一九二六年，國民政府發(fā)動了以國民革命軍為主力、蔣介石為統(tǒng)帥的北伐戰(zhàn)爭。國民革命軍從廣東崛起后，占領了長沙、武漢和南京，然后又占領了上海。蔣介石背叛了孫中山聯俄共助農工的三大政策，導致南京與韓對峙，北伐戰(zhàn)爭被迫停滯。
1927年9月，南京和韓合并，國民政府內部各派基于同樣的利益達成妥協(xié)。1928年初，國民政府將國民革命軍改組為以蔣介石、閻錫山、李宗仁、馮玉祥為首的四大集團軍，恢復了北伐戰(zhàn)爭。北伐戰(zhàn)爭雖然是以國民革命軍名義進行的統(tǒng)一行動，但其實質已演變?yōu)橐越?、閻、李、馮為首的四個新軍閥割據的戰(zhàn)爭。因此，在北伐過程中，為了擴大自己的力量，一切名義上的集團軍隊都不加區(qū)別地吸收了大小軍閥。
對于這種情況，蔣介石是看在眼里，心里擔心。因為他想吞并其他軍閥，建立江王朝。因此，為了更多地兼并舊軍閥，蔣介石在1929年召開的全國派遣會議上提出建立中央派遣區(qū)，以統(tǒng)一舊軍閥。對于蔣介石的一廂情愿，其他三派自然都知道。但是，由于蔣介石打著改組軍隊以節(jié)省軍費的旗號，他們找不到任何理由公開反對，所以只能眼睜睜地看著蔣介石一步步壯大。從那時起，蔣介石把第一軍和他自己掌握的武裝力量稱為中央政府軍，這是中央軍隊的前身。
蔣介石利用了這個大交易，他立即面臨一個棘手的問題:如何把他所控制的部隊和所收集的部隊結合起來，組成一支聯合部隊？
蔣介石原來的集團只有第一軍的六個師。但是在這個時候，北伐戰(zhàn)爭和以前軍閥混戰(zhàn)中集結的軍隊又增加了。這些收編部隊的來源比較復雜，包括原孫部隊、湖南譚部隊、原廣東省第四軍薛岳部、廣東省第十九路軍、直魯聯軍、河南軍、郝領導的殘部、浙江、安徽、江西等地的地方部隊。
對于這些紛繁復雜的隊伍，蔣介石采取分散穿插的辦法，強行將他們收編在自己的將領之下，有的主動投靠在自己的將領之下，以保住自己的軍隊。除了軍隊成了中央軍隊的附屬品。因此，將來蔣介石的中央軍隊將有自己和自己的區(qū)別。
在基本上完成了對這些被對手控制的力量的整合之后，蔣介石第一次使用了中央陸軍的稱號，以便在蔣桂戰(zhàn)爭中占據合法性的制高點。但是，從那時起，蔣介石一直未能完全解決國民軍隊中的派系問題，這就導致了中央軍隊和國民軍隊中的雜牌軍，中央軍隊有第四集團和附屬集團，而這些集團又根據將領和蔣介石之間的關系而劃分了不同的派系。這種復雜混亂的局面為蔣介石今后的失敗奠定了基礎。
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