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　　淺談敗退的國民黨為何能在臺灣 土改 成功
　　土地用來干什么？那還用說，當(dāng)然是開發(fā)房地產(chǎn)賺大錢了！但這也就是最近一二十年的思路，此前幾千年，都有個更明確的答案 種糧食。
　　中國歷史就是土地的歷史，這一說法哪個史家都不會反對。上世紀(jì)中葉國民黨在大陸一敗涂地，最重要的原因之一還是土地。中國共產(chǎn)黨以 土地改革者 形象受到農(nóng)民普遍擁護(hù)， 解放全中國 的倡導(dǎo)有具體可感的內(nèi)容，讓國民黨根本招架不住。
　　吊詭的是，敗退的國民黨，甚至在還沒徹底敗掉時，卻在臺灣搞起了土改，而且搞成了。
　　不管是經(jīng)濟(jì)還是政治的角度，臺灣戰(zhàn)后的土地改革計劃都是國民黨最成功的政策之一，幫助這個近乎山窮水盡的政權(quán)在寶島站穩(wěn)了腳跟。跟中國歷朝歷代土地重新分配相比較，這次土改基本沒發(fā)生流血事件，還帶來了經(jīng)濟(jì)和社會方面的鼓舞力量。
　　為什么要在臺灣土改？當(dāng)然是大陸的教訓(xùn)太慘痛了。主抓土改的臺灣省主席陳誠說： 地主享受的輕松快樂生活完全建筑在佃農(nóng)的痛苦上 ，這說法跟共產(chǎn)黨沒兩樣，然后他得出結(jié)論：這是 中國大陸落入共產(chǎn)黨手中的一個主要理由之一 。
　　這次土改被史家稱為 最具野心 的一次土地重新分配計劃，前期籌辦工作動用了兩千多名調(diào)查員，負(fù)責(zé)查明兩百多萬筆土地的大小、土質(zhì)和所有權(quán)。在日據(jù)時代結(jié)束后，許多土地的所有權(quán)是混亂不清的。
　　從1949年到1953年，國民黨當(dāng)局采取三個步驟推動土改，直到今天，臺灣人還能朗朗上口：一是 三七五減租 （1949年），二是公地放領(lǐng)，三是實行 耕者有其田 。
　　三七五減租 是將耕地租金降到土地主要作物全年收獲量的37.5%為限，此前，臺灣的佃農(nóng)要向地主支付50%的收獲作為地租。公地放領(lǐng)是將從日本人手中收回的公有土地出售給農(nóng)民，為了確保大部分農(nóng)民能夠買到土地，而不是被少數(shù)富有家族壟斷，當(dāng)局限定每個購買土地的人必須能夠維持一個六口的家庭; 耕者有其田 是規(guī)定地主將持有土地超過3公頃的部分出售給 政府 ，再按公地放領(lǐng)方式出售給佃農(nóng)。佃農(nóng)買地分十年支付，可在2.5倍年收入的價格下耕作所得到的田地，在超過十年的期限內(nèi)用貸款歸還土地款，并獲得機械化與灌溉的協(xié)助。地主當(dāng)然不會被當(dāng)做階級敵人打倒，而是獲得70%的債券以及30%的公營事業(yè)股票，作為補償。
　　土地改革的效應(yīng)幾乎立竿見影，超過200萬臺灣人由此獲得了財產(chǎn)所有權(quán)，農(nóng)民的收入幾乎增加兩倍，從1949年到1953年，臺灣的自有耕作土地從51%增加到79%。比起租來的土地，農(nóng)民當(dāng)然更努力地種自己的地。從1952年到1963年間，耕作生產(chǎn)力增加了50%。
　　農(nóng)業(yè)效率當(dāng)然是明顯提高了，但土改根本不是一件純農(nóng)業(yè)的事情，其影響遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。地主失去原有大片土地，但獲得了債券和股票。許多地主轉(zhuǎn)而從事工商業(yè)，原來一些擁有土地較多的地主變成工商巨頭，比如板橋林家、鹿港辜家等，為臺灣轉(zhuǎn)型成為工業(yè)社會增加了助力。此外，社會的階級落差被拉近，地主原本享有不可冒犯的半封建特權(quán)，強迫他們放棄土地后，大部分地主賣掉補償他們的股票，之后土地價格跟這些股票雙雙上漲，為傳統(tǒng)精英人士之外的臺灣人創(chuàng)造了財富，貧富差距由此穩(wěn)定地縮小。到了上世紀(jì)80年代，中國臺灣居民所得是全世界差距最小的地區(qū)之一，比美國與日本的狀況還好。
　　在政治領(lǐng)域，土改以前，臺灣鄉(xiāng)村的政治權(quán)力大都操縱在少數(shù)鄉(xiāng)紳地主手中，其地位和權(quán)力的基礎(chǔ)就是土地。土地改革使地主失去了權(quán)力根基，讓退入臺灣的國民黨政權(quán)無形中減少了反對勢力的潛在來源，影響了臺灣地方政治的權(quán)力結(jié)構(gòu)，不著痕跡地將臺灣民間的組織動員力量瓦解，讓國民黨當(dāng)局更從容地維系統(tǒng)治。
　　說一千道一萬，國民黨為什么在大陸搞不了土改卻在臺灣搞？為什么在臺灣能成功？這兩個問題其實是一個問題，擁有一個答案：
　　不管在哪朝哪代哪個地方，既是改革，就有阻力。土地改革的阻力當(dāng)然是地主，甭管是將地主打倒在地踏上一只腳，還是好言相勸發(fā)債券發(fā)股票，你要重新分配土地，地主總歸是不樂意，如何克服這一阻力，決定著改革的成敗。
　　簡單來講，在大陸，國民黨統(tǒng)治階層與地主階級是重疊的，自己就是地主，自己要改革自己，當(dāng)然阻力重重。在臺灣，國民黨當(dāng)局是外來的，地主階級是本地的，改革就得心應(yīng)手。
　　嚴(yán)厲的土地改革與經(jīng)濟(jì)重整計劃，對在大陸的國民黨當(dāng)局來講是不可能的，會遭受富有階層（地主居多）的抗拒，而富有階層正是蔣介石的支持者。臺灣不一樣，國民黨的高階官員很少持有島上的大片土地，大陸人傾向于把錢投資到生產(chǎn)企業(yè)，這樣可以保證比購買土地的回收更快速。臺灣地主雖有財富，卻缺乏政治影響力，對大陸人為主的 政府 所支持的土地改革計劃難以阻擋。
　　為克服阻力，當(dāng)局也表明了鐵腕態(tài)度。陳誠本就是個軍人，營造肅殺之氣不費勁，他公開說： 三七五減租工作一定要確實施行，我相信困難是有的，刁皮搗蛋不要臉的人也許有，但是我相信，不要命的人總不會有。 這種話一出口，地主們只有紛紛 深明大義 ，支持土改了。
　　土改當(dāng)然也付出了政治代價，地主階級因為受到損失，許多人選擇離開這座島嶼，其中有些人成為海外 臺獨 運動的基礎(chǔ)，留在島內(nèi)的不少人后來成為 黨外 運動和民進(jìn)黨的經(jīng)濟(jì)資助者。另外，當(dāng)初的臺灣知識分子大都來自地主家庭，也使國民黨后來在輿論戰(zhàn)中總被動挨打。但到了今天，沒有人不承認(rèn)，臺灣能成為 亞洲四小龍 之一，是土改打下了基礎(chǔ)。
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