秦代監(jiān)察與法制以下文字資料由邊肖為大家收集并出版。讓我們快速看看他們！
秦朝的官方監(jiān)督和法律制度
秦統(tǒng)一后，始皇帝在中央政府建立了一套官僚體系。但是，由于文獻(xiàn)中缺乏明確的記載，又由于韓繼承了秦制度，后人用漢代的官制來推斷秦的中央官制，如《三公九卿》。然而，出土的秦代文物，如印泥、簡(jiǎn)牘、兵器銘文等，經(jīng)常見到一些官職和官員的名字，這在一定程度上彌補(bǔ)了文獻(xiàn)資料記載的不足，也可以糾正后世記載的錯(cuò)誤。
在秦和秦竹簡(jiǎn)上，中央設(shè)置的官員有左丞相、右丞相、副將、口尉、御史、馮長(zhǎng)城、郎中成、完顏政、少府、文史等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)現(xiàn)的秦朝，大約有130個(gè)屬于中央機(jī)構(gòu)的官員的名字。秦和秦簡(jiǎn)中涉及地方機(jī)構(gòu)的官員包括縣令(又稱太守)和縣丞；在縣一級(jí)，有縣長(zhǎng)(或縣守財(cái)奴)、縣丞、縣尉、縣司馬、縣令空等。這些數(shù)據(jù)表明，秦地方兩級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置的官員分工明確?！暗?什么)意思是“首領(lǐng)”？什么是“守財(cái)奴”？人生被稱為“長(zhǎng)”，而郡被稱為“守財(cái)奴”。【睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)法律問答】《秦法》規(guī)定，掌管京城的官員叫“常”，掌管郡縣的官員叫“黑夫”。由此，秦朝建立了一套完整的政務(wù)和事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
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從中央朝廷的宰相到地方官員，秦代的官名數(shù)不勝數(shù)，這也說明了秦代的中央和地方各級(jí)官員必須以文書的形式向皇帝報(bào)告、請(qǐng)示和述職，這已成為中央集權(quán)的重要措施之一?！肚芈伞穼?duì)此也有明確的規(guī)定:“有事請(qǐng)(也)，你一定要用書，問而不言，問而不言?！薄舅⒌厍啬怪窈?jiǎn)，十八種秦律，雜史?！?
為了嚴(yán)格控制地方，秦始皇設(shè)立郡縣，同時(shí)集中了朝廷官員的任免和監(jiān)督?！对茐?mèng)秦簡(jiǎn)》對(duì)官員的選任條件、任免時(shí)間、官員的職責(zé)、官員的監(jiān)督與考核、官員違法行為的界定、官員的教育等都有規(guī)定。例如，“會(huì)寫書的人不敢向歷史學(xué)習(xí)”，“寬恕歷史的人不參與政府?！奔词故且粋€(gè)有一定身份的人，一旦被定罪，也不允許將其作為歷史，或被赦免，也不允許重新進(jìn)入政府?！澳切┍蝗蚊鼮榉?廢除)官員的人是歷史，那些被任命為法律(廢除)官員的人什么都不是?！?。【 《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》。】如果你有罪或被開除公職，你將被罰付第二副盔甲。對(duì)于那些被推薦為官員的人，他們需要被正式任命?！俺?注:任命官員的職位)官員和指揮官，他們已經(jīng)被刪除，但他們被命令處理和發(fā)送他們。如果你敢于在不應(yīng)該分開的時(shí)候先看到事物，如果你傾聽它們并把它們發(fā)送出去，你應(yīng)該根據(jù)法律來談?wù)撍鼈?。那些送丈夫去見他的官員的人不允許被他們的官員任命為新的官員?！?。【睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)，十八種秦律，置官率?！考匆?guī)定官員只有在正式任命發(fā)出后才能行使職權(quán)。對(duì)擅自行動(dòng)和擅自任免官員的，要依法懲處。官員調(diào)動(dòng)時(shí)，其下屬官員不得陪同調(diào)動(dòng)。《秦法》的這些規(guī)定表明，任免官員的權(quán)力屬于中央政府，各級(jí)官員不得擅自選官。至于官員的任免時(shí)間，《秦法》也有具體規(guī)定:“縣、都關(guān)、12縣免除和免職，助手和團(tuán)干部12月免除，3月除外?！薄叭绻兴劳龊腿毕?，就沒有必要去彌補(bǔ)它。”【睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)，十八種秦律，置官率?！靠梢?，官員的任免有統(tǒng)一的固定時(shí)間，可以隨時(shí)填補(bǔ)，相對(duì)靈活。這顯然是出于避免因缺少官員而造成的低效率和影響中央政府法令執(zhí)行的考慮。 易優(yōu)語文培訓(xùn)，蘇州閱讀寫作同步提升 http://www.zequeka.cn/miniform.html
