秦滅六國(guó),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后,相繼在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域,采取了一系列鞏固、擴(kuò)大統(tǒng)一成果的政策。
政治方面。一方面,建立比 較完備的中央政權(quán)組織;另一方面,設(shè)置郡縣以統(tǒng)治天下。 嬴政在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,兼采傳說(shuō)中的三皇五帝之名,創(chuàng)“皇帝”一詞,自稱“始皇帝”。與皇帝制度相 配套的,是一系列尊君抑臣的朝儀、文書(shū)制度,以及在秦國(guó)舊制基礎(chǔ)上擴(kuò)充、完善的中央官制,亦即通常所說(shuō)的“三公九卿”。在地方行政方面,秦統(tǒng)一六國(guó)后,疆 域空前廣袤,“東至海暨朝鮮,西至臨洮、羌中,南至北向戶,北據(jù)河為塞,并陰山至遼東”(《史記· 秦始皇本紀(jì)》)。為了方便統(tǒng)治,最初分天下為36郡,每 郡設(shè)守、尉(小郡但置尉而不置守)、監(jiān),分別負(fù)責(zé)行政、軍事、監(jiān)察等事。每郡之下設(shè)縣,少數(shù)民族聚居之地則設(shè)“道”??h的行政長(zhǎng)官是縣令或縣長(zhǎng)(縣有人口 萬(wàn)戶以上的稱縣令,不足萬(wàn)戶的則稱縣長(zhǎng)),縣令或縣長(zhǎng)之下有縣丞、縣尉。郡、縣主要官吏由中央任免和調(diào)動(dòng)???、縣之下,又有鄉(xiāng)、里等基層行政單位。
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為防止六國(guó)舊貴族勢(shì)力復(fù)辟, 秦朝采取了一系列防范、鎮(zhèn)壓措施。秦始皇將六國(guó)富豪和大族12萬(wàn)戶大部分遷到咸陽(yáng),另一部分遷徙至南陽(yáng)、巴蜀等地區(qū),使他們 脫離鄉(xiāng)土故地,削弱他們的政治、經(jīng)濟(jì)影響力,同時(shí)也是為了便于就近監(jiān)視。他下令“墮壞城郭,決通川防,夷去險(xiǎn)阻”,盡可能消除六國(guó)貴族依以割據(jù)的關(guān)塞等憑 藉。他還下令銷毀收繳的六國(guó)武器和沒(méi)收的民間武器,在咸陽(yáng)鑄成12個(gè)各重千石的鐘銅人。為控制廣闊的國(guó)土,始皇下令修建了由都城咸陽(yáng)通往全國(guó)各地的交通 大道——“馳道”。馳道寬五十步,每間距三丈植樹(shù)一株。四通八達(dá)的馳道,使秦與各地的交通、聯(lián)系密切了很多。此外,為加強(qiáng)北邊對(duì)匈奴的防御,修筑了經(jīng)由咸 陽(yáng)直達(dá)九原的直道,鑿山湮谷一千八百里;在西南地區(qū),修筑了今四川宜賓至云南昭通的五尺道,設(shè)置官吏進(jìn)行統(tǒng)治。秦始皇在統(tǒng)一后的十余年間,曾沿馳道五次出 巡天下,并在許多地方刻石紀(jì)功。巡行除宣揚(yáng)功業(yè)之外,兼有震懾天下的目的。
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經(jīng)濟(jì)方面。為消除戰(zhàn)國(guó)時(shí)諸侯割據(jù)所造成的地區(qū)差異,秦始皇 以秦制度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)制度方面的統(tǒng)一。戰(zhàn)國(guó)時(shí),各國(guó)有自己的貨幣,貨幣的形制、大小、輕重、單位等,也各不相同。始皇二十六年,嬴政下令廢止六國(guó)舊 幣,統(tǒng)一制定新的貨幣。新幣制以黃金為上幣,以鎰(重二十兩)為單位;以秦國(guó)原有的圓形方孔銅錢為下幣,文曰“半兩”,重如其文(十二銖)。秦始皇又采用 商鞅變法時(shí)制定的度量衡標(biāo)準(zhǔn)器,來(lái)統(tǒng)一全國(guó)的度量衡。考古發(fā)現(xiàn)的大量秦權(quán)和量器上,常見(jiàn)刻有始皇二十六年頒布的統(tǒng)一度量衡詔書(shū),對(duì)統(tǒng)一度量衡的高度重視可 見(jiàn)一斑。他還規(guī)定六尺為一步,二百四十步為一畝?!妒酚洝放帷都狻芬鞆V話云,始皇三十一年(前216),發(fā)布“使黔首自實(shí)田”詔令,令土地所有者據(jù) 實(shí)向官府申報(bào)土地,載入戶籍,使田租、賦稅、徭役之征發(fā)有據(jù)而行。 語(yǔ)文成績(jī)好,書(shū)法少不了,學(xué)書(shū)法,推薦<A http://www.zequeka.cn/miniform/type_3.html>易優(yōu)少兒書(shū)法培訓(xùn)</a>
