北宋漕運之盛著稱于史,無論是其運輸規(guī)模,還是其征調(diào)范圍,都遠過于以前諸代,其中僅東南地區(qū)漕糧一項,每年就達六百萬石以上。在北宋如此大規(guī)模的常年漕運業(yè)中,存在著一批專門的押運人員,他們直接對漕船運輸進行監(jiān)督和管理,對維持漕運的正常進行發(fā)揮著重要的作用。這批人員的構(gòu)成情況、待遇地位以及實際發(fā)揮的作用等問題,目前尚無專文論及,本文擬就這些問題對北宋押綱人員的有關(guān)方面略加探討,不妥之處,還望指正。
在中國古代大規(guī)模的漕運中,由于運物浩大、人船眾多,加上航道漫長而又艱險,因此,為確保漕運的正常運行和船物的安全,對水手船工的勞動進行監(jiān)督和管理是必不可少的,也是十分重要的。因此,封建統(tǒng)治者在漕運中組織了一批押運人員,以承擔(dān)上述任務(wù)。以前,有關(guān)這方面的情況因資料缺乏而不甚明了。唐代建立后,則出現(xiàn)了差充富戶押運的記載。在運送過程中如出現(xiàn)損失,例由押運者負責(zé)包賠。唐代宗時,主持江淮漕運的劉晏,針對漕運管理不善、特別是對運夫監(jiān)督不力的問題,采取了加強管理的措施,即:將十只漕船編為一組,稱作一“綱”,派押運者一人具體負責(zé)監(jiān)督。又取消了以前差派民戶充押運者的辦法,改用鹽利招募人充“綱吏”,承擔(dān)押綱任務(wù)。此即漕運“押綱”的淵源。
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北宋在漕運中沿襲了唐代的“綱法”,仍以綱作為漕運管理的基本單位,所以漕運又稱“綱運”。宋初,以十船為一綱,派設(shè)押送者一員。但隨后因存在押綱者勾結(jié)運卒侵盜船物的現(xiàn)象,于是,在宋真宗大中祥符九年,主管東南漕運的發(fā)運使李溥乃“并三綱為一,以三人共主之,使更相伺察”。此后,三十船為一綱成為基本定制。
北宋押綱人員的職責(zé)和作用,就是監(jiān)督和管理本綱的人船物,以按時完成運量,并負責(zé)其安全,如有差失,則唯其是問,所謂“及其欠折,但令主綱者填納”。同時,北宋政府賦予他們管束、處罰船夫漕卒的權(quán)力,有關(guān)法令明確規(guī)定,對不服管押者,允許“押綱人及專副以小杖行決”。漕運會格定:諸綱運兵違犯押綱人,杖一百;刺面人違犯本轄官,徒一年,罵者各徒二年,毆者各加二等,配五百里;雇夫違犯押綱官,杖一百,罵者徒一年??梢娖渎毮芎托再|(zhì)類似于近代的監(jiān)工、工頭。正是在押綱者的直接催督下,數(shù)萬勞動者從事著極為沉重的拉牽挽舟勞作。 易優(yōu)作文批改系統(tǒng),易優(yōu)作文批改、易優(yōu)作文點評 <a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)作文批改</A>
北宋漕運押綱人員的構(gòu)成相當(dāng)繁雜,前后變化也不一樣,但大體上主要由以下四類人組成:
1.服衙前役的民戶;
2.低級武職將吏軍將、軍大將及使臣、殿侍等;
3.離任官以及進納官、銓試不中者等;
4.應(yīng)募的土人民戶。
