宋太祖建國后,在平定各割據(jù)勢力同時,還針對長期以來藩鎮(zhèn)割據(jù)帶來的政權(quán)頻繁更迭,采取了一系列集權(quán)于朝廷的政治改革措施。北宋的軍制正是在這個基礎(chǔ)上形成的。 元代統(tǒng)一全國后,元世祖對軍制進行了重大改革,從軍隊指揮系統(tǒng)到軍隊管理、后勤供應(yīng)、軍事法規(guī)等,都實行了一套比較完備的制度。
北宋軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中在皇帝手中。為了從體制上限制軍隊將帥的權(quán)限,使兵權(quán)完全集中在皇帝手中,宋王朝在朝廷實行了以樞密院掌管軍政軍令,三衙分掌馬步軍的訓(xùn)練與日常管理、臨時派將統(tǒng)兵出征的分權(quán)制度。
樞密院是主管軍機事務(wù)的最高機關(guān)。樞密院負(fù)責(zé)制訂戰(zhàn)略決策,處理國防事務(wù),招募、檢閱、調(diào)遣軍隊。樞密院的長官是樞密使、副使、或知院事和同知院事。樞密使、副使與參知政事合稱“執(zhí)政”,與宰相共同負(fù)責(zé)軍國要政,是朝廷中地位僅次于宰相的最高行政長官之一。
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在正副長官之下,還有簽書院事與同簽書院事,又設(shè)都承旨、副都承旨,負(fù)責(zé)內(nèi)部事務(wù);其下又有檢詳官、計議官、編修官,為樞密院的骨干。
三衙是宋代分掌全國軍隊的最高指揮機關(guān),其全名是殿前都指揮使司、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司。三衙各設(shè)都指揮使、副都指揮使和都虞侯,但很少同時配齊。三衙的都指揮使簡稱為殿帥、馬帥、步帥,合稱三帥。三衙掌管全國軍隊的轄制訓(xùn)練、番衛(wèi)戍守、遷補賞罰。三衙互不統(tǒng)屬,直接隸屬于皇帝。
北宋軍隊的領(lǐng)導(dǎo)體制把調(diào)兵權(quán)、統(tǒng)兵權(quán)、握兵權(quán)一分為三。這種軍制對于消弭兵禍,保障社會的安定,維持正常的生產(chǎn)和生活秩序,起了良好作用。
南宋軍制大體上沿襲北宋制度,但國家主力軍是屯駐大軍,西北邊防的番兵也已不復(fù)存在。 作文網(wǎng)推薦,<A http://www.zequeka.cn>易優(yōu)作文網(wǎng)</a>,中小學(xué)生學(xué)語文閱讀寫作的好幫手
宋元之際還有遼、和金3個政權(quán)。遼代主管軍事的最高機關(guān)為樞密院,后為南、北兩樞密院。北樞密院統(tǒng)領(lǐng)契丹兵馬,南樞密院統(tǒng)領(lǐng)漢族兵馬。樞密院使是當(dāng)時全國最高軍事首腦。
西夏的常備軍主要是部族軍。部落是軍事組織的基礎(chǔ),部落首領(lǐng)即軍隊將領(lǐng),享有很高的威望。西夏的軍隊有很強的組織性和紀(jì)律性。金代設(shè)置的最高軍事機構(gòu)是都元帥府,掌握全國的軍事大權(quán),下設(shè)都元帥和左、右副元帥各一員,由諳班勃極烈和勃極烈擔(dān)任。各路設(shè)軍帥司或都統(tǒng)司,由都統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)本路軍隊,隸屬都元帥府。至海陵王時,朝廷廢除了都元帥府,仿漢制設(shè)樞密院,由朝廷任命樞密使、副使掌握全國軍事。
元代統(tǒng)一全國后,元世祖忽必烈為加強朝廷集權(quán),在朝廷設(shè)立樞密院,作為掌管全國軍政的最高機構(gòu),地方統(tǒng)軍機構(gòu)幾經(jīng)變化后也基本趨于穩(wěn)定,形成了一套制度。
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樞密院負(fù)責(zé)調(diào)發(fā)和管理全國軍隊、籌劃軍事部署、銓選武官及為軍隊提供后勤保障。樞密院向皇帝奏報軍情要務(wù),一般情況下不經(jīng)過中書省。重大的軍事決策,皇帝要召集中書省和御史臺等中樞機構(gòu)官員與樞密院官員一同商議。
