朱元璋如何加強(qiáng)社會(huì)基層管理？君主專制，統(tǒng)一的帝國統(tǒng)治以下書面材料由邊肖為每個(gè)人收集和出版。讓我們快速看看他們！
在的眼里，除了帝國“棟梁”們，社會(huì)各個(gè)層面的蕓蕓眾生也不可小覷，因?yàn)樽约涸?jīng)是其中的一員，如今登上了帝國的最高峰，其一路走來何等之艱辛，何等之不易，還有帝國安危與小民們之間的關(guān)系等一系列事情，沒有誰比他更清楚了。換個(gè)角度來講，朱元璋明白：治理好了小民，帝國統(tǒng)治也就大體上沒什么大問題了。那么怎么才能治理好小民們？洪武十九年四月，洪武皇帝曾敕令戶部：“古先哲王之時(shí)，其民有四曰：士、農(nóng)、工、商，皆專其業(yè)，所以國無游民，人安物阜，而致治雍雍也。朕有天下，務(wù)俾農(nóng)盡力畎畝，士篤于仁義，商賈以通有無，工技專于藝業(yè)，所以然者，蓋欲各安其生也?！? > 從上述的最高指示中我們可以看出，朱元璋意識到了民眾有所物質(zhì)依靠、各司其業(yè)了，那么國家治理也就大體上說得過去了，這恐怕就是洪武皇帝實(shí)施“使厚民生”國策的最為根本的動(dòng)因吧。不過，除此之外，為了帝國的長治久安，朱元璋認(rèn)為，還必須得采取各種手段，加強(qiáng)對民眾的控制，甚至是鎮(zhèn)壓，把全國民眾都置身于由他精心編織的之中。> > 建立以黃冊制、魚鱗冊制為縱坐標(biāo)，里甲制為橫坐標(biāo)的戶籍網(wǎng)絡(luò)前面我們介紹了洪武年間實(shí)施的黃冊制度、魚鱗冊制度和里甲制度，黃冊制度說白了就是戶籍賦役制度，魚鱗冊制度說到底就是那時(shí)的財(cái)產(chǎn)稅收制度，而里甲制度說穿了就是相當(dāng)于20世紀(jì)上半葉的保甲制度或50～70年代的生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)建制。如果想查閱某個(gè)人在某地某村某戶，從事何種職業(yè)，有何財(cái)產(chǎn)，你可以上戶部那里，去查閱黃冊、魚鱗冊等，這種查閱我們不妨將其視為縱向查閱。還有一種就是通過行政管理，查到某人所在的基層某個(gè)具體地方，詢問當(dāng)?shù)嘏c其朝夕相處的里甲長，很快就能獲悉某人的最新狀況，這樣的查閱我們不妨將其視為橫向查閱。學(xué)過數(shù)學(xué)的人都知道，通過縱向坐標(biāo)和橫向坐標(biāo)的精確數(shù)字，我們就能十分正確地確定某個(gè)點(diǎn)。明朝開國皇帝朱元璋盡管不一定懂?dāng)?shù)學(xué)，但他的治理民眾的方法中似乎很有近代數(shù)學(xué)的函數(shù)定位精神。> > 這樣的定位有個(gè)根本性的前提，那就是民眾相對固定在某個(gè)點(diǎn)上，而要使民眾固定在某個(gè)點(diǎn)上，就必須使其有恒業(yè)或恒產(chǎn)，這樣的思想顯然來自于中國農(nóng)耕文明的傳統(tǒng)。洪武八年十月，為了籠絡(luò)天下富民，朱元璋決定讓戶部從天下繳納稅糧多的富戶中，挑選一些品行好、知書達(dá)理者來朝廷當(dāng)官，為此他專門跟主管戶部的中書省大臣這樣說道：“古人立賢無方，曰：‘有恒產(chǎn)者有恒心’?！边@話說白了就是有恒產(chǎn)、恒業(yè)的人不會(huì)亂來，不會(huì)輕舉妄動(dòng)。