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(唐朝歷史)第四節(jié) 量才授官,改革吏治


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  開元元年至開元十年,姚盧、宋蘇、張源六位賢相的相繼輔政,為推行開元新政立下了不可磨滅的功勛。開元年間,張嘉貞以后的歷任宰相,如張說,李元純、 杜暹等人,亦能堅持開元初年所制定的治國方針,其業(yè)績多有可稱道者。開元新政的推行與成功以及開元盛世的出現(xiàn),是開元年間一批批賢相的輔政聯(lián)系在一起的。
  開元前期一批批賢相的選擇、搭配和更替,都是唐玄宗精心考慮、策劃的結(jié)果。他選拔的諸多宰相,大多兼有任職于朝廷與地方的經(jīng)歷,從政經(jīng)驗豐富,通曉上下 情形,有治國的卓越才能。特別是在正副宰相的搭配上,頗得剛?cè)嵯酀?,深受后人稱道。開元初年的三對宰相,任職都在三四年之間,更替稍頻,但在推行既定 治國方針上保持了政策上的連續(xù)性,可謂是一條成功的歷史經(jīng)驗。唐玄宗不僅善于識別賢才,而且對選用的宰相充分信任,以禮相待。對于已罷免的宰相,如姚崇、 宋璟等人,唐玄宗仍予以種種優(yōu)待,有時亦就國家政事向他們征詢意見。 易優(yōu)作文批改系統(tǒng),易優(yōu)作文打分、易優(yōu)作文評分評價 <a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)作文批改</A>
  針對中宗以來吏治的種種弊病,玄宗進行了大力整頓。中宗時,吏治 腐敗,官員任命途徑混亂不堪,朝廷甚至賣官鬻爵,官僚機構(gòu)臃腫,國家行政開支巨大。玄宗初登位時,就立即著手整飭吏冶,精簡官僚機構(gòu),裁減冗員。開元二年 (公元714年)二月,申王李成衛(wèi)請求把王府錄事閻楚硅提拔為王府參軍。宰相姚崇和盧懷慎上疏表示反對,認(rèn)為授予官職應(yīng)根據(jù)本人的才能,由專門機構(gòu)掌管, 若因為是親朋故友,就授以官爵,勢必擾亂朝綱。玄宗采納二人奏議,拒絕了申王的請托,從此以后,請謁之風(fēng)頓消。五月,又下令免去員外、試官,檢授官,覯定 若不是有戰(zhàn)功及詔敕特別錄用的,分掌文武銓選的吏部與兵部不能輕易授官。以后又停廢閑置的諸司、監(jiān)、署府十余所,減免冗官三百余員。玄宗對吏治大刀闊斧地 進行整頓后,國家機構(gòu),上為精簡,辦事教率大大提高,同時減輕了國家的財政支出。 蘇州少兒書法培訓(xùn),推薦<A http://www.zequeka.cn/Miniform/tYpe_3.html>易優(yōu)少兒書法培訓(xùn)</a>,語文成績好,書法少不了。
  唐玄宗的任人唯賢,還體現(xiàn)在他重視對地方州縣官員的 選拔、任用、培養(yǎng)、考核、升降與獎懲上。早在貞觀年間,唐太宗十分重視地方州縣官員的選用,把地方上的吏治視為治國的重要內(nèi)容之一。他曾說過: 治人之 本,莫如刺史最重 。又說: 縣令甚是親民要職 。唐玄宗效法貞觀吏治,指出 諸刺史、縣令,與朕共治,情寄尤切 。他規(guī)定兼管數(shù)州軍事的都督和州刺史在 赴任前,都要向皇帝 面辭 ,面授治國方略。開元元年十二月,唐玄宗在敕令中規(guī)定: 都督、刺史、都護將之官,皆引面辭畢,側(cè)門取進止。 都督、刺史赴任 前向皇帝面辭,遂成為一項制度。
  唐玄宗為扭轉(zhuǎn) 重內(nèi)官,輕外職 的傾向,采取地方官與京官相互交流的措施,并使其成為一種制度。唐玄宗在開元初年,不止一次地發(fā)布制書、敕令,強調(diào)京官與都督、刺史相互交流的必要。 學(xué)書法,推薦<A http://www.zequeka.cn/Miniform/tYpe_3.html>易優(yōu)少兒書法培訓(xùn)</a>,語文成績好,書法少不了。
  從開元三年(715年)起,他陸續(xù)把諸王派往偏遠(yuǎn)的州任刺史,州上實權(quán)由長史、司馬掌管,另一方面又對諸王不加斥責(zé)。而維系同枝連葉的親屬間的緊密關(guān) 系。在抑制權(quán)貴勢力方面,玄宗更是秉公行事,嚴(yán)格執(zhí)法,極少寬貸,以致皇后妹夫長孫昕因毆人也被立即處決。上行下效,許多地方官吏也勇于抗?fàn)帣?quán)貴的不法行 為,保護百姓利益。玄宗及其臣下抑制不法權(quán)貴的行為對于穩(wěn)定社會秩序,加強中央集權(quán)產(chǎn)生了積極的影響。
  玄宗對地方官吏的素質(zhì)十分重 視。開元四年(716年)五月,有人反映說選官太濫,一些縣令名不副實,只是庸才。玄宗利用新官人謝的機會,宦召所有新任縣令至宜改殿庭,親自考核。結(jié)果 只有鄄城令韋濟一人合格。玄宗立即提升他為禮泉令,其余二百多八一律退任原職,不得入第。另外,最差的四十五人,退回原地重新學(xué)習(xí)。這次的主考官也因此被 貶。