宋初,漕運押綱人員主要由衙前役人充任,到宋太宗時,低級武職將吏開始部分地取代衙前役人,并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。以上第三類人不僅數(shù)量少,而且也不固定,屬于臨時補充性的。最后一部分人主要存在于時,人數(shù)增加比較快,但存在的時間卻不長??偟恼f來,前兩類人是北宋押綱的主要力量。北宋全國漕運中押綱人員的總數(shù)雖無明確記載,但通過一些零碎資料或可知其大概。按汴河有漕船二百綱,每綱以三人計算,則汴河有押運人員六百人左右。東南六路押綱的人數(shù),據(jù)元?七年的上奏說,有數(shù)百人,應(yīng)不少于汴綱人數(shù)。其余北方惠民河、廣濟河及黃河等處的押綱人數(shù)則相對較少。另外,還有各地一些押運上供物品的人員。估計全國押運人員總數(shù)應(yīng)在二千人以上。
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北宋初年,在水陸運送官物時,多以服衙前役的民戶管押。衙前也是當(dāng)時差役中最重的一種,由包括一部分地主在內(nèi)的民戶承擔(dān)。服役者往往因此傾家破產(chǎn),所謂“生民之苦無重于里正衙前”,甚至還出現(xiàn)了為避衙前役而改嫁孀母、棄田與人的記載。對宋王朝來說,以鄉(xiāng)戶衙前押綱,既可省去一筆專門的開支,又比較安全可靠,如有損失,例由衙前賠償。按規(guī)定,衙前役人押綱“滿三期,罪不致徒,補三司軍將”,所以,他們與軍將等往往合稱“衙前將吏”。
宋統(tǒng)一后,東南押綱一仍舊制,但民戶押綱帶來的問題卻越來越嚴重,所謂“荊湖江浙淮南諸州擇部民之高貲者,部送上供物,民質(zhì)不能檢御舟人,民破產(chǎn)以償”。太平興國六年,宋廷下詔“遣牙將部送,勿復(fù)擾民”,詔書所說的牙將,當(dāng)是包括軍將在內(nèi)的低級武職將吏,而非充役民戶??梢姀奶脚d國六年開始,北宋在長途漕運中已限制使用服役民戶。但兩年后,宋太宗再次承認“諸道州府多差部內(nèi)有物力人民充軍將,部押錢帛糧斛赴京。此等鄉(xiāng)村之民,而篙工水手及牽駕兵士皆頑惡無籍之輩,豈斯人可擒制耶?侵盜官物、恣為不法者十有七八,及其欠折,但令主綱者填綱,甚無謂也,亡家破產(chǎn)往往有之。”為此再次下詔重申:“自今荊湖諸州綱船令三司相度,合銷人數(shù),依江淮例差軍將、大將管押,其江淮兩浙諸州一依前詔,不得差大戶押綱”。從以上引文來看,在汴河和東南六路漕運中,宋中央明文規(guī)定不許差役民戶押綱,但一些地方仍存在差民戶充軍將的現(xiàn)象。有關(guān)軍將的全部情況,由于缺乏詳細的記載,尚難以完全弄清。一般認為軍將、軍大將是低級無品武官。如前所談,衙前經(jīng)一定期限后可補為軍將,以資鼓勵。但事實上還存在著另一種軍將,太平興國九年的一份上奏說,江南押綱皆差稅戶軍將。天圣六年,宋政府又特免雄州歸信、容城兩縣供輸戶為衙前軍將。顯而易見,這兩條材料提到的軍將,不會是低級軍官,可能倒有差役的性質(zhì)。再如:宋仁宗時,舒州運鹽,“皖口都鹽倉,自來差殿侍、三司軍將押綱到彼下卸,本州止差里正軍將交綱”,在此就明確地將軍將區(qū)分為三司軍將和里正軍將兩類,前者屬職業(yè)軍吏無疑,而后者顯然不在武職之列。總之,太平興國八年的詔書規(guī)定了在主要漕運線上,不再使用差役民戶(衙前、民戶軍將等),而專用職業(yè)性的三司軍將、軍大將等低級武吏。此后,這些軍吏的主要職責(zé)就是押綱,其原來的軍事意義消失,其隸屬關(guān)系也在三司(北宋前期的最高財政機關(guān)),“發(fā)運司占隸三司軍將,分部漕舡”,其升遷也由發(fā)運司等漕運管理機關(guān)向三司保舉。