明代張變法的背景是什么?改革的內(nèi)容是什么?邊肖為每個人收集并出版了以下書面材料。讓我們快速看看!
張改革的背景
明代中期,社會矛盾進一步發(fā)展。嘉靖中期以后,政府多年的財政赤字為空,強化征收和搜尋的結(jié)果并沒有改變“極度匱乏”的困境,反而加劇了階級矛盾,陷入了“鬼輸了難發(fā)財”的深刻危機,瀕臨崩潰的邊緣。如果我們不采取有效的措施來補救,“元末之物可以為殷鑒”,除非“我們必須勇敢地面對非凡的人,打破常規(guī),清理局面,這是不足以拯救世界的”。在這種情況下,張的改革是地主階級改革派試圖緩和矛盾和改造自己的產(chǎn)物。
張(字大叔,號太岳),湖廣江陵人,嘉靖二十六年(1547年)入閣,元年(1567年)入閣。第二年,他到陳六師蜀,提出了六項改革方案:省議、振興濟鋼、重詔、核名、固州、軍事裝備,這些都不是在隆慶六年,穆宗就死了,繼位的神只有10歲。朝廷由慈禧太后統(tǒng)治,朝廷由高拱記錄。
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不久,張與太監(jiān)結(jié)婚,拒絕了高拱,成為內(nèi)閣首輔。以首輔的身份,張毅然發(fā)動了全國范圍內(nèi)的改革浪潮。使明朝的統(tǒng)治一度出現(xiàn)中興的景象。
張改革的內(nèi)容:
1.整頓吏治不僅是改革本身的重要內(nèi)容,也是整個改革成功的前提。
張認為的“急件有理,不急于民生;人民安全的關(guān)鍵在于“核官管理”,這顯然被視為“人民安全”和“治理”的前提。從一開始,他就圍繞“尊重主權(quán)、懲戒官員、賞罰分明、發(fā)號施令”等方面進行了大刀闊斧的整風(fēng),以此來刷新“濟鋼不反對、法度不好、事不關(guān)己、百事服從、調(diào)解曖昧、通融良好”的腐朽作風(fēng)。只有加強集權(quán),強調(diào)詔令,振興濟鋼,才能“張剿集團,利用泉港、鎮(zhèn)百度”,創(chuàng)新之法才能暢通無阻。
張強調(diào),要治理世界,就要“寬嚴相濟”,依法治國,堅持“賞罰分明,主持正義”,以激勵約束,說服世界。嚴格整頓“嚴打”的結(jié)果,使“九個圈子”的人自覺地把自己的雄心壯志匯集起來;慢老板收賬,威風(fēng)凜凜”。提高行政效率,服從命令,也是整頓吏治的重要內(nèi)容。為了建立一個有效的評價體系。
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萬歷元年(1573年),張創(chuàng)制并頒布了《試法》。測試方法的精神是“設(shè)置測試事物的界限”和“用事物責(zé)備人”。也就是說,各部門負責(zé)人應(yīng)制定收發(fā)書一式三份,作為基礎(chǔ)書保存,送至六科備注處,提交內(nèi)閣參考。根據(jù)它的距離和緊迫性,“截止日期已經(jīng)確定,論文本月底就要被注銷。如果你按下遲到的記錄,魔法部會取消它們;那些在部里容忍隱瞞和欺侮的人,六部科舉;六個家庭沒有注意到,然后內(nèi)閣部長將解除它。月有考試,年有記錄。”。“作惡者為罪行付出代價”使得每一項官方工作得以實施。
