隋朝接受漢朝以來的 德主刑輔 原則作為立法、司法的指導思想，法律儒家化日漸深化。
儒家學說作為法律制定和執(zhí)行的指導思想，滲透在立法、執(zhí)法活動之中；同時，凝聚儒學精神的各項制度逐漸定型。
隋朝立法活動中產(chǎn)生的《開皇律》，代表了隋朝立法的最高成就，為我國封建法律的定型化做出了重要貢獻。
581年，隋文帝楊堅建立隋朝，完成了統(tǒng)一。隨后，他命高颎等人參考北齊北周舊律，制定法律。583年又讓蘇威等人加以修訂，完成了《開皇律》。
在制訂和完善《開皇律》的過程中，隋文帝提出了許多富有建設性的意見和建議。他建議，北齊北周舊律的死刑當中，已有絞、斬，完全沒必要另外再設 梟首 擐身 等極端慘烈之刑。他還建議將流役6年刑改為5年，徒5年刑改為3年。
易優(yōu)語文培訓，（TeL:181-1815-9898）蘇州閱讀寫作同步提升
針對前朝審判官濫用刑訊、隨意運用拷訊方式導致冤案泛濫的現(xiàn)象，隋文帝對于拷訊的用具、數(shù)量、方式等，均作出相應的規(guī)定，包括拷訊總數(shù)不得過200、杖訊過程中不得更換行杖人等。
隋文帝的指示在《開皇律》得到了體現(xiàn)，刑罰不再像南北朝時那么殘酷，已經(jīng)明顯的儒家化了。但其中的嚴刑止奸導致一些被誘惑犯罪、被誣陷的案件發(fā)生，而且還導致輕罪重罰現(xiàn)象。
針對這些，后來的隋煬帝采取了一些重德治、寬刑罰的措施?？偟膩碚f，封建王朝的法都是在維護自身統(tǒng)治利益的前提下建立的。
《開皇律》共計12篇，500條。其篇目和內(nèi)容是：《名例律》是制罪名和量刑的通例；《衛(wèi)禁律》是關于保護皇帝和國家安全方面內(nèi)容；《戶婚律》是關于戶籍、賦稅、家庭和婚姻的法律；《廄庫律》是養(yǎng)護公、私牲畜的規(guī)定；《擅興律》是保護皇帝對軍隊的絕對控制權的法律；《賊盜律》是指包括十惡在內(nèi)的犯罪以及殺人罪的法律；《斗訟律》包含了斗毆和訴訟的律條；《詐偽律》是對欺詐和偽造的律條；《雜律》歸類了不適合其他篇目的內(nèi)容；《捕亡律》是有關追捕逃犯逃兵等方面的內(nèi)容；《斷獄律》是審訊、判決、執(zhí)行和監(jiān)獄方面的內(nèi)容。 易優(yōu)語文題庫,同步教材，真題演練，提分就是快 https://cs.euzW.net
《開皇律》體例主要仿照《北齊律》，但按照當時的需要，對涉及實體法部分的篇目重新排序：
一是修改了《北齊律》的部分篇名，將《禁衛(wèi)律》改為《衛(wèi)禁律》，《婚戶律》改為《戶婚律》，《違制律》改為《職制律》，《廄牧律》改為《廄庫律》，從而突出了法律調(diào)整和保護的對象。
二是是刪降《毀損律》，把《捕斷律》分為《捕亡》和《斷獄》二篇，并置于律典的最后部分，使程序法與實體法有所區(qū)別。
三是是按照封建統(tǒng)治的需要，對涉及實體法部分的篇目重新排序。
我國古代刑法典的篇目體例，經(jīng)過從簡到繁、從繁到簡的發(fā)展過程。經(jīng)過對《北齊律》的修改，《開皇律》設計出12篇，標志著這一過程的完成，顯示了我國古代立法技術的進步和成熟。這種12篇的體例，后來被唐律所沿用。 蘇州易優(yōu)閱讀寫作精華課，（tel:181-1815-9898）有趣、有用、提分快
《開皇律》的刑罰制度在我國整個刑罰制度發(fā)展史上可謂簡明寬平。主要表現(xiàn)在以下幾點：
第一，與《北齊律》相比，《開皇律》刪去死罪81條，流罪154條，徒、杖罪1000余條。比《北齊律》的條數(shù)又減少近一半。
第二，《開皇律》的死刑種類只留斬、絞兩種，廢除了至北齊后期仍然存在的車裂、梟首等慘無人道的死刑種類。
第三，《開皇律》進一步廢除了前代的酷刑如宮刑、鞭刑等，改以笞、杖、徒、流、死五刑為基本的刑罰手段。