22年后，人之將終的朱元璋再次表達(dá)了這樣的思想。洪武三十年（1397）四月，他跟戶部尚書郁新、吏部侍郎張迪等說：“人有恒產(chǎn)，斯有恒心。今天下富民，生長田里之間，周知民事，其間豈無才能可用者，其稽諸戶籍，列名以聞，朕將選用焉?！? > 一次次地選富民當(dāng)官，一次次地表達(dá)“人有恒產(chǎn)，斯有恒心”的理念，以上這些足以表明朱皇帝對恒產(chǎn)、恒業(yè)的重視了。其實(shí)朱元璋心目中的恒產(chǎn)、恒業(yè)并不僅僅限于所謂的富民范圍。當(dāng)然恒產(chǎn)、恒業(yè)越多，心理包袱就越重，想當(dāng)年朱重八起來鬧革命時(shí)，全部家當(dāng)加起來也就一身勉強(qiáng)遮住自己隱私部位的破袈裟。一窮二白，窮得越徹底，革命越堅(jiān)決。朱皇帝是過來人，深知自己過去曾經(jīng)8年草野流浪所帶來的社會(huì)殺傷力，只是無論如何也不能說出口而已，因而他特別重視失去恒業(yè)即固定職業(yè)的“游民”所隱含的巨大危害，在整個(gè)洪武時(shí)期都不遺余力地予以堅(jiān)決打擊與嚴(yán)厲懲治。> > 不過話得說回來，即使有恒產(chǎn)、恒業(yè)，要是組織不好、管理不善，還是起不到恒心永固的作用。而要使恒心永固，就必須有合適的穩(wěn)定組織，只有這樣，才能管理好，經(jīng)營好。> > 在傳統(tǒng)社會(huì)里，血緣家族是那時(shí)的最好也是最自然的組織，我們中國人可能是世界上最關(guān)心家和家族的民族了。朱元璋在這個(gè)問題上看得很透，洪武元年（1368）三月大明開國才兩個(gè)多月，他就跟朱升等大臣說：“治天下者，修身為本，正家為先?！倍罢摇痹趥鹘y(tǒng)社會(huì)里就是要穩(wěn)固傳統(tǒng)的家長制，對此，洪武君臣將這等治國思想貫徹于大明帝國的大經(jīng)大法——《大明律》之中。> > 《大明律》規(guī)定：家長繼承以嫡長子為原則，如果廢嫡立庶，家長就得處以杖刑八十的刑罰；如果家中嫡妻50歲以上又沒生育兒子，在這樣的情況下，家長才可以立庶子為繼承人，且庶子中也只能是庶長子，否則就與廢嫡立庶同罪。從經(jīng)濟(jì)角度來講，《大明律》賦予家長絕對的家庭財(cái)產(chǎn)處置權(quán)，卑幼輩即小輩使用家產(chǎn)要取得家長同意，不得擅自做主，更不可“別籍異財(cái)”，否則將要受到嚴(yán)厲處置；在家政方面，《大明律》同樣賦予家長絕對的權(quán)威，卑幼輩包括兒孫們都得無條件接受家長的命令與訓(xùn)誡，包括婚配。如果卑幼兒孫輩違背了家長的意愿，則往往被視為“不孝”。而“不孝”是當(dāng)時(shí)“十惡”重罪之一，一旦認(rèn)真處置起來的話，輕則受到笞杖，重則丟命。當(dāng)時(shí)規(guī)定：子孫違反祖父母、父母教令或奉養(yǎng)有缺者，要杖刑一百；如果子孫罵詈、毆打祖父母、父母，或妻妾罵詈、毆打丈夫，或弟妹罵詈、毆打兄姊者，要受斬刑、絞刑或凌遲刑等輕重不等的刑罰。> > 總之《大明律》確保傳統(tǒng)家庭中家長的絕對權(quán)威，其根本點(diǎn)就是將家庭視為大明帝國永固的最小單位。無數(shù)個(gè)家庭穩(wěn)固了，大明帝國自然也就長治久安了。