1912年(民國元年)，中國歷史上最后一個封建王朝――清朝滅亡后，北京成為北洋軍閥統(tǒng)治中心。袁世凱及皖、直、奉系軍閥為鞏固他們的統(tǒng)治地位，都 在北京部署了大量自己派系的部隊，任命親信統(tǒng)轄北京的軍警機構(gòu)以加強衛(wèi)戍警備，并為此而多次發(fā)生軍閥混戰(zhàn)。為了加強北京的安全警衛(wèi)，北洋政府相繼成立了禁 衛(wèi)軍、拱衛(wèi)軍、京衛(wèi)軍、步軍等警衛(wèi)部隊，擔負公府警衛(wèi)和京城警備。1928年(民國十七年)6月，國民革命軍北伐軍進入北京后，標志著北洋政府覆亡。隨 后，南京國民政府取代了北洋政府，行使對全中國的統(tǒng)治權(quán)，于是南京成為了中華民國的首都，北京改稱北平特別市，不再是中國的都城了。北平除了作為華北地區(qū) 的政治中心，除日偽統(tǒng)治時期外城市警備任務先后由南京國民政府北平駐防部隊擔負。值得指出的是，在北洋政府時期，雖然清朝已經(jīng)滅亡，但紫禁城內(nèi)仍舊駐守著 御林軍，保衛(wèi)著清王室的安全。前清的宣統(tǒng)皇帝遜位以后，根據(jù)民國成立時所訂的《清室優(yōu)待條件》，溥儀仍舊居住在紫禁城內(nèi)，侍衛(wèi)人員照常留用。1913年 (民國二年)11月，原來擔負清皇宮警衛(wèi)的護軍改編為護軍隊。1915年(民國四年)5月護軍隊再次改編為護軍警察隊，隸屬于護軍管理處。護軍警察隊共有 2個隊，分別駐守在神武門和武英殿瓷器庫。同時，北洋政府也派兵對清皇宮進行警衛(wèi)。開始的時候，北洋禁衛(wèi)軍步兵由1個標負責，后來改由中央陸軍第16師第 31旅第62團負責，團部就駐在神武門，部隊分別駐守在清宮及景山內(nèi)。后來，由于陸軍第16師在第一次直奉戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗被遣散，此處的警衛(wèi)工作改由步軍統(tǒng)領(lǐng) 衙門統(tǒng)轄。1924年(民國十三年)10月 北京政變 后，馮玉祥命令京畿警衛(wèi)總司令鹿鐘麟將末代皇帝溥儀驅(qū)趕出紫禁城，擔負清宮守衛(wèi)的警衛(wèi)部隊也隨之被 改編。 提升作文素養(yǎng)，尋找作文素材，就來<A http://www.zequeka.cn/yuwEnsuyang/>易優(yōu)作文素養(yǎng)</a>。
一、北京城池防御體系的沒落
皇城一般有兩層，內(nèi)為城，外為郭；城郭之外，又挖掘護城河，注水為池，以增強 防御能力，與城并稱為 城池 。在以刀、槍、戈、矛、弓箭等冷兵器作戰(zhàn)的時代，御林軍利用城池防御外敵的入侵，以及為保衛(wèi)皇城的安全做出了重大的貢獻。當 時作戰(zhàn)，常常是圍繞著爭奪重要城池而進行的，城池便成為作戰(zhàn)的重要陣地。堅城高墻對據(jù)點固守的軍隊來說，具有重要的意義。也正因為古代皇城城池防御體系的 重要性，也才有了 金城湯池 、
固若金湯 等詞語的出現(xiàn)。但是當歷史發(fā)展到北洋政府的時候，雖然堅固的城池在某種程度上還能為警衛(wèi) 部隊的警衛(wèi)工作起到一定的作用，但已經(jīng)不能起到實質(zhì)作用了，對抵御大規(guī)模軍隊的進攻已經(jīng)無濟于事了。冷兵器時代的城池防御體系，走向了自己的沒落。這是戰(zhàn) 爭形態(tài)變化的結(jié)果，進入熱兵器時代，城墻用于戰(zhàn)爭防御的使命已經(jīng)漸漸失去了作用。
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北京城經(jīng)過幾個封建王朝的經(jīng)心經(jīng)營，造就了一座典型的、完備的、封建時代的歷史文化名城。從城市規(guī)制、建筑布局到管理設(shè)施，無不體現(xiàn)著皇權(quán)至上的原則和思想。但當時的統(tǒng)治者在修建皇城時都是基于兩點考慮的，除了皇權(quán)意識外，還有一點那就是為了防御。這一點相當重要。
