中國是一個(gè)多民族的國家，各個(gè)兄弟民族長期和平相處，友好往來，共同構(gòu)成了中華民族的大家庭。在歷史發(fā)展演變的長河中，各民族之間除了友好往來之外，有時(shí)也難免發(fā)生一些矛盾和沖突，這是民族融合過程中不可避免的現(xiàn)象。
隋煬帝憑借強(qiáng)盛的國勢，使處于遼水上游的奚族和隋朝友好相處，向隋稱臣；生活在遼河流域的契丹，被北朝的慕容氏征服后，隨著隋王朝的建立也歸附于隋；處 于黑龍江上游的室韋和黑龍江下游的靺鞨，很早就與中原聯(lián)系密切，也臣服于隋朝。由此可見，隋煬帝時(shí)期，隋朝與周邊少數(shù)民族的關(guān)系是友好的。但是，隋朝與突 厥及吐谷渾的關(guān)系要復(fù)雜得多。突厥原本是匈奴的別支，北魏末年開始崛起，早在北齊、北周時(shí)代就已經(jīng)強(qiáng)大起來。所以，北齊才修筑長城以避其銳。隨著突厥經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，各種制度也逐漸形成，政權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)確立，有了官制和征兵、征稅以及刑法制度，《周書 突厥傳》記載：其征發(fā)兵馬，科稅雜畜，輒刻木為數(shù)，并一金簇 箭，蠟封印之，以為信契。其刑法：反叛、殺人、及奸人婦、盜馬絆者皆死；奸人女者重責(zé)財(cái)物，即以其女妻之；斗傷人者，隨輕重輸物；盜馬及雜物者，各十余倍 征之。
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突厥對隋朝構(gòu)成威脅，始于隋文帝建國之初。楊堅(jiān)以北周皇親國戚的特殊身份篡奪了北周政權(quán)之后，東突厥可汗沙缽略與營州刺史高寶 寧勾結(jié)，進(jìn)攻邊界，并且攻占了臨榆鎮(zhèn)（今山海關(guān)）。沙缽略的妻子本是北周趙王宇文招之女千金公主，這時(shí)也慫恿其夫?yàn)槟锛冶敝苡钗氖蠄?bào)仇。沙缽略率眾40 萬，從木硤、石門兩路進(jìn)攻武威、天水、安定、金城等地，形勢十分嚴(yán)峻。
沙缽略在隋軍的打擊下而臣服，后來時(shí)和時(shí)戰(zhàn)，突厥問題因此也一 直難以根治。突厥分裂為東、西兩部之后，隋朝與突厥的關(guān)系才趨于緩和。大業(yè)三年（607年），隋煬帝北巡榆林，展示國威。突厥啟民可汗表示臣服，并且來隋 都朝拜煬帝。后來，隋煬帝幾次北巡，都直接到突厥帳中，展示漢宮威儀?！顿Y治通鑒 隋紀(jì)》中記載： 帝（煬帝）欲出塞耀兵，徑突厥中，指于涿郡，恐啟民 （可汗）驚懼，先遣武衛(wèi)將軍長孫晟諭旨。啟民奉詔，因召所部諸國奚、霫、室韋等酋長數(shù)十人咸集。晟見牙帳中草穢，欲令啟民親除之，示諸部落，以明威重。乃 指帳前草曰： 此根大香。 啟民遽嗅之，曰： 殊不香也。 晟曰： 天子行幸所在，諸侯躬自灑掃，耕除御路，以表至敬之心；今牙內(nèi)蕪穢，謂是留香草耳！ 啟民乃悟曰： 奴之罪也！奴之骨肉皆天子所賜，得效筋力，豈敢有辭。特以邊人不知法耳，賴將軍教之，將軍之惠，奴之幸也。 遂拔所佩刀，自芟庭草。其貴人 及諸部爭效之。于是發(fā)榆林北境，至其牙，東達(dá)于薊，長三千里，廣百步，舉國就役，開為御道。帝聞晟策，益嘉之。 蘇州小學(xué)語文提優(yōu)培訓(xùn)，就找易優(yōu)吳老師，20余年輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，數(shù)百成功案例。（TEL:181-1815-9898）
在對待來自西邊的吐谷渾的威脅方面，隋煬帝也是恩威并舉、剿撫兼施。吐谷渾是羌族，居住在隋朝的西邊，風(fēng)俗習(xí)慣與突厥差不多，其社會(huì)狀況也和突厥較為接近。
一般說來，當(dāng)漢族政權(quán)較為鞏固的時(shí)候，周邊的少數(shù)民族也比較寧靜，漢族和少數(shù)民族之間也就相安無事。如果漢族中央政權(quán)出現(xiàn)危機(jī)，或者在改朝換代的時(shí)候， 這種和平寧靜的局面就會(huì)被打破。北周政權(quán)被隋文帝篡奪之后，不僅引起了突厥的侵?jǐn)_，居住于西域的吐谷渾也開始行動(dòng)，隋文帝楊堅(jiān)只好命令上柱國元諧率領(lǐng)將士 將其擊退。但是，這也只能暫時(shí)解決問題。開皇三年（583），吐谷渾又以武力騷擾，隋朝立即命梁遠(yuǎn)出動(dòng)大軍將其擊潰。
