漕運是中國歷史上特有的一種現(xiàn)象，即封建王朝通過水運，向其統(tǒng)治中心――京師大規(guī)模征送稅糧等物資的一種制度。這一現(xiàn)象始于秦代，亡于清末，前后存在了二千年之久，其間統(tǒng)一集權(quán)王朝時期，漕運無不興旺發(fā)達，而分裂割據(jù)之時，漕運則一蹶不振，可謂與中國的封建集權(quán)統(tǒng)治相始終。誠如晚清政治家康有為所言：“漕運之制，為中國大政”。但是，漕運究竟是如何產(chǎn)生的，它與中國封建王朝統(tǒng)治的關(guān)系如何，其作用和影響又何在？目前史學界尚未做出完整的回答。因此，對這些問題加以探討，無疑是有意義的。
一 漕運產(chǎn)生及其興衰的根源
眾所周知，史稱三代的夏、商和西周時期，雖然號稱“溥天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”，但天子及中央實際上僅控制有數(shù)百里的王畿之地，其余廣大地區(qū)則處于“分土而治”的狀態(tài)之下，或為臣服之邦，或為受封之國。這些邦國與中央的關(guān)系是相當松弛的，在經(jīng)濟上，主要保持著“進貢”的義務，這種進貢，有時也只是象征性的。因此，三代雖稱統(tǒng)一，但卻不是真正意義上的中央集權(quán)統(tǒng)治。及至春秋、戰(zhàn)國之時，列國稱雄，天子淪喪，原來形式上的統(tǒng)一、“進貢”也隨之消亡?？傊?，在先秦時期，由于沒有出現(xiàn)強大的中央集權(quán)王朝，所以，便不存在中央對各地經(jīng)濟的嚴密控制，也不可能出現(xiàn)中央對各地財賦的經(jīng)常性、大規(guī)模的征運現(xiàn)象，因此，漕運也未能產(chǎn)生。至于春秋時秦國的“泛舟之役”，只能算是偶然現(xiàn)象，并非穩(wěn)定、制度化的漕運。
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秦統(tǒng)一封建王朝建立后，才首次在政治上對全國實行了中央集權(quán)統(tǒng)治，完成了韓非子“事在四方，要在中央，圣人執(zhí)要，四方來效”的構(gòu)想。為了滿足空前龐大的秦中央政權(quán)的日常需要，支持其“內(nèi)興功作，外攘夷狄”的事業(yè)，就有必要吸收和利用各地的收入，所謂“竭天下之資財以奉其政”；同時，正像廢除分封、銷毀六國長城及兵器，以打擊各地的政治、軍事基礎(chǔ)一樣，也必須在經(jīng)濟上剝奪地方的收入，以削弱其對抗中央的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，秦王朝對各地、特別是山東地區(qū)，進行了大規(guī)模的財賦征調(diào)。正是在這樣的政治背景下，漕運才應運而生。換言之，秦中央集權(quán)政治的需要，是漕運產(chǎn)生的主要原因。而漕運所以采用水運的形式，則是由當時的交通狀況決定的。在古代陸路運輸手段極端落后的情況下，大規(guī)模、長距離的運輸，可行性最大的只有水運，其優(yōu)越性是不言而喻的，如后人所說：“設無通舟航，百貨當陸馳，人肩牛騾驢，定應無完皮”，從而決定了漕運的水運特定形式。先秦運河的初步開挖和水運的抬頭，為秦代漕運的發(fā)展創(chuàng)造了便利的條件。 作文培訓，就來蘇州易優(yōu)作文 http://www.zequeka.cn/minifoRm.html
