1.政府放貸
?。?）公廨本錢。官府出舉的有公廨本錢。國家規(guī)定州縣置公廨錢，貸給百姓，收息取利?！杜f唐書·玄宗紀》載：開元二十六年正月，“長安、萬年兩縣，各與本錢一千貫，收利供驛”。三月，“河南、洛陽亦借本錢一千貫，收利充人吏課役”。
?。?）倉儲賑貸。唐代政府糧食賑貸與倉儲體系的建立有密切關(guān)系。唐代中州地區(qū)設(shè)置大量的倉儲，主要有河陽倉、柏崖倉、虎牢倉、洛口倉、含嘉倉、集津倉、三門倉（鹽倉）、河陰倉、太原倉、子羅倉等。隋代設(shè)置的含嘉倉、太原倉，到唐代仍在使用，這些倉儲，杜佑說：“儲米粟多者千萬石，少者不減數(shù)百萬石?！笨梢韵胍娞拼兄莸貐^(qū)糧食儲備之豐富。
含嘉倉：隋置。隋煬帝大業(yè)元年（605）營建東都時，在宮城東建含嘉倉城。倉城南北長700多米，東西600多米，面積43萬平方米。倉城周圍有城墻。東西南北共有四個城門相對應(yīng)，南門曰含嘉門，北門曰德猷門，東門為東門，西門為中門。城內(nèi)有東西大街、南北豎街與四門相通。城內(nèi)的西北部是生活“管理區(qū)”，東南部是漕運碼頭。窖區(qū)內(nèi)倉窖排列有序，一般是東西成排，南北成行。含嘉倉是隋唐時期漕運的中轉(zhuǎn)站，地位相當重要，歷來為兵家必爭之地。隋末王世充與李密作戰(zhàn)失敗返兵東都，即屯兵含嘉倉城。唐武德三年伐王世充，世充使其子元恕守含嘉倉城，使該城遭到了破壞，暫時廢棄不用。到高宗、時期，又重新置倉于此，并且達到鼎盛時期。含嘉倉出土的刻銘磚大部分是這個時期的。到天寶八載（749），含嘉倉已儲糧五百八十三萬三千四百石，合二億多斤，是全國倉儲中儲糧最多的。它對穩(wěn)定隋唐時期的長安和洛陽起到了非常重要的作用。1971年，河南省博物館、洛陽市博物館曾發(fā)掘了部分倉窖，給我們提供了地下貯糧的寶貴資料?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)全倉有糧窖400多個，目前已鉆探出糧窖280多個。糧窖口徑大的18.5米，深12米，最小的口徑也有8米，深6米左右。由出土銘磚中之“東門從南第廿三行從西第五窖令納蘇州通天二年租糙米白多一萬三□□十五石耗存內(nèi)”來看，這些糧窖中有的儲糧多達一萬三千石以上，小窖也可儲糧幾千石。如以每窖平均儲糧石計，整個糧倉最大儲糧量達600萬石，相當于300萬農(nóng)民一年的租糧收入。在160號糧窖中，還發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)炭化的50萬斤谷子。
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興洛倉：亦名洛口倉，隋筑，是隋唐時期的大型官倉之一。建于隋開皇十六年（596）?！蹲x史方輿紀要》載：“倉城周回二十里，穿三千窖，窖容八千石?！彼迥┪宕鷷r期，興洛倉遭到嚴重破壞。到唐開元二十一年（733），侍中裴耀卿奏議在隋末興洛倉的基礎(chǔ)上又置倉。據(jù)考古勘察，興洛倉倉城故址在今鞏縣沙魚溝到城關(guān)鄉(xiāng)瑤灣之間的一片平坦臺地上，它北臨黃河，西南是洛河與黃河的交匯口，東邊是虎牢關(guān)。此處地高、平坦，交通方便?，F(xiàn)存有長100多米、寬約10米、高4～5米的城墻一段，夯層清晰。根據(jù)其中包含的大量陶片來看，它應(yīng)是隋唐時期的興洛倉。
回洛倉：隋置。大業(yè)二年（606），因回洛城置倉，故名回洛倉?！皞}庫周回十里，穿三百窖?！币?guī)模比含嘉倉大得多，僅次于興洛倉而居第二?；芈宄潜迸R黃河，南對漢魏洛陽城。在今漢魏洛陽故城址北約6華里的朱倉村，周圍地勢平坦，地方干燥，它北面距回洛城址只有五華里。
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子羅倉：隋置。據(jù)史料記載，大業(yè)元年（605）隋煬帝興建東都洛陽時在皇城內(nèi)右掖門大街西建子羅城，倉貯鹽二十萬石，倉西有粳米六十余窖，窖別受八千石。1975年，洛陽市博物館在配合基建工程時，于右掖門大街西發(fā)現(xiàn)兩個東西并排的地下糧窖，當為子羅城的一部分。
河陽倉：隋筑，開皇三年（583）隋文帝以京師倉縻尚虛，議為水旱之備，于洛陽河陽關(guān)置河陽倉。河陽倉因河陽關(guān)而得名?！杜f唐書·地理志》：“偃師有河陽故關(guān)?！薄逗幽细尽?：“河南故關(guān)，唐時地入偃師，今入孟津?！焙雨杺}故址應(yīng)在孟津縣老城鄉(xiāng)東南的邙山上。
