北宋建立后，視隴山東西為陜西沿邊，在行政設(shè)置上，其地系環(huán)慶、涇原、秦鳳、熙河四路轄區(qū)，是抗擊的前沿。宋政府為了進(jìn)行有效的管理，采取各種措施，加強(qiáng)對(duì)涇原、環(huán)慶與秦州地區(qū)的管轄。熙豐、紹圣年間，又拓邊開疆，經(jīng)營熙河地區(qū)，而遍布秦隴地區(qū)的堡寨則成為北宋御夏的“藩籬”、進(jìn)攻的基地。
公元960年，北宋建立后，進(jìn)行削平諸國的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，并最終統(tǒng)一全國。公元1038年，西夏立國后，開始形成與宋對(duì)峙的局面，迫使將其防御重心由北面防遼轉(zhuǎn)向西面御夏，于是隴山東西一帶便成為御夏的前沿。特別是康定（1040-1041）、慶歷（1041-1048）年間宋夏戰(zhàn)爭的爆發(fā)，迫使宋政府為適應(yīng)西北沿邊局勢(shì)的驟變，對(duì)陜西沿邊地區(qū)行政建制作相應(yīng)的調(diào)整。
一、陜西沿邊行政建制的調(diào)整 作文能力提升，就來易優(yōu)作文,http://www.zequeka.cn
北宋統(tǒng)一后，于淳化四年（993年），依制度，分全國為十道。至道三年（997年），分天下為京東、京西、河北、陜西、河?xùn)|、淮南、兩浙、江南、福建、廣南東、廣南西、荊湖北、荊湖南、西川、峽路十五路。天圣（1023-1031）時(shí)，又析為十八路，元豐（1078-1085）時(shí)，再析為京東東、西，京西南、北，河北東、西，永興軍，秦鳳，河?xùn)|，淮南東、西，兩浙，江南東、西，荊湖南、北，成都，梓州，利州，夔州，福建，廣南東、西二十三路。崇寧四年（1105年），復(fù)置京畿路，宣和四年（1122年），又置燕山府路及云中府路，合為二十六路。
陜西路即“禹貢雍、梁、冀、豫四州之域，而雍州全得焉”。其地西接羌戎，東界潼、陜，南抵蜀漢，北際朔方。北宋初期的陜西沿邊即今陜西、甘肅及青海、寧夏的部分地區(qū)。甘肅所在的陜西沿邊，深受宋夏戰(zhàn)爭的影響，其行政建制也有所調(diào)整。根據(jù)《宋史》卷87《地理志》的記載：慶歷元年（1041年），分陜西沿邊為秦鳳、涇原、環(huán)慶、延四路。熙寧五年（1072年），以熙、河、洮、岷州、通遠(yuǎn)軍為一路，置馬步軍都總管、經(jīng)略安撫使。又以熙、河等五州軍為一路，加上原延路共為五路，三十四州軍，后分永興、保安軍、河中、陜府、商、解、同、華、耀、虢、、延、丹、坊、環(huán)、慶、、寧州為永興軍等路，轉(zhuǎn)運(yùn)使于永興軍、提點(diǎn)刑獄于河中府置司；鳳翔府、秦、階、隴、鳳、成、涇、原、渭、熙、河、洮、岷州與鎮(zhèn)戎、德順、通遠(yuǎn)軍為秦鳳等路，轉(zhuǎn)運(yùn)使于秦州、提點(diǎn)刑獄于鳳翔府置司；仍以永興、延、環(huán)慶、秦鳳、涇原、熙河分六路，各置經(jīng)略、安撫司。 易優(yōu)作文網(wǎng)名師改作文（http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/ ）,易優(yōu)作文評(píng)分系統(tǒng)，易優(yōu)作文打分系統(tǒng)。
