二分五厘、一錢四分等），規(guī)定每錢約重一錢，一串值銀一兩。他廢除了金石、金斗、關(guān)東斗，規(guī)定每省一律用底面平準(zhǔn)的升斗，并親自觀測校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的鐵升、鐵斛。他還規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，秤以十六兩為一斤，戥以十三號砝碼為準(zhǔn)。臺灣回歸后，他撤銷了遷海令，開放了粵海、閩海、浙海、江海（廣州、寧波、漳州、云臺山）為口岸進行海外貿(mào)易。有的官員曾經(jīng)反對，他就毫不客氣地指出： 過去雖然嚴(yán)禁，那些私自出海貿(mào)易的又何嘗停止過！凡是主張海外貿(mào)易不行的，都是總督、巡撫自己想撈油水！ 他甚至還允許商人買賣火藥，軍器。這樣，漂洋過海出去貿(mào)易的人就很不少，天津的鄭爾端、蔣應(yīng)科就是最有名的外貿(mào)大商；而福建的額課，一半竟靠了發(fā)洋貨船征收而得；康熙二十三年（1684），廣東就有了十三行，掌握外銷貨物之事。有個叫屈大均的清人，曾在一首竹枝詞里描寫過廣東外貿(mào)的盛況： 作文能力提升，就來易優(yōu)作文,https://www.euw.net
洋船爭出是官商，十字門出貨口。開向二洋。
五絲八絲廣東絲緞。廣緞好，銀錢堆滿十三行。
而廈門，竟有一種商人團體，排斥皇商，獨占了對外貿(mào)易！
清初嚴(yán)禁采礦，康熙十四年（1675）起，放寬了限制?？滴跷迨辏?713），四川一碗水地方，有一萬人偷采，地方官要驅(qū)逐，康熙皇帝不許。有個叫王綱明的商人也雇人采礦，地方官想取締，康熙皇帝不但說 姑免禁止 ，不許豪強霸占，而且提出 天地間自然之利，當(dāng)與民共之 的口號，來緩和階級矛盾，防止地方生事。因此，礦業(yè)有了發(fā)展?？滴踉辏?662），全國只有五個廠礦，到康熙最后的20年里，僅云南就有銅礦場、坊18處，工人70萬到200萬人之多。
紡織業(yè)方面，康熙皇帝取消了機戶不得擁有織機百張以上的限制，提倡 有力者暢所欲為 。因此，蘇州城內(nèi)外有了踹坊300多家，踹匠不下萬余，而廣州的絲織水平已堪與蘇杭競秀，蘇州、佛山的棉織水平，也足能和松江媲美。廣州絲織，有線紗、牛郎綢、五絲、八絲、云緞、光緞等名目，蘇州的程益美號則 一年銷布百萬匹 ， 二百年間，滇南漠北，無地不以益美為美也! 康熙三十四年（1695），松江府上?？h，一次就售出青藍布三十萬匹；而松江的 飛花布 、線綾、三梭布、漆紗、方巾、剪絨毯，也被譽為 天下第一 ?？滴跄觊g，南京、蘇州的絲織業(yè)中，還出現(xiàn)了清代最進步的經(jīng)營方式 賬房：擁有大量資金、織機、原料的賬房，把原料、織機分給小機戶，機戶把原料送染坊染色，交絡(luò)工絡(luò)絲，織成綢緞后送賬房成批出售，有時賬房本身也設(shè)機督織，因此，它不僅成了組織機戶生產(chǎn)的大包買商，而且還是大手工場主。
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，也推動了制糖業(yè)的發(fā)展。臺灣糖廠，不僅有獨自單營的 家廍 、蔗農(nóng)合辦的 牛犇廍 ，而且還有幾家業(yè)主合股開辦的 公司 ?？滴跄觊g，臺灣各廠，年產(chǎn)蔗糖二三百萬石。
無論在糖廠，還是在紡織廠中，分工都精細起來。糖廠中，有糖師、火工、車工、馭牛工、剝工、看牛工之別；紡織廠中，也有掉工、搖工、刷工、率工、打邊工、織工之分。不同工種的人，應(yīng)雇時還有不同的地點。蘇州：緞工立于花橋，紗工立于廣化寺橋，搖絲的車匠立于濂溪坊。吳江：以日趁雇的不同工種的工人，則分別在長春、泰安諸橋等候。
陶瓷業(yè)，不但在康熙時有了恢復(fù)，而且有了較大的發(fā)展。景德鎮(zhèn)商販畢集，工匠人伕不下十余萬。素三彩是此時的創(chuàng)造，傳到同治時（1862 1874）的品種仍有五十余種之多，諸如蓋碗、帽筒、筆筒，都是前代所沒有的。瓷胎的白度，已達到現(xiàn)代瓷器的技術(shù)水平。那柳葉瓶（俗稱美人肩），長頸瘦肩、豐胸斂腹，宛如一個個亭亭玉立的美人。用高達攝氏1 310度的高溫?zé)傻牟时P中，那桃花片（俗稱美人醉），有的淚濛濛粉紅中密集深紅的斑點；有的一部分深紅，周圍漸漸暈散為淡紅；有的深紅之外，又呈黃、綠；有的則深綠、淺綠之中，卻泛出不同的紅暈。五彩中文以粉彩、琺瑯彩為獨到：粉彩光澤柔和、畫面如生、立體感強；琺瑯彩瓷器，壁薄如蛋殼。五彩瓷器上，有繽紛的花卉、蹁躚的飛蝶；布壯麗的山川日月，有耐人尋味的神話故事；也有人馬奔騰的戰(zhàn)斗姿容，以及耕織漁獵的歡樂場面。
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康熙時期的統(tǒng)一、安定和工商業(yè)的恢復(fù)、繁榮，不僅涌現(xiàn)出一批新興的工商業(yè)城市，如南京、廣州、佛山、廈門、漢口、無錫、鎮(zhèn)江、揚州、淮陰等，而且南京、廣州、佛山的絲織業(yè)已與蘇、杭齊名，蘇州、佛山的棉織業(yè)也與松江媲美。全國許多市鎮(zhèn)普遍存在著木作、銅作、鐵作、漆作、磨坊、油坊、酒坊、機坊、紙坊、糖廠等大大小小的手工業(yè)作坊，僅福建甌寧一地的制茶作坊就有上千個；蘇州的造船業(yè)，私營也遠勝過官營，官、私造船量，一年即達千余艘。
不過，康熙皇帝畢竟只是地主階級的政治家，他不可能跳出封建經(jīng)濟的藩籬，因此康熙時期，手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，不僅遠不如封建經(jīng)濟的強大，而且?guī)в袕娏业姆饨ㄌ厣ù笞鞣欢嘤晒俎k、官督，產(chǎn)品也多由官銷；許多大商人又兼為官僚大地主，如徐乾學(xué)在無錫即有田萬頃，高士奇在平湖縣即有田四千頃，等等），并時時受著把頭、白賴和封建行會的勒索、限制，因此，資本主義萌芽沒有得到大的發(fā)展，只算是在一些部門有一些小的復(fù)蘇和發(fā)展
