安史之亂使北方經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，國(guó)家財(cái)政狀況日益惡化。唐廷采取措施，整頓均田制，安置流民，招納客戶。但是，國(guó)家控制的土地日益減少，指望均田制 和租庸調(diào)解決財(cái)政危機(jī)，顯然不行。為了應(yīng)付浩大的財(cái)政支出，唐廷增加了許多新的稅目，使賦役制度更加混亂。當(dāng)時(shí)，方鎮(zhèn)州縣各自為政，巧立名目；貪官污吏因 緣為奸，中飽私囊；豪強(qiáng)富戶百般規(guī)避，轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)；貧弱百姓則旬輸月送，不得休息。這種狀況表明，舊的賦役征收原則和辦法已經(jīng)走上了絕路。 德宗建中元年（780），在宰臣楊炎的主持下，推行兩稅法。兩稅法的基本原則是：把賦役征收以身丁為本改為以資產(chǎn)為主。其主要內(nèi)容包括：第一，統(tǒng)一稅 目，以戶稅與地稅為核心，將租庸調(diào)、雜徭以及其他一切賦斂都納入兩稅；第二，依據(jù)財(cái)產(chǎn)狀況劃分戶等，不論主戶與客戶、丁男與中男，一律按戶等高下征稅，商 人由所在地征稅1/30；第三，兩稅分夏秋兩季征收，夏稅征錢(qián)或折納絹帛，秋稅則征收谷物，夏稅限六月納畢，秋稅限十一月納畢；第四，量出以制人，以大歷 十四年（779）的全國(guó)墾田數(shù)及收入錢(qián)谷數(shù)作為兩稅征收的基準(zhǔn)額分?jǐn)傆诟髦?，各州則以大歷中收入錢(qián)谷最多的一年確定兩稅的總額分?jǐn)傆诟鞯?。
易優(yōu)作文網(wǎng)名師改作文（http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/ ）,易優(yōu)作文評(píng)分系統(tǒng)，易優(yōu)作文打分系統(tǒng)。
兩稅法的出現(xiàn)，是均田制破壞以后，唐廷對(duì)賦役制度進(jìn)行的調(diào)整。兩稅法的出現(xiàn)，反映了中國(guó)古代賦役制度發(fā)展的基本趨勢(shì)，即政府把控制土地占有轉(zhuǎn)向?qū)ν恋卣鞫?。 兩稅法的核心即戶稅與地稅，早已存在。戶稅又叫稅錢(qián)，唐初即已開(kāi)征，不分官民，一律按戶等納錢(qián)。至玄宗時(shí)，租庸調(diào)制已難維持，按田高征收的地稅和按貧富 等級(jí)征收的戶稅逐漸重要起來(lái)。天寶中，地稅形成較為固定的稅目與征收辦法，以所入供軍國(guó)、傳驛、郵遞以及外官月料、公廨之用。安史之亂以后，課丁銳減，財(cái) 政窘迫，租庸調(diào)收入不敷所用，戶稅地位日益重要。代宗時(shí)，對(duì)賦稅制度進(jìn)行了試探性的改革，他多次宣布按戶稅錢(qián)和按田畝征稅的命令。大歷四年（769）正月 下詔，重新規(guī)定戶稅稅額：從上上戶4000文到下下戶500文，而現(xiàn)任官一品準(zhǔn)上上戶，九品準(zhǔn)下下戶。若一戶數(shù)處任官，則依官品每處納稅。數(shù)處有田莊者亦 每處依戶等納稅。其余寄莊戶、寄住戶、諸色浮客以及卸任官吏一概準(zhǔn)七等至九等戶納稅。百姓有邸店、行鋪及爐冶者，則按本戶加二等納稅。按戶稅錢(qián)，是新的賦 稅征收原則。
在線批改作文，<a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)名師作文批改</a>
地稅系由義倉(cāng)稅轉(zhuǎn)化而來(lái)。義倉(cāng)原是民間儲(chǔ)糧備荒的一種措施。至隋，改為由政府統(tǒng)一管理，并按戶等交納1石至4斗的義倉(cāng) 稅，從而成為一項(xiàng)正式的稅收。建立以后，亦設(shè)義倉(cāng)，其稅收或按田畝、或按戶等，時(shí)有變化。至?xí)r期，恢復(fù)畝稅2升的舊制。其后，隨著財(cái)政形勢(shì)的惡 化，地稅稅額不斷提高，一年一征亦改為一年兩征。大歷五年三月，代宗下詔，定夏秋兩季地稅稅額：上田夏稅畝6升，秋稅畝5升；下田夏稅畝4升，秋稅畝3 升?；奶镩_(kāi)佃者畝2升。正額之外，又有附加稅，稱(chēng)為青苗錢(qián)、地頭錢(qián)，按畝征錢(qián)，多少不一，多者可達(dá)每畝八九十文。隨著戶稅與地稅稅額的提高，其財(cái)政地位亦 日益重要。《新唐書(shū)·食貨志》在論述兩稅的起源時(shí)說(shuō)道，“自代宗時(shí)，始以畝定稅，而斂以夏秋?！?