明初定制的六部六部直接向皇帝負責(zé),內(nèi)閣的權(quán)力由張加強。這六個省由內(nèi)閣通過六個省和都察院控制,而各省則由這六個省控制。最終,從中央到地方的所有機構(gòu)都由內(nèi)閣控制,從而加強了中央集權(quán),使內(nèi)閣成為政治改革的中心。從內(nèi)閣-六個家庭-六個部門-檢查當(dāng)?shù)氐母接购筒考壊块T和私人新聞兩名官員;然后,有兩個秘書,州和縣官員。層層督察,從而形成從內(nèi)閣到地方官員的嚴格的績效考核體系。為了把宦官排除在政治之外,他還警告鮑鋒要“砍掉他的黨,不要處理六件事”,以保證新法從組織結(jié)構(gòu)上的順利進行。這種三個機構(gòu)互相監(jiān)督,定期審查各級官僚的成就,并對他們進行獎勵和懲罰的做法,有效地提高了做事的效率。
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張整頓吏治,做到言必行,言必行,成效顯著。正如傅在所稱贊的,“千里追之,如雷貫耳”。所有官員,包括百事可樂公司的官員,都極大地改變了政治風(fēng)格。由于行政效率的提高,地方官員按時征稅,從而緩解了最嚴重的財政困難。張說:“近幾年來,在納稅方面沒有損失,國庫得到充實,所有這些都是按照試驗方法進行的,解決辦法正在按計劃進行?!?。
2.(新邊防政策)整頓邊防“內(nèi)修外守”,是張實施新邊防政策的指導(dǎo)思想。
“內(nèi)修外防”的關(guān)鍵是加強北方的防御,提高軍隊的反擊能力。為此,在東南抗日戰(zhàn)爭中做出重大貢獻的著名邊防將領(lǐng)譚綸、戚繼光、王崇古、方、李等,先后主持了冀、、大同、晉、遼東等地的邊防工作。在積極練兵養(yǎng)馬以提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的同時,我們還加強和補充了城防,修建了明代長城。 語文成績好,書法少不了,學(xué)書法,推薦<A http://www.zequeka.cn/miniform/type_3.html>易優(yōu)練字</a>
明代長城不僅在重點設(shè)防地區(qū)用磚石建造,而且用泥土和石頭填充,非常堅固;形狀和結(jié)構(gòu)更加完整合理。戚繼光在集集鎮(zhèn)的邊墻上建立了1300多個敵站?!爱?dāng)槍支被分發(fā)時,敵人的小偷在外面受到攻擊,小偷無法接近他們,敵人也無法靠近他們”。為了提高長城防御體系的整體實力,戰(zhàn)略上增加了雙城甚至多座城墻,并增加了遼東的側(cè)墻,以加強對側(cè)翼、縱深和外圍缺口的防御。
在隆慶統(tǒng)治時期,張雖然不是第一個記錄,但他實際上主持了北部邊境事務(wù)。明成祖永樂年間,除了提倡任用“北守將”等有功官員外,軍政官員一直由科舉出身的學(xué)者擔(dān)任,邊防軍政事務(wù)則由都察院派出的巡撫、巡撫和監(jiān)軍的宦官監(jiān)督制約。
這種做法對控制軍隊、防止分裂起到了一定的作用,但也降低和削弱了軍隊的戰(zhàn)斗力。特別是,監(jiān)管官員手肘太多,這使得領(lǐng)導(dǎo)軍隊的軍事指揮官毫無用處。為了提高軍隊的戰(zhàn)斗力,必須賦予軍事將領(lǐng)“獨斷專行”的權(quán)力。于是張請給更多的主動權(quán),大大提高了他的戰(zhàn)斗和防守能力。
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張積極尋求改善蒙中關(guān)系,同時加強其戰(zhàn)斗和防御力量。張的“對外克制”是在“內(nèi)修外守”的前提下,努力改善中蒙關(guān)系,積極加強友好交往。在隆慶第四年(1570年)的冬天,阿難汗因為家庭糾紛而愛上了孫巴干那齊,并憤怒地離開了。宣達大學(xué)校長王崇古和大同大學(xué)校長方方堅持按時綏靖和優(yōu)待,借此機會改善明朝與蒙古各部的關(guān)系。
