改革舊制及便利交通的舉措
秦始皇統(tǒng)一六國(guó)之后，建立起統(tǒng)一的政權(quán)，并在此基礎(chǔ)上，推出了一系列措施。在社會(huì)生活的各個(gè)方面強(qiáng)化統(tǒng)一。從此，“大一統(tǒng)”就由一種觀念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而“大一統(tǒng)”的觀念，又在新現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升華。秦始皇的“大一統(tǒng)”舉措主要有以下幾個(gè)方面：
1.統(tǒng)一文字
殷商以后，文字逐漸普及。作為官方文字的金文，形制比較一致。但是 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的兵器刻款、陶文、帛書、簡(jiǎn)書等民間用字，則存在著區(qū)域間的差異。這種狀 況妨礙了各地經(jīng)濟(jì)、文化的交流，也影響了中央政府政策法令的有效推行。秦統(tǒng)一后，詔書發(fā)到桂林，當(dāng)?shù)厝司徽J(rèn)識(shí)。于是，秦始皇下令 李斯等人進(jìn)行文字的整 理、統(tǒng)一工作。
李斯等人以戰(zhàn)國(guó)時(shí)秦人通用的大篆為基礎(chǔ)，吸取齊魯?shù)鹊赝ㄐ械尿蝌轿墓P畫簡(jiǎn)省的優(yōu)點(diǎn)，創(chuàng)制出一種形體勻圓齊整、筆畫簡(jiǎn)略的新文字，稱為“秦篆”，又稱“小篆”，作為官方規(guī)范文字，同時(shí)廢除其他異體字。
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李斯、趙高、胡毋敬又分別用新頒布的文字，編寫了《倉頡篇》、《爰?xì)v篇》、《博學(xué)篇》等，作為兒童識(shí)字課本，向全國(guó)推行。
另外，一位名叫程邈的衙吏因犯罪被關(guān)進(jìn)云陽的監(jiān)獄。在坐牢的十年時(shí)間里，他對(duì)當(dāng)時(shí)字法演變中已出現(xiàn)的一種變化（后世稱為“隸變”）進(jìn)行總結(jié)。他的這一行 為令秦始皇非常賞識(shí)，于是將他釋放，還提升為御史，命其制定一種新字體。程邈經(jīng)過努力探索，制定了出來。這種新字體的特點(diǎn)是：將篆體圓轉(zhuǎn)的筆畫變成方形， 字形扁平。這種文字書寫起來更為流暢、快捷，很受歡迎，尤其是深得方文傳抄者“徒隸”的青睞，所以很快流行開來，后人叫它為“隸書”。隸書打破了古體漢字 的傳統(tǒng)，奠定了楷書的基礎(chǔ)，提高了書寫效率。
秦始皇下令進(jìn)行的統(tǒng)一和簡(jiǎn)化文字工作，是對(duì)我國(guó)古代文字發(fā)展、演變做的一次總結(jié)，也是一次大的文字改革，對(duì)我國(guó)文化的發(fā)展產(chǎn)生了重大作用。
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2.統(tǒng)一度量衡和貨幣
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)的度量衡制度和貨幣制度很不一致。秦統(tǒng)一后，規(guī)定貨幣分為金和銅兩種：黃金稱上幣，以鎰為單位，一鎰為20兩；銅錢為下幣，統(tǒng)一為圓形方 孔，以半兩為單位。金幣主要是皇帝賞賜用，銅幣是主要的流通媒介。銅幣圓形方孔，對(duì)應(yīng)了古代的“天圓地方”之說，同時(shí)在使用上也很方便。所以在我國(guó)貨幣史 上，圓形方孔的錢幣占據(jù)主要地位，通行時(shí)間也最久。
秦國(guó)早在 商鞅變法時(shí)，就已在國(guó)內(nèi)對(duì)度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)，作過統(tǒng)一的規(guī)定。秦始皇以原 秦國(guó)的度、量、衡單位為標(biāo)準(zhǔn)，淘汰與此不合的制度。 秦朝在原商鞅頒布的標(biāo)準(zhǔn)器上再加刻書銘文，或另行制作相同的標(biāo)準(zhǔn)器刻上銘文，發(fā)到全國(guó)。與標(biāo)準(zhǔn)器不同的 度、量、衡一律禁止使用。在田制上，秦王朝規(guī)定6尺為步，240步為一畝。這一畝制以后沿用千年而大致不變。
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3.統(tǒng)一車軌
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)車輛形制不一。秦始皇統(tǒng)一全國(guó)后，定車寬以六尺為制，這樣的車，可以通行全國(guó)。