元世祖將全國劃分為12個一級行政區(qū),包括1個中書省和11個行中書省。行中書省簡稱“行省”。各行省設(shè)置平章兩員,兼管軍事,總督本省軍馬。行省中心地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū),設(shè)立宣慰司都元帥府掌軍政和民政,作為行省和郡縣的中介機構(gòu)。各行省的軍隊調(diào)發(fā),需經(jīng)樞密院批準(zhǔn)傳旨。行省內(nèi)務(wù)軍隊的鎮(zhèn)戍和屯田地點,也要由行省官員和樞密院協(xié)議確定。
元代實行軍官世襲制度。承襲者必須年滿20歲,按照規(guī)定要進行武藝和文化考核。承襲者可以是兒子,也可以是兄弟子侄。 學(xué)書法,推薦<A http://www.zequeka.cn/Miniform/tYpe_3.html>易優(yōu)少兒書法培訓(xùn)</a>,語文成績好,書法少不了。
元世祖又規(guī)定了軍官的品級、各軍府設(shè)軍官的人數(shù)以及軍官所持的符牌標(biāo)準(zhǔn)。萬戶府、千戶所分成上、中、下三等,侍衛(wèi)親軍各衛(wèi)指揮使司與上萬戶府等級相同;百戶所分為上、下兩等。
元代軍官佩有符牌。分為虎頭金牌、平金牌、平銀牌三等,又稱為“虎符”、“金符”和“銀符”。大致上是萬戶佩虎符,千戶佩金符,百戶佩銀符。虎符還有三珠、二珠、一珠的區(qū)別,三珠虎符最高,只有上萬戶府達魯花赤、萬戶以上的掌軍者才能發(fā)給。符牌由朝廷頒發(fā),軍官升遷或去職后,按規(guī)定要交回原持符牌。除符牌外,各級軍官還有印章。
元代十分重視軍事后勤建設(shè),對武器裝備、軍需物資和軍事通信都有嚴(yán)格的規(guī)定。元代設(shè)立軍器監(jiān),專門管理冷兵器和火器的生產(chǎn)、貯存和發(fā)放。元代對武器的管理有很嚴(yán)格的規(guī)定。除了由朝廷組織的武器生產(chǎn)外,任何人都不許私造兵器。漢人、南人不得私藏武器,彈弓、鐵棒等都在禁用之列,違反者要治罪。
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元代重視騎兵建設(shè),對馬匹的繁殖、管理和調(diào)撥,逐漸形成一套制度。此外,由朝廷設(shè)置、管理的牧場,主要分布在大都周圍和漠北、漠南的草原上,牧養(yǎng)的馬匹一部分供軍事上使用,一部分則用來滿足皇室的生活需要。
為了保證龐大的軍事機器運轉(zhuǎn),只靠軍戶自備武器裝備和提供封椿錢、調(diào)發(fā)軍人屯田等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。朝廷每年還要拿出大量錢鈔,支付軍官俸祿、怯薛歲幣、賞賜軍功以及戰(zhàn)爭費用。
為了保證軍隊的通信聯(lián)絡(luò),元代朝廷建立了比較完善的站赤系統(tǒng)。驛站設(shè)置以大都為中心,通往全國各地。各站都備有馬匹和糧食、肉食,以備來往的信使使用。此外,還有急遞鋪,用來往返遞送緊急軍情公文。
元代的軍事法規(guī),既保存了相當(dāng)多的蒙古傳統(tǒng),又吸收了前代封建王朝的許多原則規(guī)定,形成一種混合的體制。軍人的服役辦法,軍官的職責(zé)和獎懲,軍隊的紀(jì)朱圣祎不雅照律,以及軍事法令的執(zhí)行和監(jiān)督,是軍事法規(guī)的主要內(nèi)容。
軍官的考核標(biāo)準(zhǔn)是“治軍有法,守鎮(zhèn)無虞,甲仗完備,差役均平,軍無逃竄”;軍官不許擅自離職,違者治罪。軍隊紀(jì)律分為群眾紀(jì)律和戰(zhàn)場紀(jì)律,有很多具體規(guī)定,如不得隨意牧放牲畜踐踏農(nóng)田,作戰(zhàn)時臨陣逃脫處死,同在一個作戰(zhàn)單位的人也要受罰等。
軍法的執(zhí)行原來由軍隊自身負(fù)責(zé)。元世祖改革軍政后,從朝廷至地方的監(jiān)察機構(gòu)對軍官的不法行為也實行監(jiān)督。士兵犯法,由所在軍府核實情況后向上級機構(gòu)申報處理意見,批準(zhǔn)后方可實施處罰;如果事關(guān)民間百姓,還要與地方官府合審。
知識點滴
元代在全國設(shè)立了14個官馬道,專職馬政,所有水草豐美的地方都用來牧放馬群。元代牧場廣闊,西抵流沙,北際沙漠,東及遼海,凡屬地氣高寒,水甘草美,無非牧養(yǎng)之地。
當(dāng)時,在大漠南北和西南地區(qū)優(yōu)良牧場放牧的人,蓬帳而居,隨水草畜牧。江南、腹里和遼東諸處也散滿了牧場,早已打破了國馬牧于北方,往年無飼于南者的界線。
元代眾多牧場中豐美的水草有利于畜牧業(yè)的發(fā)展,也為善于騎戰(zhàn)的元軍提供了數(shù)以萬計的優(yōu)良戰(zhàn)馬