1912年(民國元年)2月，清朝末代皇帝溥儀退位。按理說，當時溥儀等人要完全搬出紫禁城，但是在袁世凱的庇護下，宮城后半部的所謂內(nèi)廷仍由遜位的清 帝占用。到1914年(民國三年)的時候，宮城前半部分的武英殿已先行開放了。第二年，又開放了文華殿，以及太和、中和、保和三大殿，并辟為古物陳列所。
不管是紫禁城，還是外環(huán)護著的皇城，曾經(jīng)都是御林軍用來加強統(tǒng)治者警衛(wèi)的重要防御工事。雖然此時 九門提督 這個防御機構(gòu)還存在，但城池防御體系已經(jīng)名 存實亡，只是成了城市里的一處文物古跡。正因為如此，北洋時期的北京城池防御實際成了擺設(shè)，當時的執(zhí)政者還拆除了皇城，打開封建時代的禁區(qū)。這標志著北京 城池防御體系在北洋時期的徹底沒落。 在線批改作文，<a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)名師作文批改</a>
紫禁城外環(huán)護著皇城，周長9公里，開四張門，分別是天安門、地安門、東安門、西安門。以前，為了 體現(xiàn)皇權(quán)，以及加強城內(nèi)警衛(wèi)，皇城各門出入限時，一般人不得穿行。1913年(民國二年)，北洋政府首先開辟了天安門前的東西大道，神武門與景山之間也允 許市民通過了，從而打通了紫禁城南北的東西兩條交通干線。隨后，又拆除了中華門內(nèi)的東西千米走廊，以及天安門前東西三座門兩側(cè)的宮墻，并先后開辟了南池 子、南河沿、南長街、灰廠、翠花胡同、寬街、廠橋、五龍亭等處的皇城便門。1923年(民國十二年)，北洋政府又陸續(xù)拆除了皇城城墻，到1926年(民國 十五年)時，只剩下了太廟以西天安門至北新華街的一段。為了打通西南部外城與內(nèi)城的交通，1924年(民國十三年)又在正陽門與宣武門之間開城門，并叫興 華門，后改稱和平門。
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此時北京城的城池防御體系已經(jīng)失去了軍事戰(zhàn)略價值。在1917年(民國六年)反張勛復辟之戰(zhàn)的時候，討逆航空隊 是開著轟炸機對辮軍作戰(zhàn)的。想必，此時再高再堅固的城墻也無濟于事了。還有1924年(民國十三年)馮玉祥發(fā)動北京政變，攜帶著大炮的大軍直達北京城，守 城軍隊沒有任何辦法阻擋，北京城墻幾乎沒有一點防御價值了。
雖然此時的城池防御體系已經(jīng)不能抵擋大規(guī)模的外敵入侵，但對于北洋政府的公府警衛(wèi)來說，它還能起到一定的作用。這些城池仍舊是警衛(wèi)部隊的依托。當時，內(nèi)城守衛(wèi)隊的警衛(wèi)工作在很大程度上就是以城池為依托的。
二、北洋政府北京主要警備機構(gòu)
1.步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門
清朝的時候，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門是京師北京重要的衛(wèi)戍警備領(lǐng)導機構(gòu)，它又叫九門提督，是清朝皇族控制的一個警察性質(zhì)的軍事機構(gòu)。到北洋政府的時候，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門同樣是守衛(wèi)首都北京的重要機關(guān)，并且享有相當特殊的權(quán)力，直接聽命于總統(tǒng)。