除三司軍將、大將外,有時還參用高于其級別的使臣、殿侍等武職官押綱,但不固定。上述押綱人員構(gòu)成的變化,是由于汴河和東南漕運路線漫長,運送糧食等物資的任務(wù)又十分繁重,由鄉(xiāng)村民戶管押效果太差,因此,才改用職業(yè)將吏押送。不過,在地方州縣和非漕運干線地區(qū),以及地方小規(guī)模上供“雜運”中,仍多以衙前役人押綱。宋人對衙前重役的議論,主要指的也是這一部分人。
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宋神宗熙寧年間,推行募役法,被長期視作“重難”的衙前役遭到廢除,漕運以及其他官府運輸中的差役現(xiàn)象基本消失,押綱乃全由武職將吏充任。由于三班使臣冗員很多,而差遣機會較少,于是,在押綱軍將不足的情況下,一些官員便建議派使臣參加押綱。但三司則以使臣俸祿厚于軍將,不免開支過大為由,反對多用使臣。元豐二年,宋政府一度做出這樣的規(guī)定:汴河及江南荊湖,“以七分差三班使臣,三分差軍大將、殿侍”。此項規(guī)定行使的時間肯定不會太久,從以后有關(guān)史料來看,言及押綱則多提軍將之名,可見軍將仍為押綱主力,如崇寧五年,刑部尚書王能甫說:“國家仰給諸路,全賴軍大將管押……”。
北宋王朝除組織以上專職押綱人員外,還利用地方官替換之際,鼓勵卸任回京的官員參加臨時性的押綱。早在宋太祖滅蜀不久,便令西川卸任替換官押綱赴京,同時給以獎勵,“與減一選,無選可減,加一階”。不過,這種形式在押綱中所占比例很小,一般采取自愿的原則,而不屬硬性規(guī)定。如宋真宗大中祥符八年的詔書稱:“廣南、西川京朝幕職州縣官丁憂離任,情愿管押綱運者,并聽,仍給驛券?!奔丛谘壕V時,給予交通上的便利。天禧二年,又下詔規(guī)定,諸路州軍參加押綱的替換官員不得擅離職守,“不得取便別路行”,以防綱運遭到損失。在熙寧變法時,曾下令,多募替換官員押綱。針對因賠累過重而寡有應(yīng)募者的情況,王安石建議對應(yīng)募者應(yīng)提供善舟、壯卒,并及時差遣;對押送風(fēng)險較大的錢帛綱者再給予優(yōu)厚補貼。熙寧五年,權(quán)江西提刑提舉金君卿在當(dāng)?shù)仨憫?yīng),“募受代官部錢帛綱趨京,不差鄉(xiāng)戶衙前,而費十減五六”。到宋哲宗元符時,發(fā)運司上言:“如無應(yīng)選募官管押上京,即差押綱使臣、差使、借差(均為下級武官)、大將、軍將管押”,說明此時這種方法已難實行了。需要指出的是,官員參加押綱的形式主要存在于價值較高的錢帛綱運中。
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在漕運中以使臣、軍將等下級軍官武吏和卸任官員押綱,顯然比民戶約束漕卒、管理船物有力得多,因而才取代了服役民戶。但在漫長的運輸過程中,要想完全避免自然損耗和人為侵盜現(xiàn)象,也是不可能的。而一旦出現(xiàn)了損失,押運者除了要按規(guī)定賠補一定份額外,重者要展期磨勘(延期升遷)、勒充重役,直至加刑。因此,受罰、賠累的現(xiàn)象屢見不鮮,宋人筆記小說對此有不少反映。如官僚馮京之父買一妾,問其出身,“乃言其父有官,因綱運欠折,鬻妾以為賠償之計”。又如:王安石夫人曾為安石買一侍妾,也是運米失舟而家產(chǎn)蕩盡的軍大將之妻,請聽其訴:“妾之夫為軍大將,部米運失舟,家資盡沒猶不足,又賣妾以償”。