張立即指示慷慨接待,抓住機會,并利用韃靼部的矛盾,敦促安達改變其路線,實現(xiàn)和平。安被迫“為自己的生命懇求”和乞求和平時,“幾乎所有的部委進入入侵”未能獲得利潤,不能贏得軍事勝利,并迫切需要交換農(nóng)產(chǎn)品,以彌補自己的單一經(jīng)濟短缺。明朝第五年,在隆慶,安達被圣旨任命為順義王,安達手下65人被授予總督、司令等官職。雙方還同意開放一些共同市場,并最終達成“隆慶和談”。
張的新的邊防政策取得了巨大的成功。從此,“牧之南部沒有軍隊,邊境上也沒有殺戮”,而且每年,“該省的征收和調(diào)整費不低于一百萬”。沿著長城,有一個繁榮的景象“在過去的60年里,人們生活在和平與繁榮中,商人和中原沒有什么不同”。萬歷初年,張首開先河,加強了“內(nèi)修駐防”工作。一方面,他以“積財谷、修險關(guān)、訓(xùn)馬、整理器械、開荒、治鹽法、收馬、棄黨”等八項措施對邊防官員進行監(jiān)督,確保邊防得到有效實施;另一方面,知人善任,大膽任命有能力的將軍全權(quán)處理邊境事務(wù)。在張統(tǒng)治期間和隨后的二三十年里,北方?jīng)]有發(fā)生大的戰(zhàn)爭。
3.發(fā)展水利:明代的財賦供給主要在江南,糧食由南向北運糧,以水運為便利。
然而,自正統(tǒng)以來,黃河屢遭斷流,給水運帶來了很大困難。在隆慶萬歷時期,由于黃河的崩潰和交通堵塞,航運得以恢復(fù),但以失敗告終。當(dāng)海上運輸失敗時,運河成了唯一的出路。萬歷初年,黃河年年泛濫,淮陽間的湖堤坍塌,交通十分困難。由于黃河的長期洪水,水勢被分割,泥沙沉積在黃河的老河道中,特別是河口。因此,黃河入海成為最受關(guān)注的問題。關(guān)于如何疏浚河道入海,有兩種意見。
張在一年半的時間里,采納了季訓(xùn)的意見,修建了從黃河到淮河的大壩,有效地抑制了黃河的洪水,使水運暢通,同時也使多年的棄田變成了良田。潘繼勛的治河方法對其后數(shù)百年的河道工程產(chǎn)生了深遠的影響。
4.清漳土地:嘉靖、隆慶時期,邊疆軍費開支巨大,皇室貴族奢侈浪費,導(dǎo)致明代財政收入入不敷出,國庫多年空空如也。
張上任后,第一件事就是減少冗員和開支,盡量減少政府開支?;适业纳莩揲_支也盡可能地受到爭論和控制。張在財政整頓方面,大力推行量入為出、量入為出的原則,對緩解金融危機起到了一定的作用。然而,節(jié)流只是一種補救措施。要從根本上解決國家的金融危機,必須開辟新的渠道。重點是整頓稅收和服務(wù)。
5.經(jīng)濟改革:實施鞭法整頓稅制,扭轉(zhuǎn)金融危機是張改革的重點。
明代中葉,由于土地兼并、隱藏和流失,人口逃亡和流失,家庭和土地被混淆和扭曲?!巴恋睾透F人同病相憐”,朝廷控制的土地和人民日益萎縮,財力耗盡。所謂的“私人越來越富,公共機構(gòu)越來越窮,國家越來越窮,疾病就是這樣”。針對這一弊端,張于萬歷六年(1578年)或八年測量了天下田的通行情況??偢孛娣e為7013976公頃,在明朝初期還不到100萬公頃。
主要目的是恢復(fù)舊量。與弘治時期相比,它多了300萬公頃。雖然其中一些是由于官員用小弓測量土地的數(shù)量,但他們確實檢查了大地主隱藏的相當(dāng)一部分土地,張清提出“小百姓實際上受益,但官家不方便”,所以他們反對。然而,它有利于改變稅收和服務(wù)的不均衡狀況,這使得“谷物不增加,但重量是均勻的”。在未來,國家稅收將很容易被采用,而小的人將得到恢復(fù)”