宋太宗駕崩后，李皇后和宦官王繼恩等企圖立元佐為帝。幸虧宰相呂端處置得當(dāng)，趙恒才順利即位，廟號(hào)真宗。宋朝也開始進(jìn)入全盛時(shí)期。
1．澶淵之盟 遼朝欺侮宋朝無能，多次進(jìn)犯邊境。到宋太宗的兒子宋真宗趙恒即位后，原準(zhǔn)備拜畢士安為相，問畢士安還有誰(shuí)可以和他同時(shí)出任相職。畢士安表示： 寇準(zhǔn)忠義雙全，善斷大事，非臣所及也。 真宗說： 我聽說寇準(zhǔn)個(gè)性過剛，喜歡意氣用事。 畢士安卻說： 寇準(zhǔn)為國(guó)而忘身，秉正而嫉邪，所以一般朝臣都不喜歡他。但是今天邊疆威脅日重，最需要像寇準(zhǔn)這種人才，俾能衛(wèi)護(hù)國(guó)家的安全。
寇準(zhǔn)在宋太宗時(shí)期擔(dān)任過副宰相等重要官職，他的正直敢諫是出了名的。有一次，寇準(zhǔn)上朝奏事，觸犯了宋太宗。宋太宗聽不下去，怒氣沖沖站起來想回到內(nèi)宮去?？軠?zhǔn)卻拉住太宗的袍子不讓走，一定請(qǐng)?zhí)谧侣犕晁脑?。宋太宗拿他沒有辦法，后來還稱贊他說： 我有寇準(zhǔn)，就像唐太宗有魏征一樣。 但是正因?yàn)樗麨槿苏?，得罪了一些權(quán)貴，后來被排擠出朝廷，到地方去做知州。這一回，宋真宗看到邊境形勢(shì)緊急，才接受大臣的推薦，把寇準(zhǔn)召回京城。
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公元1004年，遼朝蕭太后、遼圣宗親自率領(lǐng)二十萬大軍南下，前鋒已經(jīng)到了澶州。告急文書像雪片一樣飛到朝廷。寇準(zhǔn)勸真宗帶兵親征，他認(rèn)為只要真宗親自帶兵出征，鼓舞士氣，一定能打退遼兵；并且說，如果放棄東京南逃，人心動(dòng)搖，敵人就會(huì)乘虛而入，國(guó)家就保不住了。宋真宗聽了寇準(zhǔn)一番話，也壯了膽，決定親自率兵出征，由寇準(zhǔn)隨同指揮。
大隊(duì)人馬剛剛到韋城，聽到南下遼軍兵勢(shì)強(qiáng)大，一些隨從大臣嚇壞了，趁寇準(zhǔn)不在的時(shí)候，又在真宗身邊嘮叨，勸真宗暫時(shí)退兵，避一避風(fēng)頭。宋真宗本來很不堅(jiān)決，一聽這些意見，動(dòng)搖起來，又召見寇準(zhǔn)。宋真宗對(duì)寇準(zhǔn)說： 大家都說往南方跑好，你看呢? 寇準(zhǔn)嚴(yán)肅地說： 主張南逃的都是懦弱無知的人?，F(xiàn)在敵人迫近，人心動(dòng)蕩。我們只能前進(jìn)一尺，不可后退一寸。如果前進(jìn)，河北各軍士氣百倍；如果回兵幾步，那么全軍瓦解，敵人緊緊追趕。陛下想到金陵也去不成了。 宋真宗聽寇準(zhǔn)說得義正辭嚴(yán)，沒話可說，但是心里還是七上八下，定不下主意?？軠?zhǔn)走出行營(yíng)，正好碰到殿前都指揮使高瓊?？軠?zhǔn)沖著高瓊說： 您受國(guó)家栽培，該怎么報(bào)答? 高瓊說： 我愿以一死報(bào)國(guó)。 寇準(zhǔn)就帶著高瓊又進(jìn)了行營(yíng)，重新把自己的意見向宋真宗說了一遍，并且說： 陛下如果認(rèn)為我的話不對(duì)，請(qǐng)問問高瓊。 高瓊在旁邊接著說： 宰相說的話是對(duì)的。禁軍將士家屬在東京，都不愿南逃。只要陛下親征澶州，我們決心死戰(zhàn)，擊敗遼兵不在話下。 宋真宗還沒開口，寇準(zhǔn)緊接著又逼了一句說： 機(jī)不可失，請(qǐng)陛下立刻動(dòng)身! 在寇準(zhǔn)、高瓊和將士們的催促下，宋真宗才決定動(dòng)身到澶州去。 中小學(xué)生學(xué)語(yǔ)文閱讀寫作的好幫手，優(yōu)秀作文網(wǎng)推薦，<A http://www.zequeka.cn>易優(yōu)作文網(wǎng)</a>。