柏崖倉：唐置。唐高宗咸亨三年（673），于洛州柏崖城置倉，容二十萬石。開元二十二年（734）八月，侍中裴耀卿奏請置倉，三門及東、西倉，漕舟輸其東倉，陸運輸西倉以避三門水險，在河西舊址柏崖山下置柏崖倉。柏崖城在故河清縣西三里，而河清縣地當今孟津縣長華鄉(xiāng)柿林村一帶，所以柏崖倉也應(yīng)在這一帶。
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河陰倉：唐置。開元二十二年（734），侍中裴耀卿奏，因河陰“地當汴河口便于漕運，析汜水、滎澤、武陟三縣之地設(shè)河陰以頓之，在河之南岸于輸場東、渠口北二百五十步立河陰倉”。而河陰縣是便漕置倉而設(shè)，故名河陰倉。河陰倉是唐代中期的大型糧倉之一，凡三年運米七百萬石。
武牢倉：亦曰虎牢倉，唐置。開元二十年（732），因裴耀卿改革漕事設(shè)置倉于通濟渠口，又名河口倉，其名武牢者，因避諱故改謂虎為武，故武牢倉亦虎牢倉也。
轉(zhuǎn)運院：亦曰輸場，唐置。開元二十二年（734），裴耀卿為江淮、河南轉(zhuǎn)運使，為整頓漕事于汴河口置輸場，這是轉(zhuǎn)運中頓機構(gòu)。轉(zhuǎn)運院在河陰倉東。
唐至德以后，國家在江漢、江淮新設(shè)置了一些糧倉，其中也包括鄧州的倉儲。《舊唐書》卷190下《文苑下·唐次傳附唐扶傳》： 中小學(xué)生作文投稿，中小學(xué)生作文點評與打分系統(tǒng)，<a href=http://www.zequeka.cn/jiaOshoulanmu/>易優(yōu)作文批改</A>
扶字云翔，元和五年進士登第，累佐使府。入朝為監(jiān)察御史，出為刺史。大和初，入朝為屯田郎中。五年，充山南道宣撫使，至鄧州，奏：“內(nèi)鄉(xiāng)縣行市、黃澗兩場倉督鄧琬等，先主掌湖南、江西運到糙米，至淅川縣于荒野中囤貯，除支用外，六千九百四十五石，爛成灰塵。度支牒征元掌所由，自貞元二十年，鄧琬父子兄弟至玄孫，相承禁系二十八年，前后禁死九人。今坑孫及玄孫見在枷禁者。”敕曰：“如聞鹽鐵、度支兩使，此類極多。其鄧琬等四人，資產(chǎn)全已賣納，禁系三代，瘐死獄中，實傷和氣。鄧琬等并疏放。天下州府監(jiān)院如有此類，不得禁經(jīng)三年已上。速便疏理以聞?！蔽镒h嘉扶有宣扶之才。
《全唐文補編》卷70“宣撫鄧州詔”也記載了此事。 作文培訓(xùn)，就來蘇州易優(yōu)作文 http://www.zequeka.cn/minifoRm.html
唐中州地區(qū)設(shè)置的這些倉儲，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展中起到了不小的作用。地方各州縣也設(shè)有常平倉。唐政府明令將糧種貸于農(nóng)民，以維持鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展?！顿Y治通鑒》卷212開元十三年（725）
春，“以御史中丞宇文融兼戶部侍郎。制以所得客戶稅錢均充所在常平倉本；又委使司與州縣議作勸農(nóng)社，使貧富相恤，耕耘以時”?！秲愿敗肪?05《惠民一》記載，貞觀二十一年（647）十月，絳、陜二州旱，詔令賑貸，湖州貸種食。貧下農(nóng)家，也可貸種子。同書開元二十年（732）二月辛卯制：
如聞貧下之人，農(nóng)桑之際，多闕糧種，咸求倍息，致令貧者日削、富者歲滋自今以后，天下諸州，每置農(nóng)桑，令諸縣審責(zé)貧戶應(yīng)糧及種子，據(jù)其口糧貸義倉，至秋熟后，數(shù)征納。
此為無息之賑貸。饑荒之時，也可貸種子。同上書天寶十四載（755）正月詔：
其天下府縣百姓，去載有損交不支濟者，仰所縣審勘責(zé)除有倉糧外，仍便據(jù)籍地頃畝量與種子?！⑽稍L使與府郡長官，計會即與處置使及營農(nóng)使，其種子即須好粟，仍取新地稅附。
此項貸種子予農(nóng)民之法，先“令諸縣審責(zé)貧戶應(yīng)糧及種子”，然后據(jù)其“口糧”，由義倉以低息貸給，至秋熟時歸還，蓋如此絕高利貸。因為未有此法之前，每當農(nóng)桑耕種之際，貧民不惜“咸求倍息”，向高利貸乞援，結(jié)果形成“貧者日削，富者歲滋”之病。
唐代鄉(xiāng)村借貸對于維護農(nóng)民的生活與生產(chǎn)起到了積極作用，正像武德元年（618）九月二十二日詔中說的那樣：“朕祗膺靈命，撫字黎民……鐘庾之量，異同水火。宜置常平監(jiān)官，以均平天下之貨。市肆騰踴，則減價而出；田嗇豐羨，則增價而收。出類長之，去甚去泰。庶使公私具濟，家給人足，抑止并兼，宣通擁（壅）滯?！?