從上述記載可知，原陜西沿邊的永興軍路與秦鳳路，被分成永興、延、環(huán)慶、秦鳳、涇原、熙河路六大行政區(qū)。北宋仁宗時(shí)，河?xùn)|、陜西、嶺南諸路設(shè)有經(jīng)略司、安撫司，此系路一級(jí)機(jī)構(gòu)即帥司，其官員為經(jīng)略安撫使，其職責(zé)為“綏御戎”，“掌一路兵民之事”。而隴山東西處于北宋秦鳳、涇原、環(huán)慶、熙河四路轄區(qū)，分屬以上各路管轄。在宋夏戰(zhàn)爭中，西北沿邊建制的調(diào)整，使陜西沿邊既成為行政區(qū)，又成為御夏的軍事區(qū)。
二、秦隴的行政建制
宋朝的地方實(shí)行府州軍監(jiān)、縣、鎮(zhèn)、寨以及鄉(xiāng)都里保等多層次的行政管理體制，借以貫徹執(zhí)行政府的政策法令，發(fā)展生產(chǎn)，征調(diào)賦役，維護(hù)社會(huì)安定，控制城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，又在府州軍監(jiān)之上設(shè)置路一級(jí)的多元派出機(jī)構(gòu)，以代表政府從各方面對(duì)府州軍監(jiān)實(shí)行管轄與監(jiān)督。宋朝的地方行政機(jī)構(gòu)是路以下系州、縣兩級(jí)，與州平級(jí)的還有府、軍、監(jiān)及領(lǐng)縣的監(jiān)，縣級(jí)行政系統(tǒng)包括縣、軍使及隸屬于州軍的監(jiān)，縣以下的城鎮(zhèn)則設(shè)鎮(zhèn)。在甘肅地區(qū)的行政設(shè)置中，既有州、縣，也有府、軍、監(jiān)等地方機(jī)構(gòu)。北宋時(shí)期秦隴境內(nèi)四路轄區(qū)的行政設(shè)置情況如下。 作文培訓(xùn)網(wǎng)站推薦，<a http://www.zequeka.cn>易優(yōu)作文網(wǎng)</a> 。
?。ㄒ唬┉h(huán)慶路轄區(qū)
宋朝時(shí)，今隴東地區(qū)系永興軍路轄區(qū)，慶歷元年，分陜西沿邊為四路時(shí)，析出環(huán)慶路，成為陜西四路之一，下轄?wèi)c陽府（治今甘肅慶陽市西峰區(qū)），領(lǐng)慶（治今甘肅慶陽市西峰區(qū)）、環(huán)（治今甘肅環(huán)縣）、（治今陜西彬縣）、寧（治今甘肅寧縣）、乾（治今陜西乾縣）五州，其中慶、環(huán)、寧州在今甘肅東部境內(nèi)。
慶陽府，系中府，安化郡，慶陽軍節(jié)度。本慶州，宋建隆元年（960年），升團(tuán)練。乾德元年（963年），復(fù)為軍事。宋政和七年（1117年），升為節(jié)度，軍名為“慶陽”。宣和七年（1125年），改慶州為府。舊置環(huán)慶路經(jīng)略、安撫使，統(tǒng)慶州、環(huán)州、州、寧州、乾州，凡五州，其后廢乾州，置定邊軍，已而復(fù)置醴州（治今陜西禮泉縣東），凡統(tǒng)三州一軍。領(lǐng)安化（今甘肅慶陽縣）、合水（今甘肅合水縣）、彭原（今甘肅合水縣西）三縣。宋乾德二年（964年），改順化縣為安化縣，裁同川縣并入。熙寧四年（1071年），始置合水縣。熙寧三年（1070年），彭原縣自寧州（治今甘肅寧縣）來隸。 語文成績好，書法少不了，學(xué)書法，推薦<A http://www.zequeka.cn/miniform/type_3.html>易優(yōu)練字</a>