因此在賦予傳統(tǒng)家長諸多權(quán)力的同時(shí)，《大明律》也規(guī)定了家長應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，不僅全家的賦稅錢糧和徭役需要他負(fù)責(zé)，而且對國家、社會(huì)的義務(wù)等方面也要其承擔(dān)主要的責(zé)任，甚至連家屬犯罪都得要連坐他。譬如，家人共犯某事，法律只追究家長責(zé)任；家屬冒名使用他人的路引想偷渡關(guān)津，一旦被巡檢司等官府衙門發(fā)覺，就得罪坐家長。> > 路引制度與巡檢制度——鎖定動(dòng)態(tài)小民開國之初，朱元璋曾下令建立路引制度，與家長制、里甲制等相配合，以此來全面約束民眾的行動(dòng)自由，防止游民滋生禍害。那什么叫路引？路引就相當(dāng)于現(xiàn)在人所說的通行證或身份證。朱元璋曾下令：“自京為始，遍布天下。一切臣民，朝出暮入”，都要檢查路引。> > 路引是由使用者向自己所在地的官府衙門提出特殊的申請，有點(diǎn)類似于我們現(xiàn)在的出國護(hù)照申請，申請手續(xù)相當(dāng)嚴(yán)格，必須填寫明白干什么用？到哪里？做什么事？何時(shí)回來？等等，違者將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。一般來說，軍民走出百里之外，都要持有路引，即使你走在大路上或大街上，也要帶好路引，否則查到了，吃不了兜著走。> > 洪武六年七月，常州府呂城巡檢司看到有人急匆匆地在趕路，連忙上去檢查路引。哪知那位仁兄沒帶，這下可好了，一下子將事情搞大了，由常州地方上押送到了京師南京，盡管這位忘了帶路引的仁兄不斷地叫屈，但大明法司部門可不管這些，想按律論處，最終案件弄到了朱皇帝手里。這天“鞋拔子臉”可能心情不錯(cuò)，十分耐心地問了：“你干什么事急匆匆又不帶路引？”常州仁兄說：“陛下有所不知，小民奶奶生病了，想請遠(yuǎn)方的一個(gè)郎中要給她治病，因?yàn)樾募币粫r(shí)竟忘了帶路引了?！敝煸奥牭竭@里，頓時(shí)樂了，心想這不是一個(gè)孝子賢孫么，萬萬不可治罪啊，放了他，給全國人民樹個(gè)好榜樣。> > 忘了帶路引或言沒有路引，就要被治罪。那怎么治罪？明朝人祝允明曾記載了他祖先的一件事：祝允明的祖先叫祝煥文，洪武年間參加南京溧水胭脂河開鑿工程建設(shè)。該工程量很大，難度也高，死了不少的民工兄弟。祝允明的祖先祝煥文很幸運(yùn)地活了下來，正打算高高興興回蘇州老家了，沒想到一掏口袋，發(fā)現(xiàn)路引沒了，頓時(shí)感覺天旋地轉(zhuǎn)。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定：“偶失去路引，分該死，莫為謀。”就是說即使你是無意識丟失了路引，也要被處死。祝煥文呼天喊地，就不知道接下來該怎么辦。幸好那位百戶職位的監(jiān)工官人還算不錯(cuò)，他跟祝煥文說：“事情已經(jīng)發(fā)生了，再后悔、懊惱也沒什么用。當(dāng)今皇上還是講道理的，我來帶你去面奏他老人家，說不定還有救吶！”果不出監(jiān)工官所料，當(dāng)朱元璋聽明白了事情的原委后，當(dāng)即寬宥了祝煥文的過失。事情到此還沒打住，洪武皇帝看到祝煥文蠻老實(shí)的，還在大殿上當(dāng)面恩賜他20貫大明寶鈔。20貫寶鈔，又是皇帝恩賜的，這是多大的榮耀！