兩晉時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步的發(fā)展，盡管長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，社會(huì)動(dòng)蕩不安，但是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)仍在發(fā)展，在這種情況下，進(jìn)一步明確賦稅制度。
西晉在賦稅制度上實(shí)行占田制，實(shí)行戶調(diào)法。東晉允許官僚占山封山帶澤良田萬(wàn)頃，奴婢數(shù)千，土地所有制的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上形成了富有特色的賦稅制度。
兩晉時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是江南迅速開發(fā)，中原發(fā)展相對(duì)緩慢，士族經(jīng)濟(jì)和寺院經(jīng)濟(jì)占有重要地位，商品經(jīng)濟(jì)水平較低，以及各民族經(jīng)濟(jì)交往交流的加強(qiáng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展和軍事上的變化態(tài)勢(shì)，這一時(shí)期的賦稅制度和徭役均體現(xiàn)了與以往不同的時(shí)代特色。
晉武帝滅吳統(tǒng)一中國(guó)后，于280年頒布《占田令》，首創(chuàng)“戶調(diào)制”。此令在占田制的基礎(chǔ)上，規(guī)定賦稅的數(shù)額。
所謂占田，是指一般民戶可以按人口占有和使用的土地?cái)?shù)額，課田是按丁承擔(dān)租稅的土地額。占田并非由朝廷分配土地，只是允許民戶自行墾占，無(wú)論占田是否達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，都必須依照規(guī)定的課田數(shù)交納田租。
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《占田令》包括占田制、戶調(diào)制、限田制以及官吏占田蔭戶制。
占田制也叫占田課田制。它規(guī)定：男子一人占田70畝，女子一人占田30畝；其中丁男16歲至60歲為正?。徽n田50畝，丁女占田20畝。次丁男13歲至15歲、61歲至65歲，占田20畝，次丁女及老小沒有占田。這里的“次丁”，意思是承擔(dān)部分賦役的未成年或老年的男女。
在納稅額度上，《占田制》規(guī)定：有50畝地者，收租稅4斛，即每畝8升。除田租外，還要繳納戶調(diào)，丁男做戶主的，每年繳絹3匹、綿3斤；戶主是女的或次丁男的，戶調(diào)折半交納。
《戶調(diào)制》規(guī)定：丁男為戶主的民戶，每年納絹3匹、綿3斤，丁女及次丁男為戶主者減半交納。
《限田制》規(guī)定：官員一品可占田15頃，以下每低一品減田5頃。 在線批改作文，<a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)名師作文批改</a>
官吏占田蔭戶制規(guī)定：第一品官可以占田50頃，以下每品依次遞減5頃，至第九品占田10頃。蔭庇佃客的數(shù)額為，自一品50戶至九品一戶。
戶調(diào)法有3個(gè)特點(diǎn)：
1.以戶為單位，計(jì)征田租和調(diào)賦，也就是把土地稅和戶口稅合而為一，寓田賦于戶稅之中，不問田多田少，皆出一戶之稅。
2.戶調(diào)所征收的絹綿等實(shí)物，只是一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上當(dāng)會(huì)按照各地實(shí)際出產(chǎn)情況，折合通過標(biāo)準(zhǔn)物計(jì)征，不會(huì)只限于鄭緒嵐當(dāng)年得罪了誰(shuí)絹和綿。
3.西晉征收的田租和戶調(diào)，較曹魏時(shí)征收田租提高了一倍，戶調(diào)提高了半倍。
