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易優(yōu)作文網(wǎng)——(漢朝歷史)漢代體系化賦稅制度介紹

(漢朝歷史)漢代體系化賦稅制度介紹


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  漢代的賦稅制度具有歷史的繼承性,它是自春秋晚期以來至秦代出現(xiàn)的封建性賦稅制度的延續(xù)和發(fā)展,在制訂賦稅制度時,既吸收了以前的賦稅制度的基本內(nèi)容,又顧及了漢代初期的現(xiàn)狀。
  制訂了具有新內(nèi)容和新特點的賦稅制度,為恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),緩和階級矛盾,鞏固封建朝廷政權(quán),發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
  漢代的賦稅主要是田稅、口賦和雜稅。與此同時,漢代還根據(jù)當(dāng)時的社會現(xiàn)狀,開創(chuàng)性的制訂了敬老養(yǎng)老的賦稅政策。
  田租是漢王朝朝廷財政的主要收入之一。主要用做百官的俸祿、祭祀,皇帝的生活資料和其他某些用度。
  西漢初年,漢高祖劉邦實行減輕田租的政策,實行 十五稅一 之法,即朝廷從農(nóng)民總收入中征收1/15。不久,因軍費開支浩大,似乎又改成 十一之稅 ,到惠帝劉盈時,才又恢復(fù) 十五稅一 。
  后來,有時免除一半田租,變成 三十稅一 ,遇到荒年,又全部免征。漢景帝時,正式規(guī)定 三十稅一 ,從此成為定制,終兩漢之世基本未變。
  東漢晚期,漢靈帝因修建宮室的需要,規(guī)定在 三十稅一 的田租之外,收取田租的附加稅。185年,朝廷明文規(guī)定,每畝征收10錢。
  古代文獻把漢代朝廷收入的田租,有時又稱作 谷租 、 租谷、 菽粟 ,可見它是實物并不是貨幣。朝廷按照不同地區(qū)、不同土質(zhì)、不同年景,定出不同的通產(chǎn)量,以此為標準來征收田租。
  漢代還有一種與田租并行的稅收項目,這就是芻藁稅。這和秦代的芻藁稅基本相同,也是征自土地,而且和田租同征、同減、同免。由于芻藁笨重,運輸不便,有時也用貨幣代替實物。
  兩漢前期減田租的措施,對大量自耕小農(nóng)起到了保護作用,有一定的積極意義,因而也收到了促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的效果。
  漢代另一類重要賦稅是 口賦 ,是朝廷財政收入的又一重要來源,主要充作軍費和對有功人員的賞賜。口賦就是人口稅,其中分為 算賦 和 口錢 兩種。
  從西漢初開始法令規(guī)定:人民不分男女,從15歲至56歲期間,每人每年必須向朝廷納一 算 錢,稱 算賦 。當(dāng)時的一算是120錢。商人和奴婢要加倍交納,每人年征兩 算 。
  漢惠帝為了改變秦末漢初以來人口銳減、土地荒蕪的局面,特別獎勵生育,規(guī)定女子從15歲至30歲還不出嫁,就要征收五 算 。
  漢代稱未成年的兒童為 小男 、 小女 ,他們的人口稅叫做 口錢 ??阱X從3歲起征,直至14歲,每人每年交納20錢,漢武帝時增加3錢,成為23錢。漢元帝又改為從7歲起征口錢,至20歲才開始征收 算賦 。
  除了以上兩類賦稅以外,漢代的雜稅其實涉及了漢代賦稅的管理體制。
  漢代皇室的費用,主要取自山、川、園、池、市肆的租稅,被稱為 工、商、虞、衡之入 。這些收入,原則上由少府管領(lǐng),供皇室享用。
  這里所說的山、川、園、池的出產(chǎn),早在西周時,即由農(nóng)村公社和各級領(lǐng)主的公產(chǎn),逐漸變成了王室的私產(chǎn),史書上所記載的 厲王專利 ,就是指這件事。