秦代漕運的直接記載雖然很少，但經(jīng)過許多學者的研究，其發(fā)展梗概已大體可知（見史念?！逗由郊罚?。秦統(tǒng)治者通過關(guān)中渭水、黃河以及與黃河下游相通的濟水、鴻溝等河道，將遠至黃河之濱的山東各地糧物源源不斷地漕運至咸陽，位于黃、濟相交之處的敖倉，是當時漕運的重要集散地，直到楚漢相爭時，仍“藏粟甚多”。敖倉以西的陳留，據(jù)記載也有數(shù)千萬石的積粟，很可能是漕糧西運的又一集散地。這都反映了秦代的漕運已有了較大的規(guī)模。
通過以上事實不難看出，借助于水運這種便利條件的漕運，是秦中央集權(quán)政治出現(xiàn)的產(chǎn)物。此后，中央集權(quán)這一統(tǒng)治方式，便與漕運長期并存。秦代以降，中國封建政治的發(fā)展、變遷，可以概括地集中為以下三點：其一，統(tǒng)一是發(fā)展的主流，集權(quán)統(tǒng)治又是統(tǒng)一王朝政治的靈魂。在歷代統(tǒng)一王朝的嬗變中，集權(quán)政治呈現(xiàn)出日益強化的趨勢，這一趨勢又可大體分為兩漢、隋唐和宋元明清三個階段，特別是第三階段，中央集權(quán)政治達到了登峰造極的地步。其二，就各統(tǒng)一王朝本身而言，往往又包含著由初建時的幼稚和弱小到發(fā)展強大，而后又轉(zhuǎn)為衰亡這樣三個不同的時期，其集權(quán)的程度表現(xiàn)為弱、強、弱的過程。其三，在統(tǒng)一的主流之外，又先后出現(xiàn)了三國、魏晉南北朝、五代十國和宋金對峙幾大分裂時期，此時，集權(quán)政治或名存實亡，或銷聲匿跡，可說是集權(quán)統(tǒng)治的斷裂階段。封建集權(quán)政治的上述變遷及表現(xiàn)，就決定了漕運發(fā)展的曲折多樣性。以下就統(tǒng)一和分裂時期，集權(quán)政治興、衰給漕運造成的不同影響，分別予以論述。（由于篇幅所限，故某些時期從略）
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先談統(tǒng)一時期。統(tǒng)一的兩漢時期，是封建集權(quán)政治鞏固和發(fā)展的階段。雖說是“漢承秦制”，但西漢建國伊始，卻恢復了分封之制，全國五十四郡中有三十九郡為封國所有，漢中央直接掌握的僅有十五郡。這些封國在政治和經(jīng)濟上保持著極大的獨立性，所謂“國所出有，皆入于王”，即指這種情況。因此，漢初對關(guān)東的漕運就極為有限，每年僅數(shù)十萬石粟。到文景以后，中央開始削藩，特別是漢武帝登基后，全面推行強化中央集權(quán)的方針，中央對全國的控制空前加強。封國或廢、或淪為郡屬機構(gòu)，而王侯“惟得衣食稅租”，至此，漢王朝直接控制了全國的經(jīng)濟命脈，為日益膨脹的集權(quán)統(tǒng)治的各項需要，打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。漢中央乃大力發(fā)展漕運，“轉(zhuǎn)粟西向，陸行不絕，水行滿河”，漕運量迅速提高到年四百萬石的空前水平，最高時達六百萬石，以至于出現(xiàn)了太倉之粟陳腐不可食的現(xiàn)象。為了使巴蜀之物也能漕運關(guān)中，漢武帝還下令溝通秦嶺間的褒斜水道，但未能如愿。此后一直到宣帝五鳳年間，由于在關(guān)中、河東大量糴買糧食，漕運量才有所減少。到西漢末及反新起義時，中央集權(quán)統(tǒng)治宣告瓦解，漕運乃絕于史籍，說明漕運之事也隨之陷入絕境。 作文能力提升，就來易優(yōu)作文,https://www.euw.net