吐谷渾的酋帥夸呂死后，他的兒子世伏繼位。這時(shí)的隋朝不僅完成了統(tǒng)一大業(yè)，而且社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國勢強(qiáng)大。世伏表示愿意與隋朝和好親善。為此，隋文帝還把光化公主嫁給了世伏。
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隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隋朝國勢更為強(qiáng)盛，隋煬帝有心經(jīng)營四方，統(tǒng)一周邊，著手其 大攘四夷 的計(jì)劃。他要效法歷史上具有雄才大略的秦皇漢武，臣服四 夷，經(jīng)營八纮，打通西域，一清海內(nèi)?！顿Y治通鑒 隋紀(jì)》記載：西域諸胡多至張掖交市，帝使吏部侍郎裴矩掌之。矩知帝好遠(yuǎn)略，商胡至者，矩誘訪諸國山川風(fēng) 俗，王及庶人儀形服飾，撰《西域圖記》三卷，合四十四國，入朝奏之。仍別造地圖，窮其要害，從西傾以去，縱橫所亙，將二萬里，發(fā)自敦煌，至于西海，凡為三 道。北道從伊吾，中道從高昌，南道從鄯善，總湊敦煌，且云： 以國家威德，將士驍雄，泛濛汜而越昆侖，易如反掌。但突厥、吐渾分領(lǐng)羌、胡之國，為其壅遏， 故朝貢不通。今并因商人密送誠款，引領(lǐng)翹首，愿為臣妾。若服而撫之，務(wù)存安輯，皇華遣使，弗動(dòng)兵車，諸蕃既從，渾、厥可滅，混壹戎、夏，其在茲乎！ 帝大 悅，賜帛五百段，日引矩至御坐，親問西域事。矩盛言 胡中多諸珍寶，吐谷渾易可并吞 。帝于是慨然慕秦皇、漢武之功，甘心將通西域。
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裴矩的確不失為一個(gè)摸透了隋煬帝心事的重臣，又是一個(gè)相當(dāng)精明干練的近侍。他既深知隋煬帝 好遠(yuǎn)略 之心，又能不失時(shí)機(jī)地抓住一切相關(guān)資料，廣運(yùn)宏謀，繪 制了一冊關(guān)于西域山川地貌、物產(chǎn)珍奇和風(fēng)土人情的《西域圖記》。他還開出了經(jīng)略西域的政治攻勢與軍事謀略：對橫亙于西域通道上的實(shí)力強(qiáng)大的突厥和吐谷渾， 以強(qiáng)硬的手段將其征服；至于其他西域諸國，則憑借隋朝的雄厚軍事實(shí)力和繁榮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)勸其歸附。隋煬帝以裴矩為黃門侍郎，再將其派往西域要道的張掖，為打 通西域，聯(lián)絡(luò)各國做好準(zhǔn)備。裴矩進(jìn)抵張掖之后， 引致諸胡，啗之以利，勸令入朝。自是西域胡往來相繼，所經(jīng)郡縣，疲于送迎，糜費(fèi)以萬萬計(jì) 。為此，《資治 通鑒 隋紀(jì)》指出： 卒令中國疲弊以至于亡，皆（裴）矩之唱導(dǎo)也。
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隋煬帝經(jīng)略四方，打通西域通道，加強(qiáng)與西域諸小國之間的聯(lián)系，必 須擊潰橫亙于西方的突厥和吐谷渾的強(qiáng)大武裝力量。對付西突厥，他用崔君肅以兵不血刃的和平方式，曉諭處羅可汗歸附，是很成功的。在對待吐谷渾的策略上，則 以武力相威懾。大業(yè)五年（609年），隋煬帝親自至河右西巡，渡過黃河，駐蹕西平，陳兵講武，準(zhǔn)備擊敗吐谷渾，派觀王楊雄和宇文述等率軍，降伏吐谷渾10 萬余眾，吐谷渾可汗伏允也逃匿于山谷中。這時(shí)，隋朝在西域已經(jīng)完全控制了局面。《隋書 吐谷渾傳》記載，隋朝在 自西平（今青海樂都縣）臨羌城建立起行政 統(tǒng)治，設(shè)置了河源（青海湖南境）、西海（青海湖西岸）、鄯善（新疆羅布泊西南）、且末（新疆且末縣）四郡，遣發(fā)罪流人員充實(shí)這些地區(qū)，屯田積谷