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1912年(民國元年)，袁世凱奪得政權(quán)后，開始了自己的專制獨裁統(tǒng)治在北京臨時政府的組建過程中，以袁世凱為首的北洋軍閥勢力，占有明顯的優(yōu)勢，并把 北京牢牢地控制在自己的手中。這也標志著北洋軍閥統(tǒng)治的開始7月14日，北洋政府對前清的步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門進行了改組重建，并明文規(guī)定，改組后的步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門 直隸于大總統(tǒng)袁世凱指揮。當時的步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門設(shè)統(tǒng)領(lǐng)1人，也叫做九門提督，左、右翼總兵各1人，下設(shè)參事廳、秘書科、軍事科、執(zhí)法科、警察科、會計科、庶 務科等一廳、六科。1913年(民國二年)，軍警督察處歸并過來，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門的權(quán)力得到進一步加大。
1918年(民國七年)1月， 步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門再次整編，裁撤參事廳，改設(shè)總參議廳、總務廳、軍事科、執(zhí)法科、軍需科、營翼總稽查處?？倕⒆h廳設(shè)總參議等職?？倓諒d下轄機要股、秘書股、庶 務股。軍事科下面轄片調(diào)股、訓練股、考功股。執(zhí)法科下轄軍法股、刑事股、民事股。軍需科下轄收支股、預算股、官產(chǎn)股。營翼總稽查處設(shè)處長、坐辦、襄辦各1 人，總偵緝長2人，預審官3人，幫審官2人，稽查官19人，稽查員8人；同時下轄看守所。第二年，總務廳又改稱廳長、秘書長，并撤銷秘書股，增設(shè)政務股、 統(tǒng)計股；營翼總稽查處改稱稽查處。1921年(民國十年)2月，總參議廳改稱參議廳，設(shè)左、右參議各1人。
1924年(民國十三年)11月5日，馮玉祥 北京政變 后，組建了新內(nèi)閣，以前的機構(gòu)和組織都進行了全面的改組，曾經(jīng)顯赫一時的九門提督終于退出了歷史的舞臺。
北洋政府時期的步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門管轄著左、右兩翼，中、南、北、左、右五營和內(nèi)城守衛(wèi)隊、衛(wèi)隊營等部隊。
步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門共歷經(jīng)7任統(tǒng)領(lǐng)，從第二任統(tǒng)領(lǐng)江朝宗身上我們就可以看出北洋政府時期警衛(wèi)部隊的不良風氣。
江朝宗，字宇澄，安徽省旌德縣人，原來是清朝毅軍姜桂題的部下，后來又追隨袁世凱，在清朝的末期當上了北京的步軍統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)轄五營兵馬，負責整個北京的治 安。步軍的統(tǒng)領(lǐng)衙門也叫北衙門，設(shè)在北京的地安門外帽兒胡同，這個衙門負責審判北京城里發(fā)生的刑事案件，民國時期步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門取消之后這個地方就改為北平 憲兵司令部了。