《云夢(mèng)秦簡(jiǎn)》中有一部書《為官之道》，記載了51條簡(jiǎn)牘，對(duì)官員的作風(fēng)和道德作了嚴(yán)格的規(guī)定。比如，“做官要清正廉明，要謹(jǐn)慎堅(jiān)定，要謹(jǐn)慎不私，要謹(jǐn)慎小心?！?。另一個(gè)例子是“有五種善行:第一，忠誠(chéng)受到尊重，第二，它是精煉(明確)和誠(chéng)實(shí)的；第三，仔細(xì)考慮這件事；第四，幸福是一件好事；鞏尊重并做出更多讓步。五個(gè)人到了，賞個(gè)大賞?！薄坝形鍌€(gè)錯(cuò)誤:一是看人(驕傲)；第二，他們對(duì)自己的麻煩感到不安(對(duì)朝鮮)；第三，官員善于索??；第四，他被命令不要卷糧；五說安頓房間，忘掉政府。如果你不觀察你所愛，如果你不觀察你所愛，你會(huì)抱怨；第二，如果你不明智(知道)，你將通過權(quán)衡來尋求利益；第三，如果事情是不恰當(dāng)?shù)?，人們會(huì)在事情是不恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候引用它們；四個(gè)字據(jù)說是好的和懶惰的，那么學(xué)者們就不相比較了；五則不上，則必死”[睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)，秦律十八種，置官率]?！俊稙楣僦馈穬?nèi)容豐富，涉及面廣。其核心目的是要求官員忠于他們的上級(jí)，直到朝廷和皇帝；官員必須誠(chéng)實(shí)，忠于職守；要謹(jǐn)慎和誠(chéng)實(shí)。根據(jù)對(duì)其內(nèi)容和寫作形式的分析，本書《為官之道》應(yīng)該是為官者學(xué)習(xí)的閱讀材料。由此可見，秦代對(duì)官員的職責(zé)規(guī)定非常嚴(yán)格，重視對(duì)官員的教育。
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秦朝也以法律的形式對(duì)官員的監(jiān)督和考核做出了非常詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定。《秦律》中的《蒼法》、《金步法》、《肖》、《內(nèi)經(jīng)》等法律都涉及這方面的30項(xiàng)內(nèi)容。如“入糧倉(cāng)，萬石一品，比李為戶?？h守財(cái)奴若成，正混著倉(cāng)庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來印刷它。.....如果你增加你丈夫的免稅，它將是有效的。如果你看到雜項(xiàng)印章，它將與堤防(標(biāo)題)有效，但如果你用復(fù)雜性密封它，你不會(huì)花縣。只有倉(cāng)庫(kù)自封的人是杜縣長(zhǎng)”。【睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)，十八種秦律，置官率。】即糧食入庫(kù)后，由縣守財(cái)奴或程與倉(cāng)監(jiān)、鄉(xiāng)監(jiān)一起將倉(cāng)門加封，守財(cái)奴若被免職，則檢查加封情況。另一個(gè)例子是“政府收到的錢，一千美元一杯，它是由程和凌印刷的。”那些沒有賺到幾千的人也將被封存。.....付，獻(xiàn)誠(chéng)，使，是”。【睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)，十八種秦律，置官率。這些條例旨在明確官員的職責(zé)、管理中應(yīng)履行的程序、職責(zé)的分解和調(diào)查以及其他具體事項(xiàng)。尤其是《秦法》還明確規(guī)定了上下級(jí)官員的連帶責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，任何玩忽職守的下級(jí)官員必須由其上級(jí)主管官員負(fù)責(zé)。"同一個(gè)官員也有他自己的主人，每個(gè)人都坐在他自己的主人里."【睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)，十八種秦律，置官率。】“倉(cāng)頡(漏)(衰)谷黍，而積谷黍而敗之，其不可食者則在百石之下，而仕則成婚；一百多塊到一千塊石頭，官員是丈夫；一千多塊石頭，你會(huì)得到報(bào)酬的。立官為夫，多此一舉，賞(賠)敗粟?！薄舅⒌厍啬怪窈?jiǎn)，十八種秦律，置官率。】對(duì)于玩忽職守或違法行為的處罰和制裁，《秦法》規(guī)定了免職、降職、判刑、罰盾、贖罪等多種方式。在量刑和處罰時(shí)，上下級(jí)官員必須共同調(diào)查?！肮僭黾?，爇二甲基，使，程爇一；官家丈夫是盔甲，他是盾牌?！薄舅⒌厍啬怪窈?jiǎn)，十八種秦律，置官率?！? 蘇州易優(yōu)閱讀寫作精華課，（tel:181-1815-9898）有趣、有用、提分快