這時(shí)候，遼軍已經(jīng)三面圍住了澶州。宋軍在要害的地方設(shè)下弩箭。遼軍主將蕭達(dá)覽帶了幾個(gè)騎兵視察地形，正好進(jìn)入宋軍伏弩陣地，弩箭齊發(fā)，蕭達(dá)覽中箭喪了命。遼軍主將一死，蕭太后又痛惜又害怕。她又聽說宋真宗親自率兵抵抗，覺得宋朝不好欺負(fù)，就有心講和了。
澶州城橫跨黃河兩岸。宋真宗在寇準(zhǔn)、高瓊等文武大臣的護(hù)衛(wèi)下，渡過黃河，到了澶州北城。這時(shí)候，各路宋軍也已經(jīng)集中到澶州，將士們看到宋真宗的黃龍大旗，士氣高漲，歡聲雷動(dòng)。蕭太后派使者到了宋朝行營(yíng)議和，要宋朝割讓土地。宋真宗聽到遼朝肯議和，正合他的心意。他找寇準(zhǔn)商量說： 割讓土地是不行的。如果遼人要點(diǎn)金銀財(cái)帛，我看可以答應(yīng)他們。 寇準(zhǔn)反對(duì)議和，說： 他們要和，就要他們歸還燕云失地，哪能再給他錢財(cái)。 但是，宋真宗一心要和，不顧寇準(zhǔn)的反對(duì)，派使者曹利用到遼營(yíng)談判議和條件。曹利用臨走的時(shí)候，宋真宗叮囑他說： 如果他們要賠款，迫不得已，就是每年一百萬也答應(yīng)算了。 寇準(zhǔn)在旁邊聽了很痛心，只是當(dāng)著真宗面不便再爭(zhēng)。曹利用離開行營(yíng)，寇準(zhǔn)緊緊跟在后面，一出門，一把抓住曹利用的手說： 賠款數(shù)目不能超過三十萬，否則回來的時(shí)候，我要你的腦袋! 曹利用到了遼營(yíng)，經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)，最后定下來，由宋朝每年給遼朝銀絹三十萬。 易優(yōu)作文網(wǎng)，中小學(xué)學(xué)生學(xué)作文的好網(wǎng)站（http://www.zequeka.cn）
曹利用回到行營(yíng)，宋真宗正在吃飯，不能馬上接見。真宗急著要知道談判結(jié)果，就叫小太監(jiān)出來間曹利用到底答應(yīng)了多少。曹利用覺得這是國(guó)家機(jī)密，一定要面奏。太監(jiān)要他說個(gè)大概，曹利用沒法，只好伸出三個(gè)指頭做了個(gè)手勢(shì)。太監(jiān)向真宗一回報(bào)，宋真宗以為曹利用答應(yīng)的賠款數(shù)目是三百萬，不禁驚叫起來： 這么多! 他略略想了一下，又輕松起來，說： 能夠了結(jié)一件大事，也就算了。 他吃完飯，就讓曹利用進(jìn)來詳細(xì)匯報(bào)。當(dāng)曹利用說出答應(yīng)的銀絹數(shù)目是三十萬的時(shí)候，宋真宗高興得簡(jiǎn)直要跳起來，直稱贊曹利用辦事能干。接著宋遼雙方正式達(dá)成和議，宋朝每年給遼朝絹二十萬匹，銀十萬兩。這筆巨額賠款，長(zhǎng)期成為北宋人民額外的沉重負(fù)擔(dān)。歷史上把這次和議叫做 澶淵之盟 。
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澶淵之盟 后，遼一方面由于內(nèi)部統(tǒng)治不穩(wěn)，另一方面也感到難以打敗宋朝，所以不再舉兵南下，宋遼兩國(guó)的戰(zhàn)事基本結(jié)束，南北對(duì)峙的局面形成。此后的100多年間，宋遼大體上維持著和平狀態(tài)。