東漢漕運號稱是“鴻渭之流，徑入于河，大船萬艘，轉(zhuǎn)漕相過，東綜蒼海，西綱流沙”，但具體的記載卻不多。史念海先生曾依據(jù)《東觀漢記》指出，在東漢前期，彭城、廣陵及九江等郡，每年向洛陽漕運九十萬斛谷（見《河山集》）。當時發(fā)達的農(nóng)業(yè)區(qū)在黃河流域，北方地區(qū)的漕運量超過以上地區(qū)，是毫無問題的，但因無明確的數(shù)額，故略而不述。不過可以肯定地是，東漢漕運的規(guī)模和地位低于西漢，這一事實與東漢地方勢力強大、中央集權(quán)弱于西漢有關(guān)。
隋唐時期，是封建集權(quán)統(tǒng)治進一步強化的階段。隋王朝結(jié)束了長達數(shù)百年的分裂局面，重新恢復了大一統(tǒng)的中央集權(quán)統(tǒng)治，于是，沉寂已久的漕運又得以恢復和發(fā)展。隋初，在漕運沿線的蒲、陜、洛等十三州置倉募丁，向長安轉(zhuǎn)漕關(guān)東各地糧食。隋統(tǒng)治鞏固后，便大肆興修運河，形成了以長安為終點的全國運河網(wǎng)。其中的南北大運河，第一次溝通了京師與經(jīng)濟上日漸崛起的南方的水上聯(lián)系，使漕運的范圍得到了空前的擴大，這就為漕運的大規(guī)模發(fā)展，創(chuàng)造了有利的條件。隋代雖沒有留下漕運量的明確記錄，但其積谷之多，卻名聞于史，連唐太宗都嘆為觀止。近年在原運河沿線發(fā)掘的隋倉，規(guī)模極為巨大，并存留了大量的炭化谷物。這從側(cè)面證實了隋氏漕運之盛。由于隋祚短促，東南漕運尚未得到充分的發(fā)揮，但卻給后代漕運留下了一筆豐厚的遺產(chǎn)。
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有唐一代漕運記載相當豐富，《兩唐書?食貨志》首創(chuàng)漕運專節(jié)，為我們了解當時漕運的盛衰情況提供了方便。唐初，中央集權(quán)統(tǒng)治剛剛建立，其實力有限，因此，“高祖、太宗之時，用物有節(jié)而易贍，水陸漕運，歲不過二十萬石，故漕事簡?！蔽浜螽斦?，集權(quán)統(tǒng)治逐漸增強，官僚機構(gòu)不斷擴大，“內(nèi)外興作”日益增多，唐政府對漕運也提出了更高的要求，漕運量亦隨之提高。到開元、天寶前期，唐王朝的集權(quán)統(tǒng)治進入了極盛之時，各項開支大為增加“國用漸廣”，加之長安人口逾百萬，因此出現(xiàn)了君臣大講漕事的局面。裴耀卿理漕時，三年向京師漕運700萬石糧，天寶中，運量達到年400萬石的水平，其中東南漕運所占比重日益增大。此時，正是唐集權(quán)統(tǒng)治日當中天之時，漕運也進入了鼎盛之日。
但是，隨著安史之亂的爆發(fā)，以及藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的形成，唐中央的一統(tǒng)天下遂趨于渙散、瓦解。北方的大部分收入落入藩鎮(zhèn)之手，“以賦稅自私，不朝獻于廷?！碧普畠H余東南八道之賦，而且動輒被截，漕運量乃降至百萬石左右，大歷以后，更降為年40萬石的水平。到唐晚期，漕運時遭叛將抄掠，運量就更少得可憐。到僖宗光啟時，淮南強藩高駢阻斷運河，“自是貢賦遂絕。”可見，隨著唐集權(quán)統(tǒng)治的瓦解、垮臺，漕運也告消亡。
宋元明清時期，是封建集權(quán)統(tǒng)治登峰造極及走向衰亡的階段。在這一時期，由于中央集權(quán)政治日益強大和鞏固，因此，與以前相比，漕運不僅規(guī)模巨大，而且有了相當?shù)姆€(wěn)定性。但是到清末以后，由于封建王朝統(tǒng)治走向窮途末路，漕運也最終在歷史上消失。