環(huán)州，唐朝時(shí)，為靈州方渠鎮(zhèn)（今甘肅環(huán)縣南方渠鎮(zhèn)），西晉時(shí)置威州，周改為環(huán)州，后降為通遠(yuǎn)軍，宋淳化五年（994年）復(fù)為環(huán)州，治通遠(yuǎn)縣。宋天圣元年（1023年），改通遠(yuǎn)縣為方渠，宋景元年（1034年），復(fù)為通遠(yuǎn)。轄通遠(yuǎn)（今甘肅環(huán)縣）一縣。
寧州，彭原郡，治定安縣（今甘肅寧縣），興寧軍節(jié)度。本軍事州，宣和元年（1119年），賜軍名。轄定安（今甘肅寧縣）、襄樂（今甘肅寧縣湘樂鎮(zhèn)）、真寧（今甘肅正寧縣西南）、定平（今陜西長武縣東）四縣。熙寧五年（1072年），以州定平縣隸寧州。
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宋朝秦鳳路，設(shè)有經(jīng)略安撫使，開府秦州（治今甘肅天水市秦州區(qū)）。舊有秦、涇（治今甘肅涇川縣）、隴（治今陜西隴縣）、成（治今甘肅成縣）、鳳（治今陜西鳳縣東）、岷（治今甘肅岷縣）、渭（治今甘肅平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)）、原（治今甘肅鎮(zhèn)原縣）、階（治今甘肅隴南市階州區(qū)）、河（治甘肅臨夏市東北）、蘭（今甘肅蘭州市）、熙十二州，鎮(zhèn)戎（治今寧夏固原市）、德順（治今甘肅靜寧縣）、通遠(yuǎn)（治今甘肅隴西縣）三軍，屬縣三十八。其后增積石（治今甘肅青海貴德縣西40里）、震武（治今青海門源縣東南大通河北岸）、懷德（治今寧夏固原市西北）三軍，西寧（治今青海西寧市）、樂（治今青海樂都）、廓（治今青?；】h）、西安（治今寧夏海原縣）、洮（治今甘肅臨潭縣）、會(huì)（治今甘肅靖遠(yuǎn)東北）六州，又改通遠(yuǎn)軍為鞏州（治今甘肅隴西縣），凡府一，州十九，軍五，縣四十八。慶歷元年（1041年），秦鳳路改置，一些州析出，其轄區(qū)縮小，僅統(tǒng)五州一軍，后通遠(yuǎn)軍析出，僅統(tǒng)五州。除隴州及鳳州（治今陜西鳳縣東）部分轄地外，其大部均在今甘肅東部地區(qū)。
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秦州，天水郡，雄武軍節(jié)度，治成紀(jì)縣（今甘肅天水市秦州區(qū)）。舊置秦鳳路經(jīng)略、安撫使，統(tǒng)秦州、隴州、成州、階州、鳳州、通遠(yuǎn)軍，凡五州一軍。其后割通遠(yuǎn)軍屬熙河，凡統(tǒng)州五。領(lǐng)成紀(jì)、隴城（今甘肅天水縣南）、天水（今甘肅天水市天水鄉(xiāng)）、清水（今甘肅清水縣）四縣，伏羌、甘谷二城，太平一監(jiān)。宋開寶（968-975）初，于清水縣置銀冶，太平興國三年（978年）升為監(jiān)，隸州。
成州，同谷郡，宋開寶六年（973年），升為團(tuán)練。領(lǐng)同谷、栗亭二縣，同谷轄二鄉(xiāng)。
階州，武都郡，本唐武州，陷吐蕃，后收復(fù)其地改置。治福津（今甘肅隴南市階州區(qū)），有福津、將利（今甘肅康縣）二縣。福津縣轄三鄉(xiāng)，將利縣轄四鄉(xiāng)。