  周代的 山虞 、 林衡 就是主管山、林、園、池的官吏。不過漢代的少府,規(guī)模和職權(quán)范圍又遠非 山虞 、 林衡 所能比擬,它的屬官如主膳食的太官和主餅餌的湯官等,主管鹽鐵、海租、假稅、工稅、市租方面的稅收。
  鹽、鐵是人民生活和生產(chǎn)的必需品,量多稅高,收入自然不少。正因為它重要,所以漢武帝時,為增加朝廷財政收入,實行鹽鐵由朝廷壟斷經(jīng)營,于地方各郡縣設(shè)鹽官或鐵官經(jīng)營鹽鐵產(chǎn)銷,增加了朝廷財政收入,對改進與推廣先進技術(shù)也起到了積極作用。
  海租又稱漁采稅。漢代漁采稅針對江海湖產(chǎn)物征收。漁采稅的稅率為10%,但在不同時期略有波動,有提高也有減免。
  假稅是租賃之稅。朝廷把控制的公田苑囿租給人民耕作。當(dāng)時出租的公田,有太仆所掌管的牧師諸苑草地,水衡都尉所掌管的上林苑閑地,少府所掌管的苑囿園池之地,還有大司農(nóng)所掌管的大量熟地。
  其中一部分是由士兵在邊地開墾的大片屯田,一部分是通過告緡令沒收的大批良田。大司農(nóng)設(shè)置田官管理各處田產(chǎn),向種熟地公田的農(nóng)民征收假稅。假稅雖然與地主的私租有相似之處,但并非完全意義上的地租,而是具有租稅合一的性質(zhì)。
  市租屬于商品交易稅,就是對商賈所征收的市場交易稅。絕大部分市租歸天子所有,各地必須將稅錢上交朝廷,由少府掌管。
  工稅屬于管理費。當(dāng)時設(shè)立的工官,需要管理私人手工業(yè),并征收其租稅。工稅給皇室的倉庫增添了大量收入。
  漢代開創(chuàng)的敬老養(yǎng)老賦稅制度,涉及社會、政治、經(jīng)濟、文化和司法等領(lǐng)域,內(nèi)容包括王杖制度、賜米制度、免老制度和睆老制度。
  王杖制度又稱賜杖制度。這一制度規(guī)定,免除老人的賦稅差役負擔(dān)。王杖持有者如使者持節(jié),官吏或他人不得擅自征召、辱罵、毆打持杖者,否則處以極刑。
  同時,把免除差役的范圍擴大到持杖老人的家庭成員。即對于撫養(yǎng)這些老人的人,朝廷也免除其賦稅徭役。
  經(jīng)濟上給予持杖老人一定的優(yōu)待,對持有王杖的老人從事經(jīng)商活動免除市稅。也就是對持有王杖的老人在市場做買賣,實行免征賦稅政策。
  賜米制度規(guī)定,90歲以上的高齡老人可以享受賜米,不過當(dāng)時只有大夫及大夫爵位以上的90歲老人才享受賜米,而低級爵位乃至無爵位者需要更高的年齡才受賜米。
  漢文帝時,對賜米制度的對象、年齡和內(nèi)容等方面進行了改革,據(jù)《漢書 文帝紀》記載,90歲以上賜米制度,被放寬為80歲以上者即可享受賜米一石、肉10千克和酒5斗的待遇;而90歲以上者則在享受賜米一石的基礎(chǔ)上,增加賜帛兩匹、絮1500克。同時取消了高齡老人爵位限制,命令全國各縣道官吏對天下80歲以上百姓一律按年齡賜米。
  至東漢時,賜米者的年齡被進一步降低,《續(xù)漢書 禮儀志》表明,東漢70歲的老人就被賜米了。
  免老制度又稱 徭役免老 ,就是對達到年齡標準的編戶民眾,即被朝廷正式編入戶籍的自耕農(nóng)、傭工、雇農(nóng)等免除徭役。
  與賜杖制度一樣,漢代在實行免老制度的過程中,逐步取消了對爵位要求的限制,擴大至適應(yīng)年齡的普通平民,反映了漢代免老制度向前發(fā)展,并且日趨民主和進步。
  睆老制度是漢初養(yǎng)老制度中的另一項內(nèi)容,即將年齡較高又未及免老者,定為睆老,其享有的優(yōu)待政策,一是減半服徭役;二是睆老者之子可免于參加運糧的差使。