2.私家放貸
私家放貸多為貴族、官吏、富民、商人、寺院、道觀等?！杜f唐書》卷146《杜亞傳》：“既病瘋，尚建利以固寵。奏請開苑內(nèi)地為營田，以資軍糧，減度支每年所給，從之。（杜）亞不躬親部署，但委判官張薦、楊。初，奏請取荒地營田，其苑內(nèi)地堪耕食者，先為留司中官及軍人等開墾已盡。亞計急，乃取軍中雜錢，舉息與畿內(nèi)百姓，每至田收之際，多令軍人車牛，散入鄉(xiāng)村，收斂百姓所得菽粟將還。軍民家略盡，無可輸稅，人多艱食，由是大致流散?！边@是軍人從事放貸的事例。唐代道觀普遍經(jīng)營高利貸活動。洛陽北邙山玄元觀道士李義范放高利貸，曾貸李生妻一千錢助葬。
唐代借貸立有契約，借貸契約的內(nèi)容大致包括五項：即借貸事由條款、借貸事實條款、還貸約定條款、違約責(zé)任條款和立約人、擔(dān)保人乃至見證人的簽字畫押。
由于高利盤剝及放貸之家依勢欺人，或因借貸之人違背契約，因借貸引起的糾紛時有發(fā)生，影響了鄉(xiāng)村正常的社會秩序?！杜f唐書》卷146《杜亞傳》：“亞計急，乃取軍中雜錢舉息與畿內(nèi)百姓，每至田收之際，多令軍人車牛散人村鄉(xiāng)，收斂百姓所得菽粟將還軍。民家略盡，無可輸稅，人多艱食，由是大致流散?！?
隋唐五代原則上實行契約自治，但為了維護社會穩(wěn)定，保護借貸雙方的利益，政府也對借貸契約進行了控制，包括對借貸主體的控制、對借貸利息的控制和對借貸契約履行的控制。時頒令說：
諸家長在（在謂三百里內(nèi)，非隔關(guān)者），而子孫弟侄等，不得以奴婢六畜田宅及余資財，私自質(zhì)舉急賣田宅。田宅疑衍（無質(zhì)而舉者亦準此），其有質(zhì)舉賣者，皆得本司文牒，然后聽之。若不相本問，違而與及買者，物即還主，財沒不追。
唐憲宗元和年間規(guī)定說：
應(yīng)中外有子弟兇惡，不告家長，私舉公私錢，無尊長同署文契者，其舉錢主并保人，各決二十，仍均攤貨納。
嚴禁在沒有家長同意的情況下，子孫弟侄等私自借貸買賣?！短茣肪?8《雜錄》引開元十五年（727）敕云：“應(yīng)天下諸州縣官，附寄部人興易及部內(nèi)放債等，并宜禁斷?！薄短茣肪?9《縣令》云：
其載（天寶九栽）十二月敕“郡縣官僚，共為貨殖，竟交互放債侵人，互為征收，割剝黎庶。自今已后，更有此色，并追人影認一匹以上，其放債官先解見任，物仍納官。有利者，準法處分?！?
《白氏六帖事類集》卷11《稽古代定制》引唐雜令云：“諸王公主及宮人，不得遣官屬親事奴客部曲等在市肆興販，及于邸店沽賣出舉?！眹澜倭磐豕捌渥拥芗胰藦氖赂呃J等商業(yè)活動。
3.借貸利率
唐代公私借貸，其利息不一。官家利息有八分利、五分利?！缎绿茣な池浿尽?：“貞觀十五年，以捉錢令史為之，所主才五萬錢以下，而市肆販易，月納息錢四千。”此謂八分利也。永徽中，天下置公廨本錢，以典史主之，收贏十之七。開元十年罷之。十八年復(fù)，收贏十之六。元和十年，新收置公廨本錢，則收息五之一?！度莆摹肪砣d“玄宗禁放重利詔”曰：“比來公私舉放，取利頗深，有損貧下，事須厘革。自今以后天下私舉質(zhì)宜四分收利，官本五分收利?！币话銇碚f，官本的利率比民本稍高一些。
農(nóng)家借貸，一般為春耕時借，秋獲時還，若借期為半年，則一年所得，將再倍其本矣，實為重利。對于超過本金的利息，官府常加以禁止。唐玄宗時期常平倉的糧食價格較為穩(wěn)定。開元二年（714）九月二十五日敕文“令諸州加時價三兩錢糴”；天寶三載（744）“平糶詔”令各郡縣“每升（斗）減時價十文糶于當處百姓?！币罁?jù)張弓先生推算，唐開元、天寶時期的常平價格為：糴則加平價三分之二，糶則減時價十分之二