2．慶歷新政 澶淵之盟之后，宋廷積弱，農(nóng)民起義猶如山雨欲來，而宰相呂夷簡(jiǎn)對(duì)此束手無策。宋仁宗在改革呼聲的推動(dòng)下 遂欲更天下弊事 ，罷去呂夷簡(jiǎn)的宰相兼樞密使職事，任命歐陽(yáng)修、余靖、蔡襄等人為諫官，任命范仲淹為參知政事與宰相章得象同時(shí)執(zhí)政，任命富弼、韓琦等為樞密副使。這一班朝臣中，當(dāng)時(shí)名士居多，士大夫交口稱贊，以為可以有所作為了。
九月，仁宗頒布手詔，點(diǎn)名要求他新提拔的范仲淹、韓琦和富弼條陳奏聞可以實(shí)行的 當(dāng)世急務(wù) ，數(shù)日以后，范仲淹就呈上了《答手詔條陳十事》，標(biāo)志著慶歷新政拉開了序幕，而這篇《條陳》則被視為這場(chǎng)改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。他所條陳的十件事，一曰明黜陟，二曰抑僥幸，三曰精貢舉，四曰擇官長(zhǎng)，五曰均公田，六日厚農(nóng)桑，七曰修武備，八曰減徭役，九曰覃恩信，十曰重命令。其內(nèi)容大體可以歸納為整頓吏治(一、二、三、四、五、九、十諸條)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)(六、八兩條)和加強(qiáng)軍備(第七條)三個(gè)方面，可見這是一次以吏治整頓為中心的政治改革。
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宋仁宗采納了這些意見，連續(xù)頒布幾道詔令，規(guī)定：
一、改革文官3年一次循資升遷的磨勘法，注重以實(shí)際的功、善、才、行，提拔官員，淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者。
二、嚴(yán)格恩蔭制。限制中、上級(jí)官員的任子特權(quán)，防止權(quán)貴子弟親屬壟斷官位。
三、改革貢舉制。令州縣立學(xué)，士子必須在學(xué)校學(xué)習(xí)一定時(shí)間方許應(yīng)舉。改變專以詩(shī)賦、墨義取士的舊制，著重策論和操行。
四、慎選地方長(zhǎng)官。由中書、樞密院慎選各路、州的長(zhǎng)官。由各路、州長(zhǎng)官慎選各縣的長(zhǎng)官，擇其舉主多者盡先差補(bǔ)。
五、改進(jìn)職田法。重新規(guī)定官員按等級(jí)給以一定數(shù)量的職田，調(diào)配給缺乏職田的官員，以 責(zé)其廉節(jié) ，防止貪贓枉法。
六、 減徭役 。將西京河南府的五縣廢為鎮(zhèn)，又析王屋縣并入河南府，以精簡(jiǎn)鄉(xiāng)村投入。范仲淹、富弼提出 厚農(nóng)桑 ， 修武備 等建議則并未實(shí)施。
慶歷新政的推行，雖然主要是為了鞏固北宋王朝的統(tǒng)治，但對(duì)官僚機(jī)構(gòu)的整頓，卻不能不觸犯那些在因循腐敗的官僚制度中獲得利益的勢(shì)官權(quán)貴的利益。
范仲淹與呂夷簡(jiǎn)矛盾發(fā)生后，宋仁宗于公元1038年詔誡百官朋黨，對(duì)范仲淹早就存有戒心。到公元1045年初，范仲淹、富弼被更張綱紀(jì)、紛擾國(guó)經(jīng)等罪名貶黜。朝中支持新政的官員也都被貶官到地方任職，已經(jīng)頒行的磨勘(考績(jī))、蔭子等新法也被宣布作廢， 慶歷新政 推行僅僅一年左右便夭折。