鳳州，河池郡，本系防御，宋乾德元年（963年）降為團(tuán)練。崇寧年間有戶三萬七千七百九十六，口六萬一千一百四十五。有梁泉（今陜西鳳縣東）、河池（今甘肅徽縣）、兩當(dāng)（今甘肅兩當(dāng)縣）三縣，其中河池、兩當(dāng)在今甘肅境內(nèi)。河池縣轄二鄉(xiāng)，宋開寶五年（972年），移治于固鎮(zhèn)（今甘肅徽縣），有水銀務(wù)、河池戍。兩當(dāng)縣轄二鄉(xiāng)，領(lǐng)兩當(dāng)、廣鄉(xiāng)二鎮(zhèn)，至道元年（995年），移治于廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（今甘肅兩當(dāng)縣）。建隆三年（962年），在兩當(dāng)縣置銀冶，開寶五年，升為監(jiān)，即開寶監(jiān)，治平元年（1064年）罷置官，以監(jiān)隸兩當(dāng)縣，元豐六年（1083年）廢。
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原系秦鳳路轄區(qū)，宋慶歷元年（1041年），宋朝改置，從秦鳳路析出，為涇原路。舊置涇原路經(jīng)略、安撫使，開府渭州，統(tǒng)涇、原、渭、儀四州及德順、鎮(zhèn)戎二軍，宋熙寧五年（1072年），廢儀州（治今甘肅華亭縣），以安化（今寧夏涇源縣）、崇信（今甘肅崇信縣）、華亭（今甘肅華亭縣）三縣來屬。宋元符二年（1099年），又增置西安州（治今寧夏海原縣），宋崇寧二年（1103年），又以熙河路的會(huì)州（治今甘肅靖遠(yuǎn)縣東北）來屬，宋大觀二年（1108年），又增置懷德軍，凡統(tǒng)五州三軍。除西安州、懷德軍外，其他州、軍轄區(qū)均在今甘肅境內(nèi)。
渭州，隴西郡，平?jīng)鲕姽?jié)度，本軍事，政和七年（1117年）升為節(jié)度。領(lǐng)有五縣。平?jīng)觯ń窀拭C平?jīng)觯┛h，有四鄉(xiāng)。潘原（今甘肅平?jīng)鰱|）縣，有二鄉(xiāng)。安化縣，熙寧七年（1074年），廢制勝關(guān)，移縣地于關(guān)地，以舊地為鎮(zhèn)，有三鄉(xiāng)。崇信縣領(lǐng)有四鄉(xiāng)。華亭縣領(lǐng)有四鄉(xiāng)，有銅場、鐵冶、茶場、鹽場各一。
涇州，安定郡，唐朝時(shí)，為彰義軍節(jié)度，宋太平興國元年（976年），改彰化軍節(jié)度。領(lǐng)保定（今甘肅涇川縣）、靈臺(tái)（今甘肅靈臺(tái)縣）、良原（今甘肅涇川縣西南）、長武（今陜西長武縣）四縣。
原州，平?jīng)隹?，轄臨涇、彭陽二縣。臨涇（今甘肅鎮(zhèn)原縣）縣領(lǐng)四鄉(xiāng)。彭陽（治今寧夏彭陽市），唐時(shí)豐義縣，太平興國元年改為彭陽，至道三年（997年），以彭陽縣隸原州，熙寧三年（1070年），以彭陽縣隸慶州，宋至道三年，自寧州來隸。
儀州，宋前期設(shè)州，熙寧五年（1072年），廢儀州，華亭、安化、崇信同隸屬渭州。
會(huì)州，唐會(huì)寧郡，古西戎城，領(lǐng)會(huì)寧、烏蘭兩縣，廣德（763-764）后陷入吐蕃。宋元豐五年（1082年），熙河路加“蘭會(huì)”二字成為熙河蘭會(huì)路時(shí)，并未得會(huì)州。元符二年（1099年），開始進(jìn)筑，“割安西城以北六寨隸州”。崇寧三年（1104年），以會(huì)州隸涇原路，領(lǐng)一縣。其轄地曾屬秦鳳、熙河等路，轄地歸屬不定。敷文縣（今址不詳），崇寧三年（1104年），置倚郭縣，名曰敷文。