北宋建立后，吸取了唐、五代以來“內(nèi)輕外重”的慘痛教訓，全面強化中央集權(quán)統(tǒng)治，于是形成了“一兵之籍、一財之源、一地之守，皆人主自為之”的政治局面。其中在財政上，實行了“除藩鎮(zhèn)留州之法，而粟帛錢幣咸聚王畿”的鐵律，充分發(fā)揮漕運的作用，對全國的財賦進行了最大限度的征調(diào)。
北宋在前代的基礎(chǔ)上，對運河進行大規(guī)模的治理和改造，形成了以開封為中心的放射型水運網(wǎng)，為漕運的迅猛發(fā)展，提供了優(yōu)越的條件。宋初，江南尚未臣服，因此，每年僅能漕運北方百余萬石糧食。到宋太宗統(tǒng)一全國之后，漕運的范圍便擴及各地。特別是通過汴河，將東南地區(qū)的大批糧物，源源不斷地運達京師，其中僅漕糧一項，即達每年400萬石，宋真宗時，又在汴河漕運量基礎(chǔ)上，確定了每年600萬石的定額。此后，東南漕糧基本穩(wěn)定在這一水平上，最高時曾達800萬石。如果加上北方地區(qū)的130多萬石，北宋漕糧竟長期保持在730萬石，最高時曾達900多萬石。漕運在北宋的這一穩(wěn)定、高水平的發(fā)展，其根源即在于北宋集權(quán)統(tǒng)治的嚴密和鞏固。到宋徽宗統(tǒng)治后期，朝政極端腐敗，漕運失去正常秩序，使漕運量大幅度減少，不久，北宋滅亡，漕運也隨之中斷。
元代雖為少數(shù)民族所建王朝，但卻繼承了以中央集權(quán)體制為核心的各項“漢制”，于是漕運仍盛行于世。由于元代定都于華北，拉長了與南方的距離，而華北的地勢又明顯高于南方，運河進入山東后問題叢生，加上當時南方尚未平定，因此，元初內(nèi)河漕運極為艱難，向大都漕運的糧物相當有限。征服南宋后，元中央為了盡快地獲取江南財賦，乃轉(zhuǎn)而發(fā)展海運，放棄了代價過大的內(nèi)河漕運。
從至元二十年首試海運成功后，海運就承擔了向京師供應糧食、物資的主要任務。最初，每年僅能海運幾十萬石，不久即達到百萬石以上，在更多的時間內(nèi)接近200萬石，最高年運量為335萬石。到元末農(nóng)民起義爆發(fā)后，元中央對南方的控制迅速瓦解，海運也隨之動蕩不定，不久便告結(jié)束。元代海運取代了河運，在中國漕運史上留下獨特的一頁。
明初政治與西漢初年相近，即在建立統(tǒng)一的中央王朝的同時，又實行了同姓分封制。因此，洪武一朝，雖有罕見酷烈的專制皇權(quán)，但中央集權(quán)政治卻尚未完全貫徹。北邊藩王既有數(shù)萬、乃至十萬以上的王府之師，承擔拱衛(wèi)皇室的職責，又可節(jié)制沿邊駐軍，負責抗蒙軍務，因此權(quán)勢極大，之后終于釀成了建文時的“靖難之役”。因此，明初北方收入多不入京師，明中央則就近吸收東南財賦，以滿足自身需要。在上述背景下，漕運的發(fā)展就受到較大的限制，有關(guān)的記載也多語焉不詳。
明成祖登基后，厲行削藩，大力推行強化中央集權(quán)的措施，使明王朝的集權(quán)統(tǒng)治達到了更高的水準；同時，又繼承了定都北方以控全國的傳統(tǒng)，遷都北京，于是，漕運的地位迅即提高。明政府一面繼續(xù)利用海運，一面對荒廢的運河大加治理和改造，縮短了南北漕運的路線，為漕運的發(fā)展創(chuàng)造了便利的條件。永樂時，供應北京的漕運從每年200萬石，遞增至400萬石，此后漕運量便大體穩(wěn)定在年400萬石的水平上，最高時超過了500萬石。萬歷中期，明統(tǒng)治出現(xiàn)了腐朽、混亂的局面，加上淮河屢次泛濫，影響了運河的航行，漕運量較前有所下降。到明末農(nóng)民起義席卷華北時，明中央號令難出國門，漕運才最終停止。