3．包青天 近千年來，包公在歷代人民的心目中，一直是剛正不阿，為民請(qǐng)命的包青天。今天，包公的形象仍然活躍于戲曲、小說和民間傳說里。
包拯(999～1062)，字希仁，廬州合肥(今屬安徽)人。年幼時(shí)便以勤學(xué)聞名，成年后更以孝行達(dá)于鄉(xiāng)里。宋仁宗天圣五年(1027)，中甲科進(jìn)士，除大理評(píng)事，出知建昌縣(今江西水修)。因父母年事已高，他請(qǐng)求在合肥附近就職，遂改授和州(今安徽和縣)監(jiān)稅，但由于父母不愿隨他赴任而辭官，回鄉(xiāng)侍養(yǎng)雙親。直到父母去世后，包拯才出來做官。
不久，他出知天長(zhǎng)縣(今屬安徽)，在這里他很快就以處理 牛舌案 ，而顯示出斷訟執(zhí)法的明敏正直。某日，有一農(nóng)夫至縣衙告狀，說昨夜歹徒割去其家耕牛的舌頭，請(qǐng)求追查罪犯。包拯認(rèn)為割去牛舌并無任何財(cái)利可圖，故推斷此事必是仇家的報(bào)復(fù)行為。于是，讓農(nóng)夫私下里將牛屠宰掉，在市面上賣肉以引罪犯上鉤。因?yàn)?，根據(jù)宋代法律規(guī)定：宰殺耕牛是犯法行為。不出包拯所料，割牛舌的仇家見牛主宰牛售肉，想讓官府治他的罪，果然前往縣衙首告，自然自投羅網(wǎng)，疑案立破。包拯善于審案的名聲就此傳開。
或許由于包拯這種鐵面無私的性格，被大臣們賞識(shí)，所以朝廷于慶歷三年(1043年)將包拯調(diào)到首都開封。這是自從進(jìn)京考試之后，包拯第二次來到京城。包拯被任命為監(jiān)察御史。當(dāng)時(shí)，監(jiān)察御史雖然沒有多大實(shí)權(quán)，但對(duì)包拯來講，卻十分重要。這是因?yàn)?，從此包拯可以直接參與朝政，并且可以對(duì)于朝廷各個(gè)方面，尤其是用人等方面，提出看法和建議。實(shí)際上，包拯在任監(jiān)察御史期間，確實(shí)對(duì)北宋的內(nèi)政外交，提出過許多批評(píng)和改進(jìn)辦法，并且還曾出使契丹(遼國(guó))，出色地完成了任務(wù)。
慶歷六年(1046年)夏，包拯調(diào)任為三司戶部判官。當(dāng)時(shí)的三司是中央財(cái)政機(jī)構(gòu)，戶部掌管全國(guó)戶口、兩稅等，戶部判官協(xié)助三司使的工作。不久，包拯先后擔(dān)任京東、陜西、河北轉(zhuǎn)運(yùn)使，轉(zhuǎn)運(yùn)使負(fù)責(zé)一路（相當(dāng)于?。┑呢?cái)政、監(jiān)察等行政事務(wù)。在地方，包拯十分重視體察民情，要求朝廷讓百姓休養(yǎng)生息而安居樂業(yè)．兩年之后，包拯被召回開封，提升為戶部副使。在此期間，他曾前往河北解決軍糧問題，又曾到陜西解決運(yùn)城(今屬山西)鹽業(yè)問題。在河北，他奏請(qǐng)用作養(yǎng)馬的田地，還給地方和農(nóng)民。在運(yùn)城，他改革鹽稅法令，以便利于商販經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)。