德順軍，宋慶歷三年（1043），以渭州隴干城建為軍，領(lǐng)一縣。
鎮(zhèn)戎軍，令計(jì)化失勢(shì)內(nèi)幕本原州平高縣之地，宋至道三年（997年），建為軍。鎮(zhèn)戎軍部分轄區(qū)在今甘肅境內(nèi)。
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熙河路是在熙河開邊中設(shè)置的新行政區(qū)。熙寧五年（1072年），以熙（治今甘肅臨洮縣）、河（治今甘肅臨夏市東北）、洮（治今甘肅臨潭縣）、岷州（治今甘肅岷縣）、通遠(yuǎn)軍（治今甘肅隴西縣）為一路。后得蘭州（治今甘肅蘭州市），因加“蘭會(huì)”字，成為“熙河蘭會(huì)路”。元（1086-1093）時(shí)，改為“熙河蘭岷路”，元符（1098-1100）時(shí)，又復(fù)原名。會(huì)州（治今甘肅靖遠(yuǎn)縣東北）改屬?zèng)茉泛?，改為“熙河蘭廓路”，宣和（1119-1125）時(shí)，又改為“熙河湟廓路”，改湟州（治今青海樂都市）為樂州后，又改為“熙河蘭樂路”，不久，又改為“熙河蘭廓路”。除湟、鄯、廓三州及積石、震武二軍外，其余轄區(qū)在今甘肅境內(nèi)。
熙州，臨洮郡，鎮(zhèn)洮軍節(jié)度，本為武勝軍，熙寧五年（1072年）收復(fù)后，改為熙州。初置熙河路經(jīng)略安撫使，開府熙州。舊統(tǒng)五州軍，后蘭、廓、樂、西寧、震武、積石六州軍相繼歸屬，又改通遠(yuǎn)軍為鞏州，凡統(tǒng)九州、三軍。轄一狄道（今甘肅臨洮）縣，熙寧六年（1073年）置，九年（1076年）廢，元豐二年（1079年）復(fù)置。
河州，安鄉(xiāng)郡，熙寧六年（1073年）收復(fù)后置。寧河（今甘肅和政縣）縣，宋熙寧六年（1073），置罕縣，九年省去。崇寧四年（1105年），升寧河寨為縣，原為香子城。
洮州，號(hào)臨洮城，唐廣德（763-764）后陷入吐蕃，宋熙寧五年，宋政府以熙、河、洮、岷、通遠(yuǎn)軍為一路時(shí)，并未得洮州。宋元符二年（1099年），收復(fù)后不久又放棄。宋大觀二年（1108年）收復(fù)，改臨洮城仍為“洮州”。
岷州，和政郡，唐廣德（763-764）后陷入吐蕃，宋熙寧六年（1073年）收復(fù)。領(lǐng)三縣、一監(jiān)。川，原為唐朝時(shí)的縣，宋崇寧三年（1104年）復(fù)置。大潭縣（治今甘肅禮縣西南80里太塘鄉(xiāng)），宋建隆三年（962年），合良恭、大潭兩鎮(zhèn)置縣，隸屬秦州，熙寧七年（1074年），自秦州來隸。長道縣，熙寧七年，自秦州來隸。熙寧九年（1076年），在滔山鎮(zhèn)置監(jiān)，鑄鐵錢。
蘭州，金城郡，元豐四年（1081年）收復(fù)。領(lǐng)蘭泉（今甘肅蘭州）一縣，崇寧三年（1104年）置。
鞏州，本通遠(yuǎn)軍，熙寧五年（1072年），以秦州古渭寨為軍，崇寧三年（1104年），升為鞏州，領(lǐng)縣三。元五年（1090年）增置隴西縣，崇寧三年，升永寧寨為永寧縣，升寧遠(yuǎn)寨為寧遠(yuǎn)縣。
北宋時(shí)期秦隴地區(qū)的行政建制是北宋政府進(jìn)行有效管轄的反映