秦代對(duì)官員的考核也很嚴(yán)格，主要是通過考察和評(píng)價(jià)的方式，秦律中的《留園法》、《倉(cāng)法》、《田法》、《金步法》、《宮法》、《易》等法律都規(guī)定了考核官員的具體內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和方法。其中，以數(shù)字或比率作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并制定了一些評(píng)估原則。如“四月，七月，十月，牛的第一個(gè)月?！碑?dāng)你死的時(shí)候，第一個(gè)月你會(huì)有一堂重要的課。最多，給田世夫一壺酉(酒)和一捆果脯，除了再給那些受旱的人一個(gè)“肥皂”，并給牛一個(gè)長(zhǎng)日三十天；廟，譙田增夫，罰冗皂二月”，“今班郡，百官奉牛各課。在死亡年齡，超過十頭牛和三分之一的死亡；凡不[利]少于十頭牛的，凡服事牛的，在死的時(shí)候死了三頭以上的，凡掌管耶和華的，凡吃牛的，凡發(fā)號(hào)施令的，都是有罪的?！薄舅⒌厍啬怪窈?jiǎn)，十八種秦律，廄園律?！苛硪粋€(gè)例子是“治理監(jiān)獄，能夠從它的文字中追溯這本書，不是統(tǒng)治(發(fā)誓)和信任(獵物)，而是讓人們要求(愛)的最高；統(tǒng)治(或)寬恕(或掠奪)，恐懼就是失敗?！??！?《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》?！恳簿褪钦f，在對(duì)審判監(jiān)獄的官員進(jìn)行評(píng)估時(shí)，那些能夠在審判案件中不使用酷刑和供詞而獲得真實(shí)證據(jù)的人是優(yōu)越的；那些使用刑具和刑具的犯人是劣等的；恐嚇或恐嚇囚犯是失敗的。 蘇州吳中區(qū)小學(xué)生作文培訓(xùn)，就來易優(yōu)悅讀
睡虎地秦墓出土的數(shù)千枚簡(jiǎn)牘大多記載了秦朝的法律規(guī)定，證明了秦始皇在建立中央集權(quán)統(tǒng)治的同時(shí)，統(tǒng)一和完善了國(guó)家法律體系。這些秦簡(jiǎn)上的記載雖然不是一部完整的秦律，但只有簡(jiǎn)牘上記載的秦律才能反映秦律的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。從這些秦簡(jiǎn)的記載可以看出，秦律包括田、、倉(cāng)、晉部、關(guān)氏、龔、宮城、、司/。還有專門為監(jiān)督和審計(jì)縣級(jí)政府辦公室的賬目和材料管理而制定的“效率”；“密封診斷式”，記錄監(jiān)獄管理案例；法律問答，解釋法律術(shù)語和規(guī)定，以及官員的方式等。它涵蓋了農(nóng)田水利、山林保護(hù)、牲畜飼養(yǎng)、倉(cāng)庫(kù)管理、貨幣流通、市場(chǎng)交易、徭役招募、工程建設(shè)、監(jiān)管犯人和災(zāi)情報(bào)告以及官員任免、軍事法官獎(jiǎng)勵(lì)等諸多方面的具體規(guī)定，并已確立了刑法、民法、訴訟法、行政法、軍事法和經(jīng)濟(jì)立法等法律的基本框架。因此，《秦律》是一部比較完整的成文法典。在秦法中，刑法最為成熟。在“法律問答”中，死刑有四個(gè)名稱:殺戮、拋棄市場(chǎng)、殺戮和殺戮。此外，還有諸如種族滅絕和坐在一起等法律規(guī)定。此外，還有劉、涂、畢、顧等罪犯的名字。由此可見，秦始皇倡導(dǎo)的專制集權(quán)統(tǒng)治是通過嚴(yán)酷的刑法來促進(jìn)和維持的。 蘇州小學(xué)生語文培訓(xùn)，（TEl:181-1815-9898）蘇州易優(yōu)閱讀寫作同步提升
秦始皇建立的中央和地方行政機(jī)構(gòu)，以及相應(yīng)的官制、成文法典等制度和措施，創(chuàng)造了專制集權(quán)統(tǒng)治的基本模式。雖然歷代統(tǒng)治者在政權(quán)機(jī)構(gòu)的建立、制度和法律的制定等方面都有所變化，但他們并沒有突破這一基本模式和框架。從這個(gè)意義上說，秦始皇是專制集權(quán)統(tǒng)治的創(chuàng)始人。
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