出色的工作，利國(guó)利民的成效，使包拯在皇祜二年(1050年)被擢升為天章閣待制、知諫院。天章閣是存放朝廷圖書文獻(xiàn)的地方，待制之銜，有名而無權(quán)。包拯又叫包待制，不過是對(duì)他的尊稱。然而，知諫院即兼任諫官之職，卻十分重要。諫官的任務(wù)是向皇帝進(jìn)諫朝政的弊端，它可以涉及朝政的所有方面，在包拯兼任諫官期間，不但對(duì)橫行不法的權(quán)臣屢次抨擊，而且對(duì)時(shí)政的許多方面，提出了革新建議?？上У氖?，兩年之后，包拯改命為龍圖閣直學(xué)士，這也是個(gè)虛銜(從此人們又稱他為包龍圖)，并且又一次離開京城，到河北、廬州、池州(今安徽貴池)，江寧(今江蘇江寧)等地任地方官。直到至和三年(1056年)才回到京城，任開封府尹。嘉祜四年(1059年)，包拯以樞密直學(xué)士、權(quán)三司使等官職，上升為當(dāng)時(shí)重臣。第二年升任三司使和樞密副使，相當(dāng)于副宰相之職。但是，年過六旬的包拯，這時(shí)已經(jīng)夕陽(yáng)西下。嘉祜七年(1062年)五月二十五日，包拯病死在開封。仁宗皇帝到包拯家中向包拯最后一別，追認(rèn)他為禮部尚書，賜謚 孝肅 ，所以包拯死后又叫包孝肅。 他晚年在家里立了一塊石碑，上刻《戒廉家訓(xùn)》道： 后世子孫仕宦，有犯贓者 非吾子若孫也。 他的事跡長(zhǎng)期流傳民間，過去小說、戲曲多取為題材。元雜劇已有《陳州糶米》等作品。以后流傳日廣，形成豐富的傳說。
歷史上的包拯，不愧為值得肯定與歌頌的政治家、改革家與律專家。他為民請(qǐng)命的一生，將永遠(yuǎn)使人懷念。
4．熙寧新法 仁宗做了四十年皇帝，沒有改革的決心，國(guó)家越來越衰弱下去。他沒有兒子，死后由一個(gè)皇族子弟做他的繼承人，這就是宋英宗。英宗即位四年駕崩。太子趙頊即位，這就是宋神宗。
神宗即位第三天，三司使韓絳奏報(bào)：自仁宗朝宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)以來，征調(diào)財(cái)力，動(dòng)用國(guó)庫(kù)， 百年之積，惟存空簿 。他這才知道自己繼承的是怎樣一副攤子。
不過二十歲正是血?dú)夥絼?、奮發(fā)有為的當(dāng)口，神宗決心把國(guó)家治理得國(guó)富兵強(qiáng)。他求治心切，對(duì)當(dāng)時(shí)的元老大臣寄予很大的期望。即位次年，他召見前宰相富弼，問以邊事，富弼對(duì)他說： 愿二十年口不言兵。 再問治道，回答是 安內(nèi)為先 。而司馬光所能提供的治國(guó)忠告只有 官人、信賞、必罰 六個(gè)字，也似乎有點(diǎn)空泛。對(duì)朝廷舊臣，神宗未免失望。
實(shí)際上，宋朝積貧積弱由來已久。所謂積貧是指國(guó)家財(cái)政人不敷出，慶歷以后每年赤字在三百萬貫，治平二年(1065年)差額擴(kuò)大到一千五百七十萬貫。而造成這一狀況的主要原因是數(shù)量不斷攀升的冗官和冗兵。宋朝為達(dá)到權(quán)力分散的目的，官僚機(jī)構(gòu)牽制重疊， 事即依舊公事，人即加倍添人 ，冗官不可避免。所謂積弱，是指宋代不斷擴(kuò)大的軍隊(duì)，卻在與遼、夏沖突中一再處于劣勢(shì)，康定、慶歷年間的宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)在令宋人氣短。
在農(nóng)業(yè)社會(huì)的土地問題上，宋朝不立田制，不抑兼并，到仁宗后期，大官富姓占田無限，這種土地兼并趨勢(shì)與天災(zāi)人禍相結(jié)合，迫使大批無地少地的貧苦農(nóng)民跌破貧困生存線。不僅如此，兼并大量土地的官紳形勢(shì)戶還憑借特權(quán)逃避稅役負(fù)擔(dān)，據(jù)治平年間統(tǒng)計(jì)，全國(guó)土地中， 賦租不加者，十居其七 。土地兼并和賦役不均的直接后果，就是從仁宗中期起，鋌而走險(xiǎn)的農(nóng)民與士兵 一年多如一年，一伙強(qiáng)如一伙 。