4.統(tǒng)一風(fēng)俗
秦統(tǒng)一全國(guó)后，秦始皇對(duì)建立統(tǒng)一的倫理道德和行為規(guī)范也很重視。公元前219年，他來到泰山下，這里原是齊國(guó)故地，號(hào)稱“禮儀之邦”。秦始皇就令人在泰 山所刻的石上記下：“男女禮順，慎尊職事，昭隔內(nèi)外，糜不清凈，施于后嗣，予以表彰?！边@幾句話的意思是說，男女之間界限分明，以禮相待，女治內(nèi)，男治 外，各盡其職，從而給后代樹立好的榜樣。而公元前210年（秦始皇三十七年），秦始皇叫在會(huì)稽石刻留下的銘文，則對(duì)當(dāng)?shù)厥⑿械囊L(fēng)，大加鞭笞，嚴(yán)令 “禁止淫”，以殺奸夫無罪的條文來矯正吳越地區(qū)男女之大防不嚴(yán)的習(xí)俗。
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秦王朝還在各地設(shè)置專掌教化的鄉(xiāng)官，名叫“三老”。這一制度為秦以后歷代承襲，成為中國(guó)古代社會(huì)的一大特色。這些“三老”掌管教化，凡是有孝子賢孫、貞女義婦、讓財(cái)救患以及學(xué)識(shí)可為民效法的人，都要在他們的門上制匾加以表彰，以興善行。
5.構(gòu)筑四通八達(dá)的全國(guó)交通網(wǎng)
由于長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)在各地都修筑了不少關(guān)塞堡壘，大大限制了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，也阻礙了各地之間進(jìn)一步的溝通和交流。秦始皇在統(tǒng)一六國(guó)后的第 二年（前220年）即下令“治馳道”。再過一年，開始出巡各地。公元前215年，下令拆毀各地阻礙交通的關(guān)塞堡壘。公元前212年，又令大將蒙恬修了一條 由咸陽向北延伸的“直道”。在秦始皇統(tǒng)一南方百越的戰(zhàn)爭(zhēng)中，南方地區(qū)也開辟出一系列交通線。這樣，秦始皇統(tǒng)一天下后，在先秦已有的各地交通線的基礎(chǔ)上，通 過修筑馳道、直道等等，構(gòu)筑起了全國(guó)性的交通網(wǎng)。這是秦王朝締造“大一統(tǒng)”的又一重要內(nèi)容。
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下面，以秦始皇在公元前220年之后幾次巡行全國(guó)所經(jīng)過的線路，和秦王朝其他幾條交通要道為重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)時(shí)溝通全國(guó)的干線和以咸陽為中心輻射出去的交通網(wǎng)，作一番簡(jiǎn)略的巡視：
?。?）咸陽至芝罘。秦始皇二十八年（前219年），東出函谷關(guān)，經(jīng)洛陽、定陶，進(jìn)入山東半島，登泰山，然后過黃、勝、成山，登芝罘山。又轉(zhuǎn)而南臨瑯， 過彭城，渡淮水，轉(zhuǎn)去長(zhǎng)江中游的衡山和南郡，最后向北經(jīng)武關(guān)回咸陽。秦始皇此次東巡前半段所經(jīng)路線，尤其咸陽到芝罘一線，是橫貫王朝腹地的一條大動(dòng)脈。
?。?）咸陽至云夢(mèng)，會(huì)稽至瑯。這兩段線路，是秦始皇三十七年（前210年）最后一次出巡所經(jīng)過的。當(dāng)時(shí)秦始皇先達(dá)武關(guān)，然后沿丹水、漢水到云夢(mèng)（今洞 庭湖及武漢附近）。再沿江東下，經(jīng)丹陽，至錢塘，隨后上會(huì)稽山。再經(jīng)過吳地，在江乘（今江蘇鎮(zhèn)江市）渡過長(zhǎng)江，輾轉(zhuǎn)到達(dá)瑯。這次出巡經(jīng)過的線路中，從咸 陽至云夢(mèng)，是先秦就已存在的秦楚大道，秦始皇南下經(jīng)過這一線，說明此線仍作為秦王朝的重要干道之一。然而云夢(mèng)至?xí)?，再至瑯一線的特點(diǎn)，則是水陸聯(lián)網(wǎng)， 水道和陸路相互補(bǔ)充、延伸，構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
?。?）咸陽至碣石，碣石至九原。秦始皇三十二年（前215年）出巡北方就是沿著此線經(jīng)太行山東麓，過上黨、邯鄲、東垣、薊縣（今北京市）到達(dá)碣石（今河北昌黎北）。又從碣石向西北，經(jīng)漁陽（今北京密云西南）、上谷、代郡、雁乃、云中至九原（今內(nèi)蒙古包頭市西北）。
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