晉武帝頒布戶調(diào)式的目的，主要是為了分土地，限制土地兼并，以保證朝廷的稅收和徭役征發(fā)。戶調(diào)式制度的實(shí)施，是晉代獨(dú)具的一個(gè)特色，增強(qiáng)了西晉的國(guó)力。 易優(yōu)作文網(wǎng)名師改作文（http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/ ）,易優(yōu)作文評(píng)分系統(tǒng)，易優(yōu)作文打分系統(tǒng)。
東晉南朝時(shí)期，江南得到進(jìn)一步開發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。北方勞動(dòng)人民不斷南遷，既提供了大批的勞動(dòng)力，也帶去了先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)。因?yàn)樗麄兪莾S人，散居在僑立的郡縣中，賦役上與土著居民不同。
這種不同集中表現(xiàn)在戶籍上。兩晉南朝時(shí)稱正式戶籍為黃籍。因僑人屬不定居、無(wú)實(shí)土之虛懸流寓戶口，皆無(wú)賦役。因此，黃籍之外出現(xiàn)了白籍。
流民涌向江南，住僑郡，持白籍，免除稅役，這就必然要加重江南土著居民的負(fù)擔(dān)，必然要影響朝廷財(cái)政的收入，造成嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。
土斷因而勢(shì)在必行。土斷的主精神是劃定州、郡、縣領(lǐng)域，居民按實(shí)際居住地編定戶籍，故稱“土斷”。因?yàn)橘x役跟隨戶籍，故而土斷的核心是整頓戶籍。
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這就是居民不分僑舊，一律在所居郡縣編入正式戶籍，取消對(duì)僑人的優(yōu)待，以便朝廷統(tǒng)一進(jìn)行征稅。
東晉的賦稅實(shí)際分為4段。自晉元帝至?xí)x成帝“咸康土斷”與“度田收租”之前為第一段。這段賦稅制仍舊是西晉之制。
第二段自晉成帝“咸康土斷”與“度田收租”起，至376年改行口稅止，是度田收租制度實(shí)行的時(shí)期。咸康土斷將僑人包括士庶都納入了黃籍稅戶之中。度田收租是畝稅。
這段稅制最大的變化，是取消了王公貴人免稅及蔭親屬的特權(quán)。但他們?nèi)钥擅庖?，比如后來(lái)376年實(shí)施的在役之身可免稅政策。
第三段自376年改行口稅起，至383年淝水之戰(zhàn)后增百姓稅米前止。在這段中，東晉除了將畝稅改為口稅外，還創(chuàng)立了在役之身可免稅的制度。
役包括勞役與兵役，正在服役的人可以免除口稅，對(duì)于農(nóng)村與軍隊(duì)的穩(wěn)定，都有一些作用。東晉用以打勝淝水之戰(zhàn)的北府兵，都在免稅之列。 易優(yōu)作文網(wǎng)，中小學(xué)學(xué)生學(xué)作文的好網(wǎng)站（http://www.zequeka.cn）。
第四段從383年淝水戰(zhàn)后增稅米起，至東晉滅亡止。這段時(shí)間的賦稅特征是，稅米及布、絹、絲、綿都是以戶為單收征收，而且按貲產(chǎn)分等征收田租、戶調(diào)辦法，也就是九品相通。這階段的一個(gè)變化是服役者不能免調(diào)。大概是因?yàn)樾蝿?shì)吃緊，百姓是既要交稅，又要服役。
東晉的賦稅制度具有以下特點(diǎn)：
一是以實(shí)物賦稅取代了貨幣賦稅，以戶為單位和以丁為單位并重，婦女授田和納稅，適應(yīng)了大戶隱占人口的現(xiàn)實(shí)，只能按戶征收才有保證。
二是戶等的評(píng)定采取“九品混通”的辦法，即按照資產(chǎn)評(píng)定戶等，依戶等高低納調(diào)，但大戶合適。人多丁多，還可依附人口，戶調(diào)則按一戶計(jì)算，不是太大的負(fù)擔(dān)。
三是東晉的租調(diào)稅額取1/10，率畝稅3升。原來(lái)是以丁租為主，現(xiàn)改為丁租與畝稅并舉，按田納稅。但遭到大家族豪強(qiáng)的反對(duì)和抵制，后來(lái)又實(shí)行口稅制，依附人口自然不納稅。
兩晉時(shí)期的徭役制度，在役齡及兵役制度諸方面各有區(qū)別。