第四，《開皇律》在繼承北朝刑罰體系的基礎上，對流刑的距離、徒刑的年限及附加刑的數(shù)額均作了減輕的規(guī)定。
第五，《開皇律》中首次正式確立了輕重有序、規(guī)范而完備的封建制五刑體系，即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。 找中小學生語文題庫，就搜微信“易優(yōu)閱讀寶”
可見《開皇律》對百姓的壓迫，比前代有所減輕。這種刑罰體系與殘酷的奴隸制五刑相比是一種歷史性的進步，順應了我國古代刑罰從野蠻走向文明的發(fā)展趨勢。封建制五刑一直為后世歷代封建王朝所繼承，成為封建法典中的一項基本制度。
《開皇律》改《北齊律》 重罪十條 為 十惡之條 ，使之成為鎮(zhèn)壓被剝削者的法律依據(jù)。
十惡 是指謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂十種最嚴重的犯罪行為。它直接危害封建皇權、違犯封建禮教，被視為是封建法律首要打擊的對象。
《開皇律》將反逆、大逆、叛、降改為謀反、謀大逆、謀叛，強調(diào)將此類犯罪扼殺于謀劃階段；又增加了 不睦 一罪，使十種罪名定型化，并正式以 十惡 概稱。 蘇州吳中區(qū)小學生語文提優(yōu)，蘇州名校沖刺培訓，（Tel:181-1815-9898）20余年輔導經(jīng)驗，每年都有數(shù)十個成功案例。
自從《開皇律》創(chuàng)設 十惡 制度以后，歷代封建王朝均予以承襲，將其作為封建法典中的一項重要的核心內(nèi)容，成為有效維護封建統(tǒng)治的有力武器。
十惡 制度從隋初確立到清末修訂《大清新刑律》時正式廢除，在我國歷史上存在了1300余年，對我國封建社會的長期延續(xù)起了不可低估的作用。
《開皇律》還通過 議、減、贖、當 制度，為有罪的貴族、官僚提供了一系列的法律特權。
議 是指 八議 ，即對親、故、賢、能、功、貴、勤、賓八種人犯罪，必須按特別審判程序認定，并依法減免處罰。
減 是對 八議 人員和七品以上官員犯罪，比照常人減一等處罰。
贖 是指九品以上官員犯罪，允許以銅贖罪，每等刑罰有固定的贖銅數(shù)額。
當 是 官當 ，官員犯罪至徒刑、流刑者，可以 以官當徒 或 以官當流 ，就是以官品折抵徒、流刑罰。 易優(yōu)語文培訓，（TEL:181-181-5-9898）,蘇州中小學生閱讀寫作同步提升
《開皇律》的 議、減、贖、當 制度，是融匯了魏、晉的 八議 、南北朝的 官當 聽贖 制度，再加上自己所創(chuàng)設的 例減 之制而成的。這些規(guī)定賦予貴族、官員更廣泛的法律特權，使之得以系統(tǒng)而穩(wěn)定的司法保障；同時也使貴族、官員享有的法律特權固定化、法律化。
制定了法律就要確保執(zhí)行，所以隋朝同樣建立了相應的司法制度。
隋朝中央司法機構(gòu)以大理寺為最高審判機關，御史臺主監(jiān)察之職，都官省為最高司法行政機關。一般由專司監(jiān)察職責和法律監(jiān)督職責的御史對于違法犯罪的各級官吏進行糾舉。
地方司法機構(gòu)仍由州、縣行政機關兼理司法審判，同時設立一些司法佐吏，名稱與戶曹參軍、法曹參軍等。在實施監(jiān)察、糾舉的監(jiān)察官之外，地方行政長官對于管轄范圍內(nèi)的所有官民犯罪行為，承擔監(jiān)管和提起訴訟的責任。
蘇州易優(yōu)語文閱讀寫作培訓，家長信賴，學生喜歡。 http://www.zequeka.cn
地方各類訴訟案件，當事人可以直接向官府提起訴訟。首先向州、縣基層司法機構(gòu)提起。在地方機構(gòu)不受理的情況下，可逐級向上級機構(gòu)提起，直到京城向中央司法機構(gòu)和向皇帝提起。
各級司法機關在受理訴訟案件時，實施拷訊的方式，但有嚴格的規(guī)定。