“清承明制”，清代的中央集權(quán)體制在明代的基礎(chǔ)上，進一步成熟。因此，清政府像明代一樣，對漕運也給以高度重視，在征服江南不久，就確立了向北京每年漕運糧食400萬石的制度。此后，這一數(shù)額一直維持在十九世紀中葉，最高時為420多萬石。即使在“三藩之亂”波及南方大部分省份時，清中央仍控制著江浙地區(qū)和運河，漕運量也沒有下降。
到鴉片戰(zhàn)爭以后，伴隨著西方資本主義勢力的不斷涌入，清中央集權(quán)帝國日趨衰落，1851年爆發(fā)的洪秀全農(nóng)民起義，更加速了其瓦解的速度。太平天國起義后，迅速席卷了東南大部分地區(qū)，控制了清王朝最重要的財賦之源，并攔腰切斷了北上的漕運線，在經(jīng)濟上卡住了清政府的脖子，沉重地打擊了清王朝的統(tǒng)治。在漕運中斷的形勢下，清中央被迫將南方漕糧的大部分改為銀錢征收，用做鎮(zhèn)壓起義的軍餉。其余部分，則委托商船從海道北運，如1853-1855年，分別北運漕糧146萬、82萬和129萬石，數(shù)額都遠遠低于以前。太平天國失敗后，漕糧折征款項仍為湘、淮軍閥及地方所有，并不上交朝廷，清中央對日益強大的地方勢力已無可奈何，只得默認現(xiàn)實，因而，漕運只能維持在現(xiàn)有的水平上。
1872年，洋務派在上海成立了輪船招商局，逐漸將剩余漕運的業(yè)務攬走。至此，與以往相比，漕運已發(fā)生了巨大的變化，其一，漕運規(guī)模大為縮小，這是宋代以來統(tǒng)一王朝所未有的現(xiàn)象；其二，原來純粹由政府組織和經(jīng)營的方式，轉(zhuǎn)為政府出資、商人承運的新形式，與一般商運已無太大差別了。這表明了傳統(tǒng)的漕運已走向末路。1901年，由于財政狀況日益惡化，清政府無力承擔漕運費用，下令將漕糧改為現(xiàn)錢征收。但仍留下了十余萬石的宮廷用米，直到辛亥革命后才最終結(jié)束。至此為止，中國的集權(quán)封建王朝統(tǒng)治退出了歷史舞臺，與其并存已久的漕運，終于也壽終正寢了。
注：表中一般和最高年額出處，均見前述各代引文資料，其中唐代、北宋和元代的一般年額，是取的其大概平均數(shù)。折合今數(shù)，則是根據(jù)吳承洛先生的研究成果換算的。（參見《中國度量衡史》第72頁）
在秦代以后的幾大分裂時期里，由于出現(xiàn)了幾分天下、互相對峙的局面，因此，大一統(tǒng)的集權(quán)體制暫時退出了政治舞臺。于是，統(tǒng)一的漕運也隨之消失。一般說來，此時割據(jù)政權(quán)的統(tǒng)治多不如統(tǒng)一王朝嚴密、鞏固，地方勢力往往稱強，如孫吳的江東大姓、東晉南北朝的鎮(zhèn)將和刺史、以及五代時的藩鎮(zhèn)等等，或仗勢橫行于地方，或恃兵肆虐于中央，東晉即有“王與馬共天下”之說。在此形勢下，割據(jù)政權(quán)對地方財賦的控制就比較弱；同時，頻繁的割據(jù)戰(zhàn)爭也消耗了地方的大量收入，因此，能夠供應京都的物資便大為減少，漕運乃趨于萎縮，甚或消亡。二十四史中有關(guān)這些時期的記載，罕有涉及漕運的資料，有關(guān)的水運記錄，多是臨時性的軍需供應，如曹操在滅袁氏殘余時，開白溝等渠，以水運供給軍隊糧草；鄧艾伐吳時，修渠400余里，以泛舟運粟；北魏太和時，刁雍建議用水運取代陸運，以解決邊軍給養(yǎng)困難的問題；周世宗征淮南，才恢復了汴河的航運，如此等等。由此可見，當中央集權(quán)統(tǒng)治消失，對峙割據(jù)局面形成后，漕運的發(fā)展就受到極大的限制，陷入了萎縮、停滯的困境。事實上，此時漕運的有關(guān)情況，也無從證實。這就從反面說明了漕運與集權(quán)統(tǒng)治的關(guān)系，可謂是“榮損相俱”的?？傊?，漕運不僅因集權(quán)統(tǒng)治而產(chǎn)生，而且其興衰也由集權(quán)統(tǒng)治的變化所決定。
