商鞅變法指的是秦孝公在位時(shí)期,決定要進(jìn)行圖強(qiáng)改革,于是下令招賢來(lái)解決這一問(wèn)題。商鞅進(jìn)入秦國(guó)就提出了廢井田、重農(nóng)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)軍功、實(shí)行統(tǒng)一度量和建立縣制等變法求新的策略,于是深信商鞅的秦孝公就開(kāi)始了變法。
變法背景
秦在春秋時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落后于關(guān)東各大國(guó)。反映并加速井田制瓦解,土地私有制產(chǎn)生的賦稅改革,也遲于關(guān)東各國(guó)很多。如魯國(guó)?“初稅畝”是在公元前594年,秦國(guó)的“初租禾”是在公元前408年,落后186年??墒沁@時(shí),秦國(guó)已使用鐵制農(nóng)具,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,這不僅加速了井田制的瓦解和土地私有制的產(chǎn)生過(guò)程,而且還引起社會(huì)秩序的變動(dòng)。
公元前361年,秦獻(xiàn)公死,秦孝公即位,下決心恢復(fù)春秋時(shí)代秦穆公的霸業(yè)。他采取的一項(xiàng)重要措施,就是廣攬人才,下令求賢。原為衛(wèi)國(guó)貴族子弟的衛(wèi)鞅,聞?dòng)嵄銖奈簢?guó)來(lái)到秦國(guó)。入秦后,為了說(shuō)服秦孝公變法,商鞅以“治世不一道,便國(guó)不法古”的觀點(diǎn)駁斥了舊貴族,并得到秦孝公的贊同,被任命為左庶長(zhǎng),掌握軍政大權(quán),開(kāi)始了一系列重大的改革。
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春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是奴隸制崩潰、封建制確立的大變革時(shí)期,在這一時(shí)期時(shí)期,鐵制農(nóng)具的使用和牛耕的逐步推廣,導(dǎo)致奴隸主的土地國(guó)有制,逐步被封建土地私有制所代替。隨著封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新興地主階級(jí)的經(jīng)濟(jì)和政治勢(shì)力越來(lái)越大。新興地主階級(jí)紛紛要求在政治上進(jìn)行改革,發(fā)展封建經(jīng)濟(jì),建立地主階級(jí)統(tǒng)治。各國(guó)紛紛掀起變法運(yùn)動(dòng),如魏國(guó)的李悝變法、吳國(guó)的吳起變法等。商鞅變法正是在這種背景下發(fā)生。
變法內(nèi)容
商鞅從公元前356年至前350年,大規(guī)模地推行過(guò)兩次變法。第一次是在周顯王十三年(公元前356年)實(shí)行的。主要內(nèi)容是:編定戶(hù)籍,實(shí)行“連坐”法;廢除世卿世祿制,實(shí)行軍功爵;獎(jiǎng)勵(lì)軍功,禁止私斗;獎(jiǎng)勵(lì)耕織。
在第一次變法取得初步成效的基礎(chǔ)上,周顯王十九年(公元前350年),秦遷都咸陽(yáng),衛(wèi)鞅實(shí)行第二次變法。這是前次變法的繼續(xù),著重于新制度的建設(shè),其政策有:1、推行縣制。全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃,合并鄉(xiāng)邑為縣,共設(shè)立31縣(一說(shuō)41縣),縣設(shè)令、丞,由國(guó)君直接任免。2、廢井田,開(kāi)阡陌。廢除“井田制”,鼓勵(lì)開(kāi)辟荒地,承認(rèn)土地私有,允許買(mǎi)賣(mài)土地,按照土地多寡征收賦稅。3、統(tǒng)一度量衡,即“平斗桶、權(quán)衡、丈尺”,方便交換與稅收。4、焚詩(shī)書(shū)、禁游說(shuō)。5、制定秦律。
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第二次改革的詳細(xì)內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)措施
商鞅對(duì)經(jīng)濟(jì)的改革是以廢除“井田制”、實(shí)行土地私有制為重點(diǎn)。這是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)中唯一用國(guó)家的政治和法令手段在全國(guó)范圍內(nèi)改變土地所有制的事例。主要內(nèi)容如下:??
