隋朝在三省實(shí)行六部制，三省的首領(lǐng)，即內(nèi)史省的內(nèi)史令、門(mén)下省的閻娜和尚書(shū)省的尚書(shū)令，都是宰相。唐朝在繼承隋朝的基礎(chǔ)上又發(fā)生了變化，將內(nèi)石省改名為中書(shū)省，內(nèi)石嶺也相應(yīng)地改名為中樹(shù)嶺，門(mén)下省巡撫閻娜改名為侍中。
中書(shū)省的仲樹(shù)齡和廈門(mén)省的侍中是宰相，尚書(shū)省的尚書(shū)陵也是宰相。但是，由于唐太宗李世民在繼承皇位之前曾擔(dān)任尚書(shū)陵，無(wú)人敢擔(dān)任此職以避嫌疑，所以尚書(shū)陵的副手，尚書(shū)陵的左右仆從，成為尚書(shū)省的宰相，從而出現(xiàn)了三省四宰相的局面。
后來(lái)，由于門(mén)下仆從仲樹(shù)齡德高望重，又不宜與尚書(shū)省官員的左右仆從同為宰相，所以他不再輕易授予仲樹(shù)齡和門(mén)下仆從兩個(gè)官職，而是以其他官職的名義行使宰相職權(quán)，加上“參政”、“參政”、“分得失”、“平掌政事”。在唐高宗之后，高官可以被稱為“同中書(shū)門(mén)三品”和“同中書(shū)門(mén)平章事”的總理。從此，“通三品”和“平章氏”成為總理的專有頭銜。到了晚唐，宰相的名字基本上統(tǒng)一在“同平章氏”的名下。
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與漢代一人獨(dú)任或至多兩人(左、右宰相)相比，唐代宰相一般由多人擔(dān)任，是一種“集體領(lǐng)導(dǎo)”制度，其中第一種稱為“執(zhí)政筆”，唐玄宗李、、楊、等曾是“執(zhí)政筆”。安史之亂后，唐肅宗針對(duì)前首相權(quán)力過(guò)度集中的弊端，采取預(yù)防性措施，建立了首相“十天一寫(xiě)”交替執(zhí)政制度，以防止相權(quán)長(zhǎng)期被一人壟斷。
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