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  當(dāng)時有些高官子弟依靠祖上的功績而步入仕途,在地方為官,依仗權(quán)勢,作成作福,為所欲為,不顧律法,成為為害一方的害群之馬。有 鑒于此,玄宗下詔,不可授予少不更事、不通世務(wù)的朝官子弟為縣官等地方官職。玄宗還建立了對刺史、縣令的考核制,頒發(fā)了《整飭吏治詔》,每年由各巡按察使 考察刺史、縣令的施政情況,按政績的優(yōu)劣分為五等,作為地上方官升降的依據(jù)。玄宗即位兩個月后,就召見京畿縣令,勉勵他們恪盡本分,愛護百姓。他又對有政 績的地方官破格提拔。
  開元六年(718年),唐玄宗發(fā)布敕令: 刺史兼于京官中簡擇,歷任有善政者補署。 兩年后又發(fā)布敕令: 自今以后,諸司清望官闕,先于牧守內(nèi)精擇。都督、刺吏等要人,兼向京官簡授。其臺郎下除改,亦于上佐縣令中通取。即宜銓擇,以副朕懷。 作文能力提升,就來易優(yōu)作文,https://www.euw.net
  開元八年(720年)五月,源乾曜進位侍中,位列宰相。他上言說: 形要之家多任京官,使俊義之士沉廢于外。臣三子皆在京,請出其二人。 唐玄宗立即采 納這一建議,下詔書稱贊源乾曜出于公心, 令文武官父子昆弟三人在京司者,分任于外。 于是, 公卿子弟皆出補 。在源乾曜的兒子源弼、源絮分別由河南參 軍、太祝出任絳州司功、鄭縣縣尉后。唐玄宗 命文武官效之,于是出者百余人 。唐玄宗詔書命公卿子弟由京官出任地方官,這不僅有助于扭轉(zhuǎn)重內(nèi)職輕外任的觀 念,實際上成為京官與地方官相互調(diào)任制度的內(nèi)容之一。
  開元十二年(724年)六月,由于山東發(fā)生旱災(zāi),唐玄宗 命臺閣名臣以補刺史; 開元十三年(公元725年),玄宗自泰山封禪返京,沿途留心察看地方官施政表現(xiàn)。有些地方官的嘉言懿行給玄宗留下了很深的印象,事后他感慨地對丞相說道: 從前多次派遣使臣到各處巡察,考察官員們的優(yōu)劣與政績,這次封禪經(jīng)過諸州親眼所見,才知道使臣們有很多情況不能完全告訴我。懷州刺史王丘只獻上幾頭牲畜, 別無旁物。魏州刺史崔沔恭迎時不用貴重的錦繡之物,這很是儉樸。濟州刺史裴耀卿上書數(shù)百言,憂國憂民,都是忠諫之語,朕將把奏書帶在身邊,用來告誡自己和 他人。這三個人不用國財民力媚上邀寵,真是我朝的良吏啊。 于是提升王丘為尚書左丞,崔沔為散騎侍郎,裴耀卿為定州刺史。與此同時,唐玄宗在《重牧宰資望 救》中強調(diào):朕欲妙擇牧宰。以崇風(fēng)化;亦欲重其資望,以勵衣冠。自今以后,三省侍郎有闕,先求任刺史者;郎官闕,先求曾任縣令者

《(唐朝歷史)第四節(jié) 量才授官,改革吏治》添加時間:2025-05-13;更新時間:2025-06-25



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