  當(dāng)時睆老者由于沒有達到 免老 標準,所以仍須服徭役,但睆老者所服徭役的勞動量是同爵位正常服役者的一半。
  漢代 賜杖 、 賜米 、 免老 和 睆老 4四項賦稅政策表明,漢王朝能面對社會形勢的發(fā)展和變化,順應(yīng)歷史潮流,注重利用賦稅政策開創(chuàng)和發(fā)展敬老養(yǎng)老事業(yè),并且逐漸取消爵位等級對養(yǎng)老年齡的影響,逐漸降低養(yǎng)老對象的年齡,越來越面向廣大的平民階層,體現(xiàn)了社會的進步性。
  同時,這4項賦稅政策,推動了漢代社會的精神文明建設(shè),在我國封建社會初期,具有開創(chuàng)意義。對我國封建社會敬老養(yǎng)老制度的發(fā)展,有著承前啟后、繼往開來的深遠影響,并且被以后歷代封建王朝所借鑒或沿用。
  [旁注]
  漢高祖劉邦(公元前256年~公元前195年)。漢朝開國皇帝,謚號 高皇帝 。我國歷史上杰出的政治家、戰(zhàn)略家。漢民族和漢文化偉大的開拓者,對漢民族的發(fā)展,對中國的統(tǒng)一和強大,以及漢文化的保護發(fā)揚作出了突出的貢獻。
  漢景帝(公元前188年~公元前141年)。漢文帝劉恒的長子。西漢第六位皇帝,謚 孝景皇帝 。他繼承和發(fā)展了其父漢文帝的事業(yè),勤儉治國,發(fā)展生產(chǎn),與父親一起開創(chuàng)了 文景之治 ;又為兒子劉徹的 漢武盛世 奠定了基礎(chǔ),完成了從文帝到漢武帝的過渡。
  漢靈帝(156年~189年),即劉宏,東漢第十一位皇帝,謚號 孝靈皇帝 。漢靈帝與其前任漢桓帝的統(tǒng)治時期是東漢最黑暗的時期,諸葛亮的《出師表》中就有蜀漢開國皇帝劉備每次 嘆息痛恨于桓靈 的陳述。
  漢惠帝(公元前211年~公元前188年),即劉盈,西漢第二位皇帝,謚號 孝惠皇帝 。漢惠帝即位后實施仁政,減輕賦稅,國泰民安。但在位期間大權(quán)實際上掌握在強勢的母親呂后之手,因此后世司馬遷作《史記》時甚至不設(shè)惠帝本紀,而設(shè) 呂太后本紀 。
  上林苑 是漢武帝劉徹于公元前138年在秦代的一個舊苑址上擴建而成的宮苑,規(guī)模宏偉,宮室眾多,有多種功能和游樂內(nèi)容。今已無存。上林苑也是當(dāng)時漢武帝尚武之地,在此處有皇帝的親兵羽林軍,并由后來的大將軍衛(wèi)青統(tǒng)領(lǐng)。
  王杖 帝王賜老者之杖。漢初《王杖詔書令》規(guī)定:凡70歲以上的老人,由朝廷授予一種頂端雕斑鳩的手杖 ,這就是王杖,又稱作 玉杖 、 鳩杖 ,其地位等同于天子節(jié)信。持王杖者依法享有各種優(yōu)待。王杖制度是最早的老年人權(quán)益保護法。
  漢文帝(公元前202年~公元前157年),劉恒,漢代第五位皇帝,謚號 孝文皇帝 。即位后勵精圖治,使?jié)h朝進入強盛安定的時期。當(dāng)時百姓富裕,天下小康。漢文帝與其子漢景帝統(tǒng)治時期被合稱為 文景之治 。
  [閱讀鏈接]
  據(jù)說漢武帝到泰山拜祭泰山奶奶,就在他跪在塑像前磕頭時,突然,香臺上的香煙組成了14個字停在空中。
  這14個字是: 一人求神花萬貫,人眾如草廢家園。 剛一看完,這些字就又變成了白煙,繚繞著向上浮去。
  漢武帝一時驚呆了,但他很快就明白了:因為自己揮霍錢財,百姓怨憤,所以泰山奶奶才這樣警告他。于是,他立即趕回京城,招募天下人才,治國安民,減輕賦稅。還親自到鄉(xiāng)下犁地種田,不幾年工夫,天下人就富裕起來了

《(漢朝歷史)漢代體系化賦稅制度介紹》添加時間:2025-05-12;更新時間:2025-08-16



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