經(jīng)過多年的征戰(zhàn)，忽必烈登上了汗位，并改元乾元。之后，忽必烈勵精圖治，革故鼎新，全力發(fā)展經(jīng)濟。他漢法之國，健全國家機制，并采取行省制度以穩(wěn)定國家政權(quán)。同時，他還致力鹽鐵，興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)，弘揚文化，使得蒙古帝國有了新的氣象。
營建開平時忽必烈還沒有做大汗。忽必烈的人生重大轉(zhuǎn)變，基本上都是在開平完成的。開平北枕龍崗，南瀕灤水，四山拱衛(wèi)，地處一片水草豐美的草地上。當(dāng)時在聯(lián)絡(luò)和林與燕京上，起到了極其重要的作用，但作為都城卻顯得底氣不足。
和林始建于窩闊臺，完成于蒙哥。他們二位一面殘破行將并入自己版圖的異人國度，一面卻又依照被摧毀的異域建筑樣式興建自己的國都。但經(jīng)過忽必烈與阿里不 哥的數(shù)番爭奪，和林已呈破敗之勢，而且它太靠近敵人海都的領(lǐng)地，實際上已地處前線，成為草原諸王爭奪之地，因其遠離漢地促使忽必烈放棄定部和林的想法。 蘇州中考語文提分，就找易優(yōu)吳老師，針對性強，提分就是快（TEL:181-1815-9898）。
只有燕京勉強被忽必烈接受，但燕京無法滿足忽必烈。不過，從政治上考慮，燕京的確有它獨具的魅力。忽必烈的家臣曾向他建議： 幽燕之地，龍蟠虎踞，形勢 雄偉，南控江濰，北連朔漠。且天子必居中以受四方朝覲，大王果欲經(jīng)營天下，駐蹕之所，非燕不可。 自古以來燕京就是中原通往遼東和漠北的樞紐，也是中原王 朝抗御北方游牧民族南牧的軍事重鎮(zhèn)。在爭位戰(zhàn)爭中，忽必烈就是依托燕京，借漢地豐厚人力、財力而取勝的。忽必烈隨版圖的南移與擴大、鞏固，統(tǒng)治中心也勢必 要著眼于加強農(nóng)田城廓地區(qū)的控制，李璮之亂也加速了他的選擇。1264年二月，忽必烈開始修復(fù)瓊?cè)A島，揭開營建都城的序幕。同年，因去年升開平為上都而改 燕京為中都。1272年二月改中都為大都（今北京）。 易優(yōu)語文題庫,同步教材，真題演練，提分就是快 https://cs.euzW.net
為彌補燕京的遺憾，忽必烈一方面準備辟城外的農(nóng)田為牧場，另一方面一年中仍留一 半的時間在上都，兩都制逐漸形成。兩都制的內(nèi)涵不僅僅為忽必烈照顧自己的情緒，更重要的是和林廢置以后，上都便成為忽必烈籠絡(luò)諸王、抵御海都勢力東窺的基 地。照顧草原諸王的情緒尤為重要。實際上，忽必烈正是倚上都駕馭漠北，行使大汗的權(quán)力；憑大都君臨漠南漢地，以皇帝的名義向中原腹地發(fā)號施令。
1266年12月，忽必烈開始大規(guī)模同時營建開平和燕京。他之所以急于修筑超越古今的兩都，還帶有炫耀國力、張揚聲名以威震四方的政治目的。不論蒙古帝 國的內(nèi)部分歧如何，在西歐的教皇及其它外國人眼里，忽必烈是蒙古汗國的大汗。這個帝國橫跨歐亞，疆域之遼闊在忽必烈逐步確立大汗權(quán)威的進程中，他本人也自 豪地說：自大業(yè)甫定、國勢方張、都城官室，非巨麗宏偉，不足以雄視八荒。因此，在這一年開始修筑兩都具有特定的政治含義。
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此外，蒙古舊俗，也促使著忽必烈。促使忽必烈去營建新城。蒙古人對廢棄的古城極為嫌惡，直接名之為 馬兀 （壞或惡的意思）；而對斡耳朵曾經(jīng)駐營的地方。凡是有過任何燒過火的地方，蒙古人從不再扎帳，甚至連從舊跡上走過都被視為不祥的征兆。