據(jù)說祝煥文回到蘇州后，講述了自己的幸運(yùn)經(jīng)過，可將蘇州當(dāng)?shù)氐陌傩战o羨慕死了。> > 祝煥文可謂實(shí)在幸運(yùn)，但在那洪武苛政年代里，這樣的事情、這樣的巧合能有多少呢？為了執(zhí)行好路引制度，大明帝國還推行了相關(guān)的配套舉措，如在全國各地建立巡檢司機(jī)構(gòu)。> > 巡檢司機(jī)構(gòu)設(shè)置開始于洪武初年，最先可能是在廣西靖江、平樂、南寧和象、賓、郁林等府州地接的沖要之處試行，“以警奸盜”，后來逐漸推向了全國各地。在各府州縣的關(guān)津要害之處建立數(shù)千個(gè)巡檢司機(jī)構(gòu)。巡檢司機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立巡檢、副巡檢，下領(lǐng)差役、弓兵——這些是當(dāng)?shù)匕傩諔?yīng)服的徭役的一種。巡檢司主要負(fù)責(zé)“緝捕盜賊，盤詰奸偽”和“警備不虞”。因?yàn)檠矙z司機(jī)構(gòu)深入到了各地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)甚至窮鄉(xiāng)僻壤，所以它對民眾百姓的偵察、辨奸的功能可能比任何政府衙門都要厲害。由此可見，洪武時(shí)期起君主專制主義的強(qiáng)化已經(jīng)深入了社會(huì)的基層領(lǐng)域里了。> > 高皇帝教導(dǎo)大家：提高警惕，嚴(yán)查奸民、游民、惰民與逸夫有了分布全國各地的實(shí)實(shí)在在的天羅地網(wǎng)——軍隊(duì)、巡檢司等機(jī)構(gòu)，大明官府衙門就幾乎有了逮捕一切“奸民”的可能了。一般來說，凡是軍民要想過關(guān)口、碼頭等，都得要向相關(guān)地方衙門申請路引。只要這樣，才能通過關(guān)津；否則的話，巡檢司就會(huì)立馬捕人。> > 過了關(guān)津，有時(shí)在路上還時(shí)不時(shí)地要接受檢查。晚上來不及趕回家，你得住旅店，那得再次接受路引檢查。朱皇帝教導(dǎo)全國人民：“市井人民舍客之際，辨人生理，驗(yàn)人引目。”說得通俗一點(diǎn)，用句耳熟能詳?shù)奶自拋碇v：提高階級覺悟。那怎么提高階級覺悟？朱皇帝說了，察看路引時(shí)要十分注意：“生理是其本業(yè)，引目相符而無異，猶恐托業(yè)為名，暗有他為。雖然業(yè)與引合，又識重輕巨微貴賤，倘有輕重不倫，所赍微細(xì)，必假此而他故也，良民察焉。”> > 洪武皇帝教導(dǎo)大家：在察看路引時(shí)要注意觀察路引持有者模樣、神色與其路引上所開列的內(nèi)容等是不是吻合，有時(shí)看看都沒什么問題了，但還得要繼續(xù)仔細(xì)觀察這個(gè)路引持有者的所言所行，是否有什么不軌、不法或秘密等問題。有些人雖然看上去模樣與路引上所開列的沒什么兩樣，但他身邊帶的東西、穿著什么的是不是與其職業(yè)、身份相吻合？如果不相吻合，那就說明他是有問題或說有鬼的。良民們，你們一旦發(fā)現(xiàn)有情況，就得立即報(bào)告政府！> > 如此一來全國臣民個(gè)個(gè)都要成為破案高手，人人都要有階級覺悟，大明還有什么隱患？不，在朱皇帝看來，做到這樣還不行，之所以要推行路引制度和巡檢制度，除了及時(shí)察覺“奸民”的不軌之舉、將禍亂消除在萌芽狀態(tài)外，還有很重要的一條，那就要使得“四民”各司其業(yè)，安土重遷。