二 漕運對中國封建集權(quán)統(tǒng)治的意義和影響
漕運長期存在，活躍于中國的封建時代，勢必在同期歷史上占據(jù)重要的地位，并對封建統(tǒng)治產(chǎn)生著巨大的作用和影響。概括地說，漕運的意義和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：
首先，對維持中央集權(quán)統(tǒng)治和統(tǒng)一局面的存在、穩(wěn)定，具有極其重要的作用。根據(jù)前述可知，秦代及其以后各統(tǒng)一王朝，無不通過大力發(fā)展漕運直接掌握各地收入，從而極大地削弱了地方的物質(zhì)基礎(chǔ)，扼制了分裂勢力的發(fā)展，所謂“外權(quán)始削，而利歸公上”。同時，封建政府擁有了充足的物資，保持和壯大了自身的力量，就可以對全國進行嚴密而牢固的統(tǒng)治，足以對付各種內(nèi)亂外患，從而確保了封建集權(quán)統(tǒng)治和統(tǒng)一局面的長期存在。正是從此出發(fā)，康有為才得出了漕運為“中國大政”的結(jié)論。事實上，在中央王朝轉(zhuǎn)衰之時，統(tǒng)治者也常常是借助漕運，才勉強支撐著對全國的統(tǒng)治局面，唐代中期以后的形勢就是典型的一例，已故史學大師陳寅恪先生曾精辟地指出，安史亂后，唐王朝仍能存在，是與漕運東南財賦的支持分不開的。
其次，對封建集權(quán)統(tǒng)治的政治組織，特別是中唐以后的體制，有著重要的保障作用。集權(quán)統(tǒng)治不同于其他政治，其最重要的，就是建立了聽命于皇權(quán)的龐大國家機器，如秦漢時期以三公九卿為中心的官僚隊伍和軍隊。而豢養(yǎng)如此眾多的人員，除了提供足夠數(shù)量的土地以外，還需日常巨大的各項實物開支，漕運對此顯然具有至關(guān)重要的作用。尤其是中唐以后，隨著均田制的破壞，國有土地逐漸衰落，封建政府無力繼續(xù)向官僚提供祿田（如從前的爵邑、占田、公田及永業(yè)田等）；也無法再給士兵分配土地，府兵制遂瓦解，募兵制出現(xiàn)。于是，官俸和兵餉向單純實物、貨幣形式轉(zhuǎn)化，而這一轉(zhuǎn)化又使得官僚和軍隊對皇權(quán)的依附性，進一步加強了。上述變化基本上為宋代以后各朝所繼承。如此以來，漕運的地位便更為重要了，“所謂官多徒役眾，此二者，國粟所以費之由也”，特別是云集于京畿的常備軍，更是全賴漕運給養(yǎng)，北宋財臣張方平即驚呼：“則是今日之勢，國依兵而立，兵以食為命，食以漕運為本……故國家于漕事最急最重。”顯而易見，漕運對中唐以后封建政治體制的意義，較前更為重大了，難怪明季有“天下大命，實系于此”之嘆！
第三，對確保集權(quán)統(tǒng)一王朝定都北方的傳統(tǒng)格局，有著重大的支持作用。由于歷史上中原王朝的主要邊患，是來自北方的游牧勢力，所以先秦以來，中原統(tǒng)治者不斷修筑長城，屯駐重兵，以防御敵方的南攻，其中又以集權(quán)統(tǒng)一王朝最為突出，這就形成了中國古代軍事重心長居北方的基本形勢。為了適應這一形勢，中原集權(quán)王朝不得不將政治中心也設置于北方，以便就近控制邊防局勢，達到穩(wěn)定全國的目的，這就形成了定都北方以制天下的傳統(tǒng)政治格局。而這一軍事形勢和政治格局之所以能長期維持，在很大程度上是依靠漕運支持的。
