“匠人”縣官
洪克非 周潔
坐落于湖南南部的安仁，是一個以農業(yè)為主的縣，縣城的總體規(guī)劃更是沿用十多年前的方案。地方主政者發(fā)現，無論是住房還是工業(yè)發(fā)展，這里都幾乎無地可用。縣城里，多數是市民買地自建的高密度房屋，幾條主馬路和背街的小巷沒有交集；甚至連垃圾中轉站、公共廁所、廣場和公園都罕見。城區(qū)的三條主干渠，一到發(fā)大水就能淹了房子。
在湖南城市學院畢業(yè)并留校任教的80后張強，來安仁縣掛職規(guī)劃局副局長時遇到了一個大問題：他基本聽不懂當地的方言，在安仁也沒有朋友?？蛇@反而成了張強的優(yōu)勢——不需要忙于應酬的他，查遍了安仁現存的所有規(guī)劃檔案，到了晚上，他還自帶紙筆出行，將當地所有的背街小巷一一走過。半年多時間，縣城里哪棟房子旁邊有大樹，哪套房子屬于古建筑，張強都能如數家珍，新縣城的藍圖也在心中暗暗鋪就。閑暇之余，張強是房門一關認真看書。
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在縣主要領導支持下，張強按照建設“全國獨具魅力的山水田園生態(tài)城市”的城市發(fā)展定位，圍繞“一江兩岸四區(qū)”的戰(zhàn)略布局，突出沒有工業(yè)污染的安仁特色，建立了完整的規(guī)劃編制體系，并依照“20萬人、20平方公里的中等城市規(guī)?！敝中薷目h城總體規(guī)劃，向湖南省住建廳、國土廳、發(fā)改委申請做城市總體規(guī)劃修改。這一工作成了當時全縣的頭等大事。2013年年底，安仁縣新的城市總體規(guī)劃已經走完審核程序。
8月，張強掛職即將到期，后被提拔為安仁縣副縣長，分管規(guī)劃、旅游、國土等工作，掛期兩年。工作中的張強堅持專業(yè)性第一的原則，力求每一個規(guī)劃方案科學合理，每一張規(guī)劃圖紙盡善盡美。他的執(zhí)著與倔強，不少開發(fā)商、同事甚至連局長譚文貴都“領教”過。作為手握規(guī)劃重權的副縣長，規(guī)劃方案、容積率、綠地率等指標牽動著眾多開發(fā)商的心，游說、利誘、施壓者不乏其人。然而人們看到，張強為了規(guī)劃容積率和占用水域面積的事情和開發(fā)商爭吵，并始終不改初衷?！耙?guī)劃者其實就是一個畫匠，心中只能容下專業(yè)之美，而不是私利?！彼J為一個城市規(guī)劃人就是為了保護絕大多數人的利益，否則就偏離了城市規(guī)劃學的價值取向。
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8月，張強又一次應縣委縣政府的強烈挽留延長掛期兩年，繼續(xù)留任副縣長。此時，他分管的工作除了國土、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點項目建設、僑務旅游外，還增加了民族宗教、體育、文化、新聞出版等工作。
安仁縣傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展滯后，但自然生態(tài)資源豐富、神農歷史文化底蘊深厚。在國家大力發(fā)展生態(tài)文化旅游的大背景下，縣委縣政府期望能利用當地綠色環(huán)保的優(yōu)勢。
按照縣委縣政府主要領導的要求，張強制定了旅游發(fā)展整體規(guī)劃：立足安仁縣優(yōu)勢，有機融合生態(tài)、文化元素，以國家5A景區(qū)為標準，建設和整合“稻田公園”“神農殿廣場”“熊峰山國家森林公園”等“神農十大景區(qū)”，開辟一條集祭祖尋根、農業(yè)觀光、生態(tài)休閑為一體的生態(tài)文化旅游帶。
張強擔任“稻田公園”“神農殿廣場”“神農泉景區(qū)”等項目的副指揮長，對規(guī)劃設計、現場施工都細致檢驗。建設期間，他幾乎日日泡在工地里，弄得全身是泥，滿臉是灰，儼然一個“泥瓦匠”。不到一年時間，全國第一家以“稻田”為主題的農業(yè)濕地公園開園，園內已建成5萬畝、核心區(qū)1.6萬余畝的連片稻田。“稻田公園”不僅被列為全國三大最佳觀賞油菜花勝地之一、“全省兩型示范基地”，更被譽為“中部縣域農業(yè)轉型的安仁實踐”，為百余家海內外媒體所關注。 作文能力提升，就來易優(yōu)作文,http://www.zequeka.cn
短短幾年，安仁縣的城鄉(xiāng)建設和旅游業(yè)在郴州市、湖南省乃至全國異軍突起，“國家4A級景區(qū)”“旅游業(yè)最美中國榜”“全國生態(tài)魅力縣”“國家智慧城市試點城市”等國家級榮譽紛至沓來。如今的安仁縣綠水環(huán)繞，樓房高低掩映；旅游區(qū)繁花似錦，碩果飄香，山水掩映。這般世外桃源，在4年前還只出現在張強的規(guī)劃圖紙上，如今已變成了現實。
（節(jié)選自 2016年4月《中國青年報》，有刪減）
4．下列對材料有關內容的分析和概括，錯誤的一項是（3分）
A．由于縣城整體規(guī)劃已有多年歷史，安仁縣城內可用土地稀缺，而且房屋高度密集，街路不暢，存在水患。這些都是擺在縣規(guī)劃局副局長張強面前的歷史遺留問題。
B．張強被提拔為副縣長后，始終堅持專業(yè)性第一的規(guī)劃原則，在利益和壓力面前，也始終堅持為保護大多數人利益的工作原則。
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C．教師出身的張強從安仁縣規(guī)劃局的副局長被提拔為副縣長，而且又被留任在副縣長的職務上，分管工作也不斷增多，可見他的工作業(yè)績比較突出。
D．本文結尾以安仁縣新面貌來與開篇遙相呼應，從嶄新的面貌和驕人的榮譽中人們發(fā)現，如果沒有“匠人縣官”張強就沒有安仁縣的變化。
5．張強擔任副局長時，能成功設計出縣城新總體規(guī)劃的主觀因素有哪些？（4分）
6．“稻田”主題農業(yè)濕地公園能在一年之內建成，有哪幾個方面的原因？（5分）
參考答案：
4．D（夸大，絕對化）
5. （4分）
示例1：
他是城市學院?？飘厴I(yè)的，然后在安仁縣閑暇之余還看書學習；
在安仁縣任職規(guī)劃局副局長后，能夠親自調查研究本縣規(guī)劃情況。
示例2：（答出三條即可滿分）
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他不需要應酬，有時間就查遍安仁縣所有規(guī)劃檔案；
走過當地所有的背街小巷（親自調查），帶筆記錄；
城市學院?？飘厴I(yè)，經常看書充電；
他能依據當地實際情況出發(fā)進行設計規(guī)劃。
6.（5分）
示例1：
①國家形勢：大力發(fā)展生態(tài)文化旅游；（2分）
②本地優(yōu)勢：安仁縣自然資源豐富，神農歷史文化悠久；
或：安仁縣已有多處主題公園（2分）
③當地行動：政府希望利用優(yōu)勢?；?：張強親自指揮，率先垂范（嚴格要求）。 （1分）
示例2：逐條羅列的，參照示例1給分 ——作文培訓，作文投稿，閱讀寫作能力提升，就來易優(yōu)作文。