北洋時期，江朝宗當上了步軍統(tǒng)領(lǐng)。后來，袁世凱想當皇帝，江朝宗是大典籌備處的官員之一。當黎元洪當總統(tǒng)的時候張勛以 督軍團的名義，發(fā)出通電，要黎元洪下令解散國會?？墒墙馍鴷拿畋仨氂袊鴦湛偫淼母笔鸩庞行?，而當時的國務總理段琪瑞不但拒絕副署，并且辭了職，代總 理伍庭芳也拒不簽字。這時，江朝宗竟然毛遂自薦，專為副署這個解散國會的命令當了幾天代理國務總理。張勛復辟的時候，江朝宗又以 民國代表 的名義同張勛 進宮，面見溥儀，奏請復辟。有意思的是他在北京城里掛上了黃龍旗，段琪瑞成立討逆軍包圍了北京城，打的是紅黃藍白黑的五色旗，江朝宗這時還是九門提督。為 了安定人心，他讓人出了個安民告示，底下的年月既不寫中華民國，也不寫大清，只寫陰歷五月二十、陽歷七月八日，這樣兩邊都不挑眼，就連他的家館先生顏玉泰 給他代寫對聯(lián)時，寫的也是 風搖大樹根長定，月到中天影不移 這兩句。后來張勛復辟失敗，段琪瑞又當上了國務總理，首先免了江朝宗的步軍統(tǒng)領(lǐng)職務，給了他 一個迪威將軍的名義。江朝宗就此下臺。而下臺后的江朝宗依然自鳴得意，還讓人給他刻了兩方圖章一方是 曾秉國鈞 ，另一方是 迪威將軍 。再后來軍閥混 戰(zhàn)，直奉戰(zhàn)爭直皖戰(zhàn)爭，一派打敗了退出北京，打勝的還沒進入北京的那幾天，江朝宗就和王士珍幾個人成立一個維持會，臨時維持北京的治安。 七七 盧溝橋事 變后，宋哲元軍隊撤出北京后，江朝宗又出來組織維持會，日本軍部叫他出任北京市長，從此他就當上了漢奸，后來大漢奸王克敏把江排擠下去，沒過多久江朝宗就 病死了。
2.京畿衛(wèi)戍總司令部
袁世凱死后，繼任大總統(tǒng)黎元洪決定成立一個新的警備機構(gòu)。1917年(民國六 年)8月17日，黎元洪總統(tǒng)府內(nèi)張燈結(jié)彩，各軍隊要員來來往往。原來，這一天大總統(tǒng)黎元洪宣布設(shè)立京畿警備司令部。皖系軍閥的段芝貴當上了司令員。 1919年(民國八年)9月3日，剛當上大總統(tǒng)不久的徐世昌又改建京畿警備司令部，叫做京畿衛(wèi)戍總司令部。11月19日，北洋政府公布了《京畿衛(wèi)戍總司令 部組織令》，命令稱，京畿衛(wèi)戍總司令部設(shè)司令1人，并任命段芝貴繼續(xù)擔任司令員，直隸于大總統(tǒng)指揮。命令明確指出，京畿衛(wèi)戍總司令部下設(shè)參謀、秘書、副 官、執(zhí)法、軍需、軍醫(yī)等六處。所擔負的職責分別是警衛(wèi)京畿地方；災害救防；保護公署和官府；防護陸軍各建筑物。京畿衛(wèi)戍總司令部所管衛(wèi)戍部隊由陸軍部指 揮，特殊情況下，可以由陸軍部派遣京畿附近部隊歸衛(wèi)戍司令部調(diào)遣。京畿衛(wèi)戍總司令部為加強部隊的管理，制訂了規(guī)章制度。如部隊外出規(guī)則：(1)士兵成伍外 出均由官長率領(lǐng)，服裝應著整齊，軍服束皮帶、肩領(lǐng)章、碼號服要齊全，穿軍鞋打裹腿，騎兵營則著皮鞋由值星官檢查畢，方準外出。如1人因公因事外出時，其服 裝亦由值星官如法檢查。(2)節(jié)假、例假、慰勞假、事假，凡外出時均須遵守前條之規(guī)定。(3)前項外出之士兵，應于早飯后出營，晚飯前歸營(準事假不在此 例)，如有特別情形時得變更其時間。(4)當休假期內(nèi)，如遇勤務或演習、校閱，不能休假時，各大隊長(團長)得酌定日期補給休假。(5)士兵如遇因公外出 時應領(lǐng)取公出證，掛于軍服第二鈕(扣)之上，始準外出，至歸營時交還。(6)士兵逾假期之外，如有重要事件必須請假外出時，應將外出情形陳明本棚頭目，由 本棚頭目轉(zhuǎn)呈連值日官再行稟明連長酌量準假。(7)士兵外出之服裝，由連值日官指定及外出時由連值日官檢查。(8)士兵外出時應將公出證、外出證交步哨查 驗，如無公出證或外出證者，應由營衛(wèi)兵禁阻。(9)士兵攜帶物品出營時，應將物品持出證交衛(wèi)兵查驗。(10)士兵外出后，遇有緊急情形或駐扎地附近有變故 時，雖無命立即迅速歸營。(11)外出時對于地方人員，須以和平接洽，不得有躁暴行為致生惡感。(12)在道路中行進時，須服裝端正，姿勢嚴整，不得沿路 飲食或任意歌唱，尤不準攜帶不雅觀之物品，致失軍人體統(tǒng)。(13)如有未盡事宜，隨時增改或刪除之