洪武十九年四月朱元璋命令“戶部即榜諭天下，其令四民務(wù)在各守本業(yè)，醫(yī)、卜者、土著不得遠(yuǎn)游。凡出入作息，鄉(xiāng)鄰必互知之，其有不事生業(yè)而游惰者，及舍匿他境游民者，皆遷之遠(yuǎn)方”。> > 同年洪武皇帝在發(fā)布的《御制大誥》中對百姓相互知丁又作了規(guī)定：“誥出，凡民鄰里，互相知丁，互相務(wù)業(yè)，俱在里甲?？h、府、州務(wù)必周知市村，絕不許有逸夫。若或異四業(yè)而從釋道者，戶下除名。凡有夫丁，除公占外，余皆四業(yè)，必然有效?！本唧w地說：“一，知丁之法，某民丁幾，受農(nóng)業(yè)者幾，受士業(yè)者幾，受工業(yè)者幾，受商業(yè)者幾。且欲士者志于士，進(jìn)學(xué)之時(shí)，師友某氏，習(xí)有所在，非社學(xué)則入縣學(xué)，非縣必州、府之學(xué)，此其所以知士丁之所在。已成之士為未成士之師，鄰里必知生徒之所在。庶幾出入可驗(yàn)，無異為也。一，農(nóng)業(yè)者不出一里之間，朝出暮入，作息之道，互知焉；一，專工之業(yè)，遠(yuǎn)行則引明所在用工州里，往必知方。巨細(xì)作為，鄰里采知，巨者歸遲，細(xì)者歸疾，工之出入，有不難見也。一，商本有巨微，貨有重輕，所趨遠(yuǎn)近，水陸明于引間。歸期難限其業(yè)，鄰里務(wù)必周知。若或經(jīng)年無信，二載不歸，鄰里當(dāng)覺（報(bào)告）之，詢故本戶。若或托商在外非為，鄰里勿干。”> > 四民中農(nóng)民相對固定性最強(qiáng)，除了服徭役外，其他的時(shí)間基本上都會(huì)在家，但也得要鄰里之間相互知根知底；如果是讀書人的話，就得要人相互知道他什么時(shí)候進(jìn)學(xué)的？拜何人為師？在哪兒學(xué)習(xí)讀書？社學(xué)還是縣學(xué)、府學(xué)、州學(xué)？都應(yīng)該讓人周知。做老師的也應(yīng)該讓人周知，所教何人？家在何方？父母是誰？手工業(yè)者外出上州府服役，工程量大小，回鄉(xiāng)早晚雖然不可預(yù)知，但路引上都得注明具體服役地及其工程名，歸鄉(xiāng)早晚外人不可知，可他的鄰居早晚還是能看到的；商人做生意雖然有大有小，歸鄉(xiāng)也有早有晚，但路引上必須得開列清楚其所走的路線，是水路還是陸路，等等。雖說歸鄉(xiāng)時(shí)間難以確定，但他的鄰居還是能知道的，倘若有人在外兩年不歸，鄰居應(yīng)該去報(bào)官，官府再詢問本戶；如果做到這樣了，即使有人在外從事不軌或非法活動(dòng)，也與鄰居無關(guān)；否則的話，一旦案發(fā)，案主處死，四鄰和地方基層里甲長等一律流放至邊遠(yuǎn)荒野之地。> > 朱元璋的這項(xiàng)大誥主要打擊的是流動(dòng)人口和無業(yè)游民潛在的隱患，因?yàn)樽约涸揪褪沁@樣的人，通過武裝斗爭推翻了的統(tǒng)治，于是生怕別的游民或流民模仿自己，圖謀推翻朱家江山社稷，也怕他們逐漸瓦解大明帝國的社會(huì)整合。因此在洪武皇帝眼里，這類社會(huì)邊緣人群必須得嚴(yán)厲懲處、重重打擊。凡發(fā)現(xiàn)游民、逸夫、惰民，眾人包括四鄰都有義務(wù)將其綁縛至官府。