長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于秦王朝的經(jīng)濟(jì)狀況,文獻(xiàn)記載有限,無(wú)法窺知其總體面 貌。20世紀(jì)70年代,湖北云夢(mèng)睡虎地發(fā)現(xiàn)的秦簡(jiǎn),其中有《秦律十八種》、《秦律雜抄》、《法律答問(wèn)》、《封診式》等法律文書(shū),保存了從秦孝公至秦王政時(shí) 行用的秦律部分內(nèi)容,其中有不少關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活方面的記載。比如,《田律》、《廄苑律》等,是關(guān)于農(nóng)田水利、山林保護(hù)、牛馬飼養(yǎng)方面的法律。它們規(guī)定:各地 要及時(shí)報(bào)告降雨后農(nóng)田受益面積和農(nóng)作物遭受風(fēng)、蟲(chóng)、水、旱等自然災(zāi)害的情況,不允許隨意砍伐山林,按田畝數(shù)繳納芻、(牧草、禾稈),對(duì)牛馬飼養(yǎng)好壞進(jìn)行 獎(jiǎng)懲等。又如,《倉(cāng)律》、《金布律》等,對(duì)國(guó)家糧食的貯存、保管、發(fā)放及貨幣流通、市場(chǎng)交易等均做出較為明確規(guī)定。再如,《徭律》、《關(guān)市律》等,涉及徭 役征發(fā)、工程修建及關(guān)、市稅收。睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)整理小組:《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》,文物出版社,1990年版,第19頁(yè)。從這些律文可以看出,秦政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生 活的管理是相當(dāng)全面的,甚至可以說(shuō)是達(dá)到了細(xì)微嚴(yán)密的程度。 蘇州少兒書(shū)法培訓(xùn),推薦<A http://www.zequeka.cn/Miniform/tYpe_3.html>易優(yōu)少兒書(shū)法培訓(xùn)</a>,語(yǔ)文成績(jī)好,書(shū)法少不了。
文化方面。戰(zhàn)國(guó)時(shí),各國(guó)言語(yǔ)異聲,文字異形,區(qū)域差異明顯。商鞅變法后, 秦國(guó)逐步兼并各國(guó)疆土,秦文字以強(qiáng)勢(shì)文化的背景進(jìn)入各地,“書(shū)同文”的事業(yè)逐步展開(kāi)。秦的這種作法,不僅是有統(tǒng)一文字的企圖,而且也有了實(shí)際的步驟。所 以,“書(shū)同文字”的政策,實(shí)則始于秦統(tǒng)一之前。統(tǒng)一后之“書(shū)同文”政策,又推進(jìn)了這一文化事業(yè),并且取得了明顯的成效。從某種情況而言,“書(shū)同文”并不是 在字形上以小篆或隸書(shū)為統(tǒng)一的基礎(chǔ),因?yàn)榍刈颓仉`間差異較大的是勢(shì)態(tài)而非結(jié)構(gòu);即便到了漢初,文字結(jié)構(gòu)基本上也是承襲秦式,不過(guò)是篆意漸去,隸勢(shì)增加。 秦官方正式的文書(shū)固然以篆為主,實(shí)際運(yùn)用較廣的卻是隸書(shū)。