忽必烈的堪輿專家劉秉忠選定以瓊?cè)A島為中心的湖區(qū)及其周圍曠地作為新址，規(guī)劃好城池、宮闕后，由張宏略、段天祐等負責(zé)工程的具體指揮和組織。筑建工程以驚人的速度進展。至元九年（1272年）二月宮城峻工，同年年底宮闕告成，忽必烈十分激動，在御正殿接受朝賀。
到至元二十四年（1287年）工程浩大的大都新城全部告峻。大都城坐北朝南、呈方形、南北較長。周圍總計28600米，共計11個門。比明清時的北京城 大，同樣它也帶有忽必烈的渾雄氣魄。都城內(nèi)套皇城、皇城中又置宮城?；食?、宮城是忽必烈的活動區(qū)域，皇城以外的城區(qū)整齊劃一，其分五個坊，是百姓的聚居 地。
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與歷代中原王朝的都城相較，其特色顯而易見：第一，城、殿布局一仍漢制。體現(xiàn)了《周禮 考工記》的 九經(jīng)九維，左祖右社，面朝后 市 原則，建筑風(fēng)格、形制一效漢制，城門、坊名均從《易經(jīng)》中命名。因此從總體上它是一座漢城。第二，城內(nèi)內(nèi)于水源充足，綠化方面顯然帶有蒙古草地方面的 特色。各城墻間種植有大量樹木，甚至還辟有草場。第三，皇宮內(nèi)部布置基本上照搬蒙古斡耳朵里的舊制。在正殿大明殿內(nèi)，忽必烈與皇后座位并設(shè)，左右排列諸 王、貴族和張薛官的坐床，前方備有巨大酒甕，桌上擺放著各種傳統(tǒng)樂器。因此，從一定意義上它又是一座漢蒙糅合的城市。
忽必烈在大都的生活區(qū)間，主要集中在皇宮內(nèi)的兩個部分：一是以大明殿為中心，這是忽必烈處理全國政務(wù)的地方；二是以延春閣為主體的另一組建筑，是忽必烈居住、日常生活的地方。 蘇州中考語文提分，就找易優(yōu)吳老師，針對性強，提分就是快（TEL:181-1815-9898）。
上都的建筑分兩部分：一部分是劉秉忠所建的漢式城邑，也是由外城、皇城、宮城組成；另一部分是蒙古式的宮帳，駐營在一個方園20多公里的御花園上。與大 都相比，上都給了忽必烈體味真正草原生活均樂趣。在御花園內(nèi)，溝渠縱橫、草地豐美，許多品種的鹿和山羊在這里游食，與它們?yōu)槲榈倪€有成千上萬色白如雪的牡 馬和北馬，以及200多種飛禽。忽必烈對這些動物禽類，異常珍愛，任何侵犯它們自由的人都將被震怒的忽必烈處以死刑。
每年的六、七、 八三個月忽必烈駐蹕在上都。跟隨忽必烈到上都的還有中央機關(guān)的首腦們，在這里忽必烈也處理政事。另外，更重要的工作是舉行蒙古傳統(tǒng)的祭天儀式，除蒙古人外 其他族人均不得參加。兩都制將忽必烈一分為二，在上都他盡情表演蒙古舊俗以取悅諸王，放縱他愛好自然的天性；在大都他盡量裝出副勤政愛民的皇帝樣子，批閱 成堆的枯燥奏章。忽必烈留3個月給上都，一面避暑，一面游玩；留6個月給大都，一面過冬，一面處理全帝國的政務(wù)。另3個月忽必烈要去海濱或大草原行獵取 樂。 蘇州易優(yōu)吳老師中考語文提分班（TEL:181-1815-9898）有趣、有用、提分快
每年春季，忽必烈便率領(lǐng)他的后妃、諸王、等浩浩蕩蕩地從大都出發(fā)，向東北方向前進。因為忽必烈早在中年時就患風(fēng)濕病，他的坐騎不 是馬而是從安南等地進貢的大象。四頭大象共載一個木制亭子，這個亭子忽必烈稱之為 寶盆 。其高度可想而知，這簡直是一座移動的宮殿，亭子精雕細琢，里面 襯著金線織的布作墊，外面則掛著獅子皮。忽必烈的舉足一動部帶有他的個性，其胸襟之開闊由此亦可見一斑。忽必烈坐在寶盆里，兩旁有12名最寵幸的侍工、官 員站在他的身旁，攜帶著12只帝國最兇猛的大隼。在4只大象的兩旁是騎馬的隨從。當(dāng)騎馬的衛(wèi)士觀察到鶴或其它鳥類靠近時，便馬上稟報忽必烈，忽必烈拉開寶 盆門簾，看到獵物后，便命令放出太隼，而他則躺在寶盆的睡椅上，觀賞空中鷹攫獵物的搏斗