洪武皇帝說：“若或不遵朕教，或頑民丁多，及單丁不務(wù)生理，捏巧于公私，以構(gòu)患民之禍，許鄰里親戚諸人等拘拿赴京，以憑罪責(zé)。若一里之間，百戶之內(nèi)，見誥仍有逸夫，里甲坐視，鄰里親戚不拿，其逸夫者或于公門中，或在市閭里，有犯非為，捕獲到官，逸夫處死，里甲四鄰，化外之遷。的不虛示?！? > 真是皇帝洪武，《大誥》天下，殺氣騰騰，足以威服全國臣民。但朱元璋心理還是沒底，洪武十九年五月，他再次申明游民之禁，“命戶部板刻訓(xùn)辭，戶相傳遞，以示警戒”。隨即發(fā)動(dòng)了一場全國性的“清除社會(huì)惰民逸夫運(yùn)動(dòng)”詳見《大明風(fēng)云系列》之《洪武運(yùn)動(dòng)》。洪武二十四年四月，當(dāng)聽說地方上有逃民久年招撫不還時(shí)，朱玩璋再次惡狠狠地下令：“今逃移之民，不出吾疆域之外，但使有田可耕足以自贍，是亦國家之民也，即聽其隨地占籍，令有司善撫之；若有不務(wù)耕種，專事末作者，是為游民，則逮捕之。”> > 除了頒布詔令、《大誥》和發(fā)動(dòng)全國性的群眾運(yùn)動(dòng)外，明王朝還在《大明律》中制定相關(guān)的法規(guī)，嚴(yán)懲逃民、私渡關(guān)津者和逃軍。其中對私渡關(guān)津的處罰為：“凡無文引私渡關(guān)津者，杖八十；若關(guān)不由門、津不由渡而越度者，杖九十；若越度緣邊關(guān)塞者，杖一百，徒三年；因而出境者（即相當(dāng)偷越國境線），絞！”對于逃軍的懲處為：“凡軍官、軍人從軍征討，私逃還家者，絞……各處守御城池軍人在逃者，初犯，杖八十，仍發(fā)本衛(wèi)充軍；再犯并杖一百，俱發(fā)邊遠(yuǎn)充軍；三犯者，絞！”> > 不難看出，朱元璋的這些舉措，就是要將全國臣民的一言一行、一舉一動(dòng)都納入皇權(quán)的控制下，營造出無私無欲的人們“日出而作，日入而息，鼓腹而歌”，“是農(nóng)是工，各守本業(yè)”、永不閑惰的傳說中的遠(yuǎn)古田園社會(huì)；或者說在朱皇帝的眼里：小民們就應(yīng)該是只知?jiǎng)谧髋c盡本分而渾然無知無覺的勞動(dòng)機(jī)器和生育工具。> > 洪武十年正月，他就曾對中書省大臣說道：“食祿之家，與庶民貴賤有等，趨事執(zhí)役以奉上者，庶民之事也?！边@句話的大概意思是說，繳納稅糧、供輸徭役、當(dāng)兵參軍，凡是種種都是小民們應(yīng)盡的本分，沒什么可多說的。五年后的洪武十五年十一月，朱元璋再次這樣說道：“為吾民者，當(dāng)知其分，田賦力役出以供上者，乃其分也，能安其分，則保父母妻子，家昌身裕，斯為仁義忠孝之民，刑罰何由而及哉……茍或不悛，則不但國法不容，天道亦不容矣！”> > 總之，通過黃冊制、魚鱗冊制、里甲制、家長制、路引制、巡檢制……朱元璋逐步強(qiáng)化社會(huì)基層管理，加密專制主義天羅地網(wǎng)，其終極目標(biāo)就是要穩(wěn)固“富者富安，中者中安，下者下安”的金字塔形的君主專制主義大一統(tǒng)帝國統(tǒng)治，讓大明江山傳之朱家萬代。> > 問題是上述方方面面舉措萬一有個(gè)什么閃失與疏漏，那怎么辦？朱元璋還想到了另外一招，即不斷修訂《大明律》，接二連三頒發(fā)《大誥》，制造嚴(yán)密的君主專制主義統(tǒng)治法網(wǎng)。
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