所以,逃避押綱的現(xiàn)象非常普遍。如元時,發(fā)運司的上奏就稱,押綱人常稱病擅自離去。于是,押綱人數(shù)不足成為一個頗為嚴重的問題。宋徽宗時,為了補充押綱人缺額,不得不通過招募土人的辦法加以解決。大觀元年敕稱:“諸路綱運押綱軍大將見闕及年滿綱so62hu運無人差撥,特召募軍將,未足見闕及數(shù)應(yīng)諸河綱運窠名,令發(fā)運、輦運、轉(zhuǎn)運、撥發(fā)、鑄錢司下諸州,并依都官法,用家業(yè)抵保,召募土人,或衙前吏人充守闕軍將,就近管押”。
政和二年,尚書省奏言:押綱不差衙前公人、軍人,除使臣、軍大將外,“許本路募第三等已上有物力土人管押”。政和五年,祠部員外郎胡獻可進一步要求在諸路綱運中招募土人押綱。同時,賠償處罰規(guī)定有所放松。于是,押綱中的雇募成分迅速增加。但在放寬賠損規(guī)定以后,很快便產(chǎn)生了一些不利的后果,特別是一些不法之徒趁機混入押綱隊列,所謂“有物力自愛之民多不應(yīng)募,惟無賴子弟產(chǎn)業(yè)僅存,乃兵梢奸猾者,則旋以百千置產(chǎn),使親屬應(yīng)募,遂補守闕進義副尉(即守闕軍將),及得管押萬碩綱至京,欠一分五厘,計米一千五百碩,才得杖罪?!彼旎ハ喙唇Y(jié),大肆侵盜漕運物資。因此,發(fā)運司力主廢除招募之法,要求“依法募官,先募未到部小使臣,及非泛補授校尉已上未許參部人,并進納人管押”。宣和二年,宋廷乃停用招募土人之制。
為補充押綱人數(shù),宋王朝還鼓勵進納官、銓試不中者押綱,“以三年為住,任內(nèi)無違闕,即與依試中人例,注授差遣”。宣和廢土人押綱法后,又對押綱人員的選用做出以下規(guī)定:“先大小使臣、校尉合注授人,次校尉以上未參部及未到部人,次非泛補授校尉以上未許參部人,次進納文武官,次副校尉……”。
北宋押綱人員中除替換卸任官等系臨時性兼職外,其余衙前役人、武職將吏及應(yīng)募土人等,都是專職押運者,而將吏和應(yīng)募者又屬以此為業(yè)者。從北宋押綱人員構(gòu)成的變化來看,大體上經(jīng)歷了這樣的趨勢:即由差役向雇募過渡,由服役民戶而轉(zhuǎn)為職業(yè)將吏。
就北宋時押綱人員的待遇而言,鄉(xiāng)村上戶承擔(dān)押綱力役的同時,也從封建政府那里獲得某些好處,如通過一定期限的押綱勞作,可以出職補官;可以獲得坊場酬勞等。使臣、軍將及應(yīng)募土人,則是宋朝專門雇養(yǎng)的押運者,他們除了領(lǐng)取報酬外,還通過押綱獲得向上爬的資格,而且也可取得其他方面的實惠,如在綱運中,可以挾帶販運私貨,享有一定的免稅特權(quán),所謂“汴河綱船久例附載商貨入京”,沿途不得檢點。事實上,他們還常常通過克扣勞動者工錢甚至侵盜漕物,牟取暴利,如“有三司軍將趙永昌者,素兇暴,督運江南,多為奸贓”。雖有嚴刑峻法,此類現(xiàn)象卻從未消失。到北宋末,還出現(xiàn)了押綱者自買千石大船,“名裝官物,十分攬載私貨”的現(xiàn)象。但總的說來,在北宋一代,“押綱”對大多數(shù)押運者而言還是害大于利,所以,從來被視為“重難”、“畏途”。
綜上所述,押綱人員是北宋漕運中直接的監(jiān)督管理者,他們的成分由宋初的役人逐漸過渡為職業(yè)軍吏和雇募人。押綱者既受封建統(tǒng)治者的驅(qū)使、壓迫,又對勞動者進行監(jiān)督和奴役。
(原文發(fā)表于《中國史研究》1997年1期)