安史之亂后，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。
藩鎮(zhèn)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程。景云元年（710）十月，唐睿宗“以幽州鎮(zhèn)守經(jīng)略節(jié)度大使 薛訥為左武衛(wèi)大將軍兼幽州都督。節(jié)度使之名自訥始”（《資治通鑒》卷210，唐睿宗景云元年）。景云二年（711），唐王朝為鞏固邊防，防范吐蕃、回紇的 侵?jǐn)_，派賀拔延嗣為涼州都督、河西節(jié)度使，負(fù)責(zé)防御邊疆，節(jié)度使一職正式設(shè)立。很明顯，唐王朝設(shè)置節(jié)度使的初衷是為了加強(qiáng)防御效果。開(kāi)元、天寶年 間，又在范陽(yáng)、平盧、河?xùn)|、朔方、隴右、河西、安西、北庭、劍南、嶺南等沿邊重鎮(zhèn)和內(nèi)地要塞設(shè)立了十個(gè)節(jié)度使。十節(jié)度使的權(quán)力已非昔日的賀拔氏所能比擬， 節(jié)度使不僅管理本地區(qū)軍政、而且還兼管財(cái)政和民政。當(dāng)然，安史之亂前的節(jié)度使盡管大權(quán)在握，對(duì)中央和君主有令必行，有求必應(yīng)。 在線批改作文，<a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)名師作文批改</a>
安史之 亂使唐朝元?dú)獯髠?，盡管勉強(qiáng)平息了叛亂，卻沒(méi)有實(shí)力完全鏟除安史余孽?！罢c其說(shuō)是鎮(zhèn)壓叛亂，倒不如說(shuō)通過(guò)妥協(xié)的解決辦法來(lái)結(jié)束叛亂。在河北，妥協(xié)的代 價(jià)證明是昂貴的?！保ù奕鸬?：《劍橋中國(guó)隋唐史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1990年版，第493、494頁(yè)）安史之亂結(jié)束后，唐代宗任命安史舊部田承嗣為魏 博節(jié)度使，李懷仙為盧龍節(jié)度使，李寶臣為成德節(jié)度使，薛嵩為相衛(wèi)節(jié)度使?！鞍?、史亂天下，至肅宗大難略平，君臣皆幸安，故瓜分河北地，付授叛將，護(hù)養(yǎng)孽 萌，以成禍根?！保ā缎绿茣?shū)》卷210《藩鎮(zhèn)魏博》）后來(lái)，為酬賞平叛有功的將士和達(dá)到以方鎮(zhèn)制方鎮(zhèn)的目的，又在內(nèi)地和中原地區(qū)廣設(shè)藩鎮(zhèn)（實(shí)際上在平叛過(guò) 程中就已設(shè)置了一些藩鎮(zhèn)）。這樣，河朔藩鎮(zhèn)、中原藩鎮(zhèn)和沿邊地區(qū)原有的藩鎮(zhèn)分布在唐王朝的各個(gè)區(qū)域，形成了“天下盡裂于藩鎮(zhèn)”局面。在這些藩鎮(zhèn)中，以河朔 三鎮(zhèn)為代表的部分藩鎮(zhèn)不服從中央命令，他們擅署吏，自征賦稅。相互依恃，傳位子孫，與中央處于對(duì)立狀態(tài)。這種政治局面即藩鎮(zhèn)割據(jù)，它貫穿于整個(gè)唐后期，成 為唐朝永不愈合的傷疤。
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根據(jù)藩鎮(zhèn)與唐中央關(guān)系的不同，大致可將安史之亂后的藩鎮(zhèn)分為以下四類。
第一類是河朔割據(jù) 型藩鎮(zhèn)。河朔割據(jù)型藩鎮(zhèn)包括魏博、成德、盧龍、易定等鎮(zhèn)。這類藩鎮(zhèn)有如下特點(diǎn)：政治上，節(jié)度使不由中央委派，而由本鎮(zhèn)擁立，除了因內(nèi)亂而發(fā)生節(jié)度使的易姓 之外，大都遵從父死子繼、兄終弟及的繼承制度；財(cái)政上，河朔藩鎮(zhèn)基本上將賦稅截留本鎮(zhèn)而不上繳中央，雖然在憲宗時(shí)期偶有表示，但形式多于內(nèi)容；軍事上，招 兵買馬，大肆培植自己的勢(shì)力并倚之與中央抗衡。
第二類是中原防遏型藩鎮(zhèn)。包括宣武、忠武、武寧、河陽(yáng)、河?xùn)|等藩鎮(zhèn)。這類藩鎮(zhèn)是唐中央 牽制河朔藩鎮(zhèn)和其他驕藩的重要力量，在政治、軍事上聽(tīng)命于中央；經(jīng)濟(jì)上，由于此類藩鎮(zhèn)駐兵甚多，是唐王朝依賴的主力，因而其賦稅收入幾乎全部用于軍費(fèi)開(kāi) 支，對(duì)中央很少有上供，具有自給自足性質(zhì)。 作文培訓(xùn)網(wǎng)站推薦，<a http://www.zequeka.cn>易優(yōu)作文網(wǎng)</a> 。