語(yǔ)文成績(jī)好，書(shū)法少不了，學(xué)書(shū)法，推薦<A http://www.zequeka.cn/miniform/type_3.html>易優(yōu)練字</a>
戶稅與地稅從次要稅收項(xiàng)目演變?yōu)橹饕?的稅源，關(guān)鍵在于這兩項(xiàng)稅收所具有的特點(diǎn)，即征收對(duì)象的相對(duì)廣泛與穩(wěn)定。正因?yàn)橛羞@兩個(gè)特點(diǎn)，兩稅法才能達(dá)到扭轉(zhuǎn)財(cái)政危機(jī)的目的。兩稅法實(shí)行之后，政府賦 入達(dá)到1300余萬(wàn)貫，鹽利尚不計(jì)在內(nèi)，比以前增加了一倍以上，明顯地加強(qiáng)了中央的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
兩稅法是中國(guó)古代具有重要意義的賦役制 度改革。其意義不僅在于順應(yīng)了賦役制度發(fā)展的歷史趨勢(shì)，擴(kuò)大了稅源，使唐政府的財(cái)政狀況走出困境，而且在于立法原則的較為公平，有助于改變賦役負(fù)擔(dān)不均的 現(xiàn)象。大歷年間（766～779），政府控制的戶口僅120萬(wàn)戶。初行兩稅法時(shí)，政府派黜陟使至諸道按比戶口，計(jì)得土客戶310余萬(wàn)，檢出隱戶近200 萬(wàn)，應(yīng)該說(shuō)與兩稅法立法原則較為公平有一定關(guān)系。 易優(yōu)作文網(wǎng)名師改作文（http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/ ）
兩稅定額以大歷十四年（779）的錢(qián)谷收入為基準(zhǔn)。這一年是財(cái)政收入最多的一年，以 此為準(zhǔn)，照例征收，勢(shì)必造成重者益重，輕者益輕的局面，而所謂的“量出以制入”，亦不過(guò)是盡量擴(kuò)大稅收而已。兩稅法以資產(chǎn)為宗，土地只是其中一部分，而其 他資產(chǎn)并非都如土地那樣容易估算。因此，兩稅法也并沒(méi)有從根本上改變賦役負(fù)擔(dān)不平均的狀況。兩稅有折納之法，往往計(jì)錢(qián)征收。初定兩稅，錢(qián)輕物重，后來(lái)錢(qián)重 物輕，百姓的負(fù)擔(dān)便成倍增加。至于“丁額不廢”，原因亦不僅僅在于力役、差役、雜徭的需要。初定兩稅時(shí)，諸稅合并，朝廷嚴(yán)令“新舊征科色目，一切停罷，兩 稅外輒別配率，以枉法論?！?均田制破壞以后，土地兼并日甚一日，貧富分化日益明顯，人口大批流亡。依據(jù)身丁征收賦役，勢(shì)必造成兼并之家與失地農(nóng)民之間以 及主戶與客戶之間賦役負(fù)擔(dān)的不均。兩稅法實(shí)行之后，這種情況得到了明顯的改變。其后，苛捐雜稅不斷增加，保留下來(lái)的丁額便成了配率的根據(jù)