役齡即服役年齡。西晉平吳后，則把起役年齡降低至16歲，而把免役年齡提高至65歲。東晉的服役年齡與西晉基本相同。自西晉末年至北魏統(tǒng)一中原這一期間的，其役制也一脈相承。
如果說曹魏的世兵制最為典型，那么西晉就是世兵制的盛世，世兵數(shù)量眾多，軍戶單獨(dú)立籍。
西晉世兵制規(guī)定：軍戶男子16歲至60歲的正丁服役，兩三丁取一，4丁取2，6丁取3，父死子繼，世代充役，不許更籍。但是兵家子弟可以當(dāng)官為吏，軍人有輪流休假的待遇。
至西晉末年，世兵被發(fā)生在中原地區(qū)的連年兵禍消耗殆盡，軍戶所到無(wú)幾，世兵制也逐漸衰落，轉(zhuǎn)而以招募補(bǔ)充兵員，募兵制漸盛。
東晉初年的徭役，由于軍事行動(dòng)未停，所以力役的名目繁多。其法定役期為每丁每年充役20天，又18人出一運(yùn)丁。東晉經(jīng)學(xué)家范寧上疏揭露了役期無(wú)休止的事實(shí)，印證了東晉徭役還是很重的。其實(shí)這也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)的形勢(shì)緊張。
東晉掌握的舊有軍戶更少，初期曾以驅(qū)使隱戶、征發(fā)奴童、謫發(fā)罪犯來(lái)開拓兵源，擴(kuò)大軍戶，仍不能滿足用兵需要，于是大量招募南遷流民為兵，募兵制進(jìn)逐漸取代世兵制而成為主要集兵方式。如參加淝水之戰(zhàn)的北府兵即是招募而來(lái)的。此外，凡有重大戰(zhàn)爭(zhēng)，也臨時(shí)征發(fā)百姓為兵。
[旁注]
士族 又稱門第、衣冠、世族、勢(shì)族、世家、巨室、門閥等。門閥，是門第和閥閱的合稱，指世代為官的名門望族。士族制度是我國(guó)歷史上從兩漢至隋唐最為顯著的選拔官員的系統(tǒng)，其實(shí)際影響造成朝廷朝廷重要的官職往往被少數(shù)氏族所壟斷。至?xí)r被科舉制度所取代。
晉武帝司馬炎（236年～290年）。河內(nèi)溫，即今河南省人。開國(guó)君主，謚號(hào)“武皇帝”，廟號(hào)世祖。在位期間，采取一系列經(jīng)濟(jì)措施以發(fā)展生產(chǎn)，社會(huì)出現(xiàn)一片繁榮景象。
蔭戶 我國(guó)封建社會(huì)中官僚、貴族、地主、豪紳依仗特權(quán)和勢(shì)力控制的一部分戶口。東漢時(shí)的奴客、僮客，魏晉時(shí)的佃客，唐中葉以后的莊客，都屬蔭戶。
晉元帝（276年～323年）。宣帝曾孫，瑯琊武王司馬之孫，瑯琊恭王司馬覲之子，晉武帝司馬炎從子。東晉的開國(guó)皇帝，謚號(hào)“元皇帝”，廟號(hào)中宗。他在晉朝貴族與江東大族的支持下于317年稱晉王，318年即帝位。
晉成帝（321年～342年）明帝長(zhǎng)子。明帝死后繼位，謚號(hào)“成皇帝”，廟號(hào)顯宗。在位期間，由于蘇峻與祖約的叛亂，宮城遷移至石頭城；直至329年陶侃平定蘇峻之亂后才遷回建康。
十六國(guó) 又稱五胡十六國(guó)，是我國(guó)歷史上的一段時(shí)期，即自西晉末年至北魏統(tǒng)一中原這一期間。當(dāng)時(shí)五胡大舉侵占古華夏故地，故又被后世稱作“五胡亂華”時(shí)期。五胡指匈奴、鮮卑、羯胡、氐、羌；而十六國(guó)實(shí)際遠(yuǎn)不止16個(gè)。
范寧（339年～401年）。晉徐兗二州刺史范汪之子，東晉經(jīng)學(xué)家，曾任豫章太守。曾經(jīng)上疏揭露東晉徭役過重。范寧也是《后漢書》作者范曄的祖父。
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《晉書·陶回列傳》中記載，當(dāng)時(shí)谷價(jià)昂貴人民饑餓，三吳一帶尤其嚴(yán)重。于是朝廷命令聽?wèi){人民自由買賣糧食，以此緩解一時(shí)的急需。
曾任交州刺史的陶回上疏說：自由販賣糧食的消息一傳開，北方強(qiáng)敵聽說后就會(huì)認(rèn)為我們虛弱，會(huì)來(lái)威脅我們的安全的。陶回建議開糧倉(cāng)賑濟(jì)百姓。這一段話透露出朝廷的經(jīng)濟(jì)制度的一些信息。
朝廷允許農(nóng)民把糧食出售給城里人，用賣糧所得購(gòu)買他們無(wú)法生產(chǎn)出的鹽、農(nóng)具等。這就是當(dāng)時(shí)的糧食交易現(xiàn)象