第三類是邊疆御邊型藩鎮(zhèn)。包括西北邊疆的鳳翔、涇原、振武、銀夏、靈武等鎮(zhèn)；西南邊疆則有 山南西、西川、東川、安南、嶺南等鎮(zhèn)。御邊型藩鎮(zhèn)是唐朝防御外族的重要軍鎮(zhèn)，這些軍鎮(zhèn)安置大量的軍力以阻止吐蕃、契丹、回紇等的侵犯。盡管御邊型藩鎮(zhèn)在政 治、軍事上與中央步調(diào)一致，在唐后期的邊境戰(zhàn)爭(zhēng)中往往敗多勝少，唐朝卻不得不依靠它們支撐危局，加上邊境地區(qū)的藩鎮(zhèn)環(huán)境惡劣，因而它們不但無(wú)上供，反而需 要中央在財(cái)政上予以補(bǔ)貼。
最后一類是東南財(cái)源型藩鎮(zhèn)。包括浙東、浙西、淮南、湖南、荊南、江西、福建等藩鎮(zhèn)。這類藩鎮(zhèn)與唐朝在政治、軍事、財(cái)政方面保持高度一致，唐王朝之所以在安史之亂后茍延殘喘了百余年，東南財(cái)源型藩鎮(zhèn)的支撐起了重要作用。
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在上述四類藩鎮(zhèn)中，常與朝廷抗衡的是河朔割據(jù)型藩鎮(zhèn)。河朔藩鎮(zhèn)是怎樣發(fā)展壯大，并引發(fā)其他藩鎮(zhèn)共同滋事的呢？ 唐代宗初年至唐德宗末年（763~805），藩鎮(zhèn)割據(jù)成型。唐代宗為了迅速結(jié)束安史叛亂，對(duì)安史降將采取姑息政策，設(shè)置了盧龍、魏博、成德、相衛(wèi)等四鎮(zhèn) 以予安撫，相衛(wèi)鎮(zhèn)后被魏博鎮(zhèn)所并而成為三鎮(zhèn)。由于三鎮(zhèn)在黃河以北，因此通常稱之為“河北三鎮(zhèn)”或“河朔三鎮(zhèn)”。河北三鎮(zhèn)名義上服從朝廷，實(shí)際上卻形同獨(dú)立 王國(guó)。此外，淄青節(jié)度使李正己、淮西節(jié)度使李希烈、山南東道節(jié)度使梁崇義等也趁唐朝西北邊備緊張，忙于對(duì)付吐蕃之際，紛紛效仿河朔三鎮(zhèn)進(jìn)行割據(jù)。 建中元年（780），德宗改變了其父縱容藩鎮(zhèn)的政策,決定討伐不臣的藩鎮(zhèn)。但唐朝財(cái)政窘迫，對(duì)割據(jù)藩鎮(zhèn)進(jìn)行討伐在經(jīng)濟(jì)上心有余而力不足。為此，德宗采納 宰相楊炎的建議，在全國(guó)推行兩稅法。兩稅法是以資產(chǎn)為主的稅收制度，取代以人丁為本的租庸調(diào)制，為增加唐朝的財(cái)政收入提供了有力保障。然而，德宗試圖削弱 藩鎮(zhèn)的苗頭剛露端倪，成德鎮(zhèn)、魏博鎮(zhèn)、淄青鎮(zhèn)、幽州鎮(zhèn)等就率先發(fā)難，上演了一番稱王稱帝的鬧劇，史稱“四王二帝”事件。建中二年（781）正月，成德節(jié)度 使李寶臣死，其子李惟岳欲繼承父位，德宗正想改變河朔藩鎮(zhèn)跋扈的局面，拒絕了他的請(qǐng)求。李惟岳請(qǐng)繼父職的上奏本來(lái)是依慣例走過(guò)場(chǎng)，給皇帝一個(gè)面子，見(jiàn)德宗 不準(zhǔn)，便聯(lián)合魏博節(jié)度使田悅、淄青節(jié)度使李正己、山南東道節(jié)度使梁崇義聯(lián)兵抗命。德宗立即遣淮西節(jié)度使李希烈率兵征討四逆。八月，梁崇義不敵李希烈，兵敗 自殺。第二年正月，李惟岳部將王武俊殺惟岳向唐投降， “朝廷謂天下不日可平”。王武俊投降后，不滿德宗的獎(jiǎng)賞和對(duì)唐廷心懷疑懼，降而復(fù)叛，與魏博節(jié)度使 田悅、幽州節(jié)度使朱滔互相勾結(jié)，對(duì)抗唐廷。十一月，三鎮(zhèn)節(jié)度使仿效戰(zhàn)國(guó)諸侯，據(jù)地稱王：朱滔稱冀王、田悅稱魏王、王武俊稱趙王，又約淄青李納稱齊王，是為 四王。與此同時(shí)，淮西節(jié)度使李希烈居功自傲，要求擴(kuò)大轄地，遭德宗拒絕，李希烈遂聯(lián)合成德、魏博、淄青諸鎮(zhèn)反叛，重兵圍困襄陽(yáng)，叛亂局勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。唐德 宗對(duì)李希烈的行徑尤為惱火，迅速下旨令淮西鄰道諸兵攻討李希烈。建中四年（783），又令涇原節(jié)度使姚令言率兵五千攻李希烈，解襄城之圍。涇原兵途經(jīng)長(zhǎng)安 時(shí)發(fā)生叛亂，推留居長(zhǎng)安的前盧龍節(jié)度使朱為秦帝，攻入長(zhǎng)安劫掠國(guó)庫(kù)。德宗慌忙逃出長(zhǎng)安，出奔奉天（今陜西乾縣），這就是“涇原兵變”。眼見(jiàn)叛亂之火越來(lái) 越大，德宗只好下罪己詔，宣布赦免李希烈、田悅、王武俊，李納等人之罪，命令唐軍全力對(duì)付朱。李希烈趁朱稱秦帝的時(shí)機(jī)自立為楚帝，是為“二帝”。河朔 諸鎮(zhèn)獲赦免，趁機(jī)紛紛取消王號(hào)，上表謝罪。唐朝得以集中力量討伐稱帝的朱和李希烈，不久，李晟收復(fù)京師，朱、李希烈先后為部下所殺，“四王二帝”事件 結(jié)束。從此，德宗，對(duì)藩鎮(zhèn)專行“姑息政策”