神宗看到國(guó)家的不景氣情況，有心改革一番，可是他周圍的人，都是仁宗時(shí)期的老臣，就是像富弼這樣支持過新政的人，也變得暮氣沉沉。宋神宗想，要改革現(xiàn)狀，一定得找個(gè)得力的助手。就下了一道命令，把正在江寧做官的王安石調(diào)到京城。
王安石是宋朝著名的文學(xué)家和政治家，撫州臨川人。他年輕時(shí)候，文章寫得十分出色，得到歐陽(yáng)修的贊賞。王安石二十歲中進(jìn)士，就做了幾任地方官。他在鄞縣當(dāng)縣官的時(shí)候，正逢到那里災(zāi)情嚴(yán)重，百姓生活十分困難。王安石興修水利，改善交通，治理得井井有條。每逢青黃不接的季節(jié)，窮人的口糧接不上，他就打開官倉(cāng)，把糧食借給農(nóng)民，到秋收以后，要他們加上官定的利息償還。這樣做，農(nóng)民可以不再受大地主豪強(qiáng)的重利盤剝，日子比較好過一些。
王安石做了二十年地方官，名聲越來越大。宋仁宗曾調(diào)他到京城當(dāng)管理財(cái)政的官，他一到京城，就向仁宗上了一份萬言書，提出他對(duì)改革財(cái)政的主張。宋仁宗剛剛廢除范仲淹的新政，一聽到要改革就頭疼，把王安石的奏章擱在一邊。王安石知道朝廷沒有改革的決心，跟一些大臣又合不來，他就趁母親去世的時(shí)機(jī)，辭職回家。此次接到宋神宗召見的命令，就應(yīng)召上京，王安石一到京城，宋神宗就叫他單獨(dú)進(jìn)宮談話。神宗一見面就問他說： 你看要治理國(guó)家，該從哪兒著手? 王安石從容不迫地回答說： 先從改革舊的法度，建立新的法制開始。
公元1069年，宋神宗把王安石提升為副宰相，開始改革變法。王安石的變法對(duì)鞏固宋王朝的統(tǒng)治、增加固家收入，起了積極的作用。但是，也觸犯了大地主的利益，遭到許多朝臣的反對(duì)。宋神宗詢問對(duì)策，王安石坦然回答說： 陛下認(rèn)真處理政事，這就可說是防止天變了。陛下征詢下面的意見，這就是照顧到輿論了；再說，人們的話也有錯(cuò)誤的，只要我們做的合乎道理，又何必怕人議論。至于祖宗老規(guī)矩，本來就不是固定不變的。
王安石堅(jiān)持變法，但是宋神宗并不像他那么堅(jiān)決，聽到反對(duì)的人不少，就動(dòng)搖起來。公元1074年，河北鬧了一次大旱災(zāi)，一連十個(gè)月沒下雨，農(nóng)民斷了糧食，到處逃荒。宋神宗正為這個(gè)發(fā)愁，有一個(gè)官員趁機(jī)畫了一幅 流民圖 獻(xiàn)給宋神宗，說旱災(zāi)是王安石變法造成的，要求神宗把王安石撤職。宋神宗看了這幅流民圖，只是長(zhǎng)吁短嘆，晚上睡不著覺，神宗的祖母曹太后和母親高太后也在神宗面前哭哭啼啼，都說天下被王安石搞亂了，逼迫神宗停止新法。王安石眼看新法沒法實(shí)行下去，氣憤得上書辭職。宋神宗也只好讓王安石暫時(shí)離開東京，到江寧府去休養(yǎng)。第二年，宋神宗又把王安石召回京城當(dāng)宰相。剛過了幾個(gè)月，天空上出現(xiàn)了彗星。這本來是正常的自然現(xiàn)象，但是在當(dāng)時(shí)卻被認(rèn)為是不吉利的預(yù)兆。宋神宗 又慌了，要大臣對(duì)朝政提意見。一些保守派又趁機(jī)攻擊新法。王安石竭力為新法辯護(hù)，要宋神宗不要相信這種迷信說法，但宋神宗還是猶豫不定。王安石沒辦法繼續(xù)貫徹自己的主張。到公元1076年春天，再一次辭去宰相職位，返回江寧府去了。到宋神宗逝世以后，以司馬光為首的守舊派掌握了政權(quán)，廢除了新法，王安石變法以失敗告終