秦代已有“飛芻挽粟”以供邊軍的記載，此后，內(nèi)地政權(quán)除在沿邊屯田外，都利用漕運向邊軍供應糧餉，隋唐以后的北方運河和海運，即視軍需為重要的服務對象。而設于北方的政治中心，更是建立在漕運供給的基礎(chǔ)之上，特別是唐宋經(jīng)濟重心南移之后，都城對南方財賦的依賴尤勝于以往，漕運的作用幾如血管、命脈一樣?？梢?，漕運對維持集權(quán)王朝國都的穩(wěn)定和北部國防線的鞏固，都發(fā)揮了不可估量的作用，是另一條流動的“長城”。正如明人所言：“用東南之財賦統(tǒng)西北之戎馬，無敵天下矣?！倍钸\狀況的不佳、惡化，對封建集權(quán)統(tǒng)治有著極為不利的影響，輕者足以干擾其統(tǒng)治秩序，重者則可削弱其統(tǒng)治力量，甚或促使其瓦解、滅亡。漕運的中斷，對中央集權(quán)統(tǒng)治無疑是致命的打擊。如東漢末，“州郡各擁強兵，而委輸不至”，獻帝君臣只能食糠咽菜，寄人籬下；西晉末，都城被圍，“內(nèi)外斷絕，十?之?，屑而供帝，君臣相顧，莫不揮涕”，其難支之困境可想而知。唐朝滅亡，宋祁一針見血地指出：“禍基于桂林”，即指桂林戍卒切斷江淮漕運線事；北宋末，漕運量銳減，大大減少了京畿的物資儲備，到金軍包圍開封后，便出現(xiàn)了“物力既耗，人心驚疑”的局面，其亡國迅速，與此有很大關(guān)系；元末，海運中斷，造成大都糧荒、餓殍遍地的后果，“元遂不能師矣”。而清末漕運的最終消失，也使得清王朝連同中國的封建集權(quán)統(tǒng)治，陷入了萬劫不復的結(jié)局。
漕運還制約著封建國都的穩(wěn)定、發(fā)展和遷徙。在唐代以前，由于漕運主要集中在北方地區(qū)，同時，漕路又有黃河三門之險，從而限制了漕運量的提高，制約了國都的發(fā)展規(guī)模和都城人口的進一步增長。唐朝建立后，國家機器不斷膨脹，長安人口也逾百萬，使得北方經(jīng)濟難以承受，就不得不將漕運的范圍擴及東南。但正如杜佑所說：“關(guān)中寓內(nèi)西，偏天下，勞于轉(zhuǎn)輸”，因而，漕運量的提高仍然受到很大限制，永徽以后，長安即時常缺糧，為了緩解這一問題，從高宗到玄宗時期，位居至尊的天子竟不得不經(jīng)常率領(lǐng)群臣赴東都“就食”，這一奇特的現(xiàn)象，深刻地說明了漕運對國都安定的制約作用，同時也反映了長安已無法適應集權(quán)政治日益龐大的時代了，避開三門險阻，縮短輸送路線，以吸收更多的財賦，無疑已成為確立新都的首要條件。唐亡以后，都城終于東移，而北宋以開封為都，就主要是從有利于漕運考慮的，如宋人所言：“國家定都于汴，實就漕挽東南之利?！庇纱丝梢?，唐宋之際都城的東移，與漕運有著極大的關(guān)系。事實上，當漕運路線改變以后，原來繁榮壯觀的長安、洛陽及開封等故都，都迅速衰落下去了。
綜上所述，漕運在中國歷史上的產(chǎn)生和發(fā)展，絕非偶然現(xiàn)象，而是中國封建中央集權(quán)統(tǒng)治的產(chǎn)物，所以，漕運的興亡完全由這一統(tǒng)治的盛衰所決定。同時，漕運狀況的好壞，也極大地制約和影響著封建集權(quán)政治的鞏固和發(fā)展。但總的說來，漕運的長期存在，特別是在唐宋以后大規(guī)模、穩(wěn)定的發(fā)展，對中國封建王朝集權(quán)統(tǒng)治的發(fā)展和強化，起著重要的保障作用。毫不夸張地說，如果沒有漕運，就沒有中國封建集權(quán)政治的長期存在，也不會有中國古代大一統(tǒng)王朝的輝煌歷史。
（原文發(fā)表于《西北大學學報》1990年第2期）