隋朝規(guī)定了嚴格的死刑判決審核程序。死刑案件，人命關天，必須實施最嚴格的判決審核程序。死刑案件判決后，須報中央司法機關大理寺復核，并最終由皇帝親自批準后方可執(zhí)行。
592年，隋文帝發(fā)布詔令，所有死刑案件均報請大理寺復核，并由都官省上奏皇帝批準。595年，又進一步嚴格程序，對于死刑案件的執(zhí)行，必須上奏皇帝3次方可為之。
為了使法律得以有效貫徹和實施，隋文帝整頓吏治，任用了一批執(zhí)掌司法審判和監(jiān)察的官吏，要求他們在審斷案件以法律規(guī)定為依據(jù)。這些嚴格執(zhí)法的官吏，秉公辦事，甚至能夠針對皇帝的錯誤意見據(jù)理力爭，如趙綽、柳彧等。
蘇州吳中區(qū)小學生作文培訓，就來易優(yōu)悅讀
對那些官吏玩忽職守、越規(guī)違法甚至收受賄賂的執(zhí)法人員，隋文帝采納法家 重刑治吏、嚴刑止奸 原則，派人專門暗訪、巡查，一旦發(fā)現(xiàn)官吏收受賄賂，不論情節(jié)如何、數(shù)量多少，一律處斬刑。
為了打擊包括強盜、搶劫等財產(chǎn)犯罪，隋文帝鼓勵民眾告發(fā)財產(chǎn)犯罪，并規(guī)定對于告發(fā)之人，將賞給所沒收的罪犯家庭財產(chǎn)。
隋文帝為隋唐時期封建法律的成熟化做出了貢獻。
[旁注]
隋文帝楊堅（541年～604年），鮮卑賜姓普六茹，小名那羅延。隋朝開國皇帝，謚號 文皇帝 ，廟號高祖，尊號 圣人可汗 。他統(tǒng)一天下，建立隋朝，并開創(chuàng)了 開皇之治 ，使我國成為盛世之國。隋文帝時期也是人類歷史上農(nóng)耕文明的巔峰時期。
高颎（541年～607年），一名敏，字昭玄。渤海蓚，今河北景縣人。隋朝杰出的政治家，著名的戰(zhàn)略家、謀臣，隋朝名相。曾奉命與鄭譯、楊素等修訂刑律，對舊律作了一定程度的改進，后來制定新律，奏請頒行。在隋朝立法活動中貢獻不小。
蘇威（534年～623年），字無畏，京兆武功，今陜西武功人。隋朝宰相，尚書右仆射。蘇威很有才能，歷任要職，與高颎參掌朝政，齊心協(xié)力輔佐隋文帝。政刑大小，均參與籌劃。文帝修訂隋朝典制，律令格式多為蘇威所定。
隋煬帝（569年～618年），即楊廣，一名英，小字阿麼。隋文帝楊堅、獨孤皇后的次子，華陰，今陜西華陰人。隋朝第二代皇帝，唐朝謚 煬皇帝 ，夏王竇建德謚 閔皇帝 ，其孫楊侗謚為 世祖明皇帝 。在位期間濫用民力，導致了隋朝的滅亡。
奴隸制五刑 是指我國奴隸時代長期存在的墨、劓、剕、宮、大辟等五種法定刑。這五種法定刑由輕到重，構(gòu)建了我國早期法律中完備的刑罰體系。
八議 我國封建刑律規(guī)定的對八種人犯罪必須交由皇帝裁決或依法減輕處罰的特權制度。這八種人是議親、議故、議賢、議能、議功、議貴、議勤和議賓。 八議 最早源于西周的八辟，在曹魏的《新律》中首次入律。
趙綽 隋河東郡，今山西省永濟縣人。趙綽在隋朝以執(zhí)法不阿而名世。趙綽秉性正直剛毅，在時以明干見知，職任內(nèi)史中士。隋文帝時，趙綽因清正剛直升為大理正。大理寺是隋朝司法機關，而大理正就是大理寺的長官。
柳彧 字幼文，隋河東解，今山西運城人。柳彧以正直聞于朝。曾將自己所知刺史的 些不法行為奏報隋文帝，隋文帝對此非常贊賞，并據(jù)其奏議處理了一些不法刺史，從而對當時的吏治產(chǎn)生了積極的影響。
[閱讀鏈接]
隋文帝主張執(zhí)法應該不論貴賤，一視同仁。他的兒子秦王楊俊背著他在外面建造了一座華麗的宮室，他知道后不但撤了兒子的職，還把他關了起來。
這時，很多大臣都來為楊俊求情，都說秦王是皇子，應該享有一些特殊權益，但現(xiàn)在被關押起來，這樣的處理過重了。
隋文帝卻說： 我是一國之君，不只是幾個孩子的父親。所以我只能按照刑律辦事。照你們說的，難道要大理寺為皇子們再制訂另一種刑律嗎？
大臣們聽了，都覺得皇上真是公正無?