統(tǒng)一文字實(shí)際上并不限于篆或隸,而是以廢棄結(jié)構(gòu)上與秦相異的六國(guó)區(qū)域性異體 字為主,這才是“罷其不與秦文合者”(《說(shuō)文解字》)的實(shí)質(zhì)意義。從現(xiàn)有出土文字資料看,大量的戰(zhàn)國(guó)東土區(qū)域性異體字在漢初基本上消失,存留的異體字屈指 可數(shù),由此可見(jiàn)“書(shū)同文”政策在“正字形”方面所取得的效果;在“正用字”方面,雖說(shuō)也有部分戰(zhàn)國(guó)區(qū)域性通假字因書(shū)同文而廢除不用,因各地方言或習(xí)慣有異 而新生的通假字卻大量出現(xiàn),說(shuō)明“正用字”有實(shí)質(zhì)困難,收效甚微。陳昭容:《秦“書(shū)同文字”新探》,《中研院史語(yǔ)所集刊》第六十八本第三分(1997), 第589~624 頁(yè)。
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秦始皇還對(duì)分裂割據(jù)思想和政治傾向,實(shí)行較為嚴(yán)厲的文化高壓政策。秦始皇三十四年(前213),針對(duì)博士淳于 越提出的“分封”建議,廷尉 李斯嚴(yán)厲批駁,強(qiáng)烈譴責(zé)儒生、游士等引用《詩(shī)》、《書(shū)》以及諸子百家著作,以古非今。他提議焚毀《詩(shī)》、《書(shū)》,消滅私學(xué),故 有以下“焚書(shū)”舉措:一是除《秦紀(jì)》這一秦國(guó)編年史外,六國(guó)史書(shū)一律燒毀;二是除博士官所藏《詩(shī)》、《書(shū)》以及諸子百家著作外,各郡均要收繳此類著作,郡 守、郡監(jiān)要負(fù)責(zé)監(jiān)督燒毀;三是凡敢談?wù)摗对?shī)》、《書(shū)》者棄市,以古非今者滅族,官吏知而不舉告者與之同罪;四是醫(yī)藥、卜筮、種樹(shù)等方面的書(shū)籍不在焚燒之 列;五是要學(xué)習(xí)法令的人“以吏為師”。這樣就有了焚書(shū)事件。第二年,為始皇尋求長(zhǎng)生不老藥的方士有“誹謗”之言,后又相約逃亡。秦始皇于是派御史追查咸陽(yáng) 的方士儒生,把其中認(rèn)為有罪的460余人坑殺于咸陽(yáng)。焚書(shū)坑儒之舉,不僅是文化典籍、學(xué)術(shù)發(fā)展的巨大浩劫,也激起了士階層對(duì)秦政的普遍抵觸、反抗。
軍事方面。秦消滅六國(guó)后,并沒(méi)有停止征戰(zhàn)。匈奴是當(dāng)時(shí)北方重要游牧民族之一,主要活動(dòng)在今蒙古高原地區(qū),勢(shì)力強(qiáng)盛時(shí)據(jù)有廣闊的領(lǐng)土。秦國(guó)掃滅六國(guó)時(shí),匈 奴乘機(jī)南下,占領(lǐng)河南地(今內(nèi)蒙古河套西北部地區(qū))。始皇三十一年,在“亡秦者,胡也”讖語(yǔ)的影響下,秦始皇派蒙恬率領(lǐng)30萬(wàn)大軍北伐匈奴。次年,蒙恬收 復(fù)河套以南地區(qū),并以此為基礎(chǔ)置縣管理。秦還修復(fù)并連接起戰(zhàn)國(guó)時(shí)期燕、趙、秦等國(guó)的長(zhǎng)城,筑成了東起臨洮、西至遼東的萬(wàn)里長(zhǎng)城,用來(lái)防止匈奴人的侵?jǐn)_,保 護(hù)北方地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。接著,秦又遷徙幾萬(wàn)戶家室于河套,加強(qiáng)邊防,穩(wěn)定新占領(lǐng)區(qū)域。
秦在滅楚后, 王翦率秦軍繼續(xù)南進(jìn),奪得越人的一 部分地區(qū),置會(huì)稽郡。秦始皇二十五年(前222),嬴政派屠雎等率兵50萬(wàn),分五路進(jìn)攻百越。秦軍打敗了閩越的抵抗,在其地設(shè)置閩中郡(治今福建福州)。 攻南越的秦軍,也占領(lǐng)了番禺。西線的秦軍遭遇西甌人頑強(qiáng)抵抗。為解決糧草的轉(zhuǎn)運(yùn),秦始皇派監(jiān)御史祿率士卒在今廣西興安縣附近開(kāi)鑿靈渠,溝通了長(zhǎng)江與珠江兩 大水系,對(duì)古代中國(guó)嶺南地區(qū)與長(zhǎng)江流域的交流有重要意義。秦始皇三十三年(前214),秦軍征服今廣東、廣西一帶的南越和西甌,并新設(shè)置了南??ぃㄖ谓駨V 東廣州)、桂林郡(治今廣西桂平)、象郡(治今廣西崇左)等三郡。次年,又遷徙50萬(wàn)人戍守。這樣,數(shù)十萬(wàn)北方農(nóng)民留在當(dāng)?shù)嘏c越人雜居,開(kāi)始共同開(kāi)發(fā)嶺南 地區(qū)。
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