1)廢井田、開(kāi)阡陌(阡陌就是田間的大路)
商鞅在經(jīng)濟(jì)上推行的重大舉措是“廢井田、開(kāi)阡陌”?!妒酚洝酚涊d:商鞅“為田,開(kāi)阡陌封疆,而賦稅平”?!稇?zhàn)國(guó)策》說(shuō)商鞅“決裂阡陌,教民耕戰(zhàn)” ,廢止“田里不粥(“粥”同“鬻”,音yù)”的原則。所謂“阡陌”,指“井田”中間灌溉的水渠以及與之相應(yīng)的縱橫道路,縱者稱(chēng)“阡”,橫者稱(chēng)“陌”。秦國(guó)把這些寬闊的阡陌鏟平,也種上莊稼,還把以前作為劃分疆界用的土堆、荒地、樹(shù)林、溝地等,也開(kāi)墾起來(lái)。誰(shuí)開(kāi)墾荒地,就歸誰(shuí)所有。土地可以買(mǎi)賣(mài)。“封疆”就是奴隸主貴族受封井田的界限?!伴_(kāi)阡陌封疆”就是把標(biāo)志土地國(guó)有的阡陌封疆去掉,廢除奴隸制土地國(guó)有制,實(shí)行土地私有制。從法律上廢除了井田制度。法令規(guī)定,允許人們開(kāi)荒,土地可以自由買(mǎi)賣(mài),賦稅則按照各人所占土地的多少來(lái)平均負(fù)擔(dān)。此后秦政府雖仍擁有一些國(guó)有土地,如無(wú)主荒田、山林川澤及新占他國(guó)土地等,但后來(lái)又陸續(xù)轉(zhuǎn)向私有。這樣就破壞了奴隸制的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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2)重農(nóng)抑商、獎(jiǎng)勵(lì)耕織
商鞅推行重農(nóng)抑商的政策。規(guī)定,生產(chǎn)糧食和布帛多的,可免除本人勞役和賦稅,以農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”,以商業(yè)為“末業(yè)”。因棄本求末,或游手好閑而貧窮者,全家罰為官奴。商鞅還招募無(wú)地農(nóng)民到秦國(guó)開(kāi)荒。為鼓勵(lì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì),還規(guī)定凡一戶(hù)有兩個(gè)兒子,到成人年齡必須分家,獨(dú)立謀生,否則要出雙倍賦稅。禁止父子兄弟(成年者)同室居住,推行小家庭政策。這些政策有利于增殖人口、征發(fā)徭役和戶(hù)口稅,發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)。
3)統(tǒng)一度量衡
商鞅變法前,秦國(guó)各地度量衡不統(tǒng)一。為了保證國(guó)家的賦稅收入,商鞅制造了標(biāo)準(zhǔn)的度量衡器,如今傳世之“商鞅量”,上有銘文記有秦孝公 “十八年”“大良造鞅”監(jiān)造,“爰積十六尊(寸)五分尊(寸)之一為升”。從“商鞅量”中得知,商鞅規(guī)定的1標(biāo)準(zhǔn)尺約合今0.23公尺,1標(biāo)準(zhǔn)升約合今0.2公升。由量器及其銘文可知,當(dāng)時(shí)統(tǒng)一度量衡一事是十分嚴(yán)肅認(rèn)真的。商鞅還統(tǒng)一了斗、桶、權(quán)、衡、丈、尺等度量衡。要求秦國(guó)人必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得違犯。 ?
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度量衡的統(tǒng)一的意義
第一、全國(guó)上下有了標(biāo)準(zhǔn)的度量準(zhǔn)則,為人們從事經(jīng)濟(jì)、文化的交流活動(dòng)提供了便利的條件。
第二、對(duì)賦稅制和俸祿制的統(tǒng)一產(chǎn)生了積極作用;
第三、有利于消除地方割據(jù)勢(shì)力的影響;
第四、為后來(lái)秦始皇統(tǒng)一度量衡奠定了基礎(chǔ)。
變法目的及作用
目的:富國(guó)強(qiáng)兵?
作用:出現(xiàn)了“家給人足”的繁榮景象,全國(guó)百姓以私下斗毆為恥,以為國(guó)家立下戰(zhàn)功為榮,國(guó)家戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),富國(guó)強(qiáng)兵的秦國(guó),成為戰(zhàn)國(guó)后期最強(qiáng)大的國(guó)家。廢除了舊的制度,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,是秦國(guó)成為戰(zhàn)國(guó)后期最富強(qiáng)的諸侯國(guó),為以后兼并六國(guó)、統(tǒng)一中國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
政治措施
商鞅對(duì)政治的改革是以徹底廢除舊的世卿世祿制、建立新的封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制為重點(diǎn)。他在這方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)李悝和吳起。主要內(nèi)容如下:
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1)勵(lì)軍功,實(shí)行二十等爵制
商鞅下令“有軍功者,各以率受上爵,為私斗爭(zhēng),各以輕重被刑”,以獎(jiǎng)勵(lì)軍功而禁止私斗。規(guī)定爵位依軍功授予,宗室非有軍功不得列入公族簿籍。即“有功者顯榮,無(wú)功者雖富無(wú)所榮華”。 就是說(shuō)有功勞的貴族子弟,可享受榮華富貴;無(wú)功勞的,雖家富,不得鋪張。
制定二十級(jí)爵的作法,意味著商鞅徹底廢除了舊世卿世祿制,今后將根據(jù)軍功的大小授予爵位,官吏從有軍功爵的人中選用。二十級(jí)爵:一級(jí)曰公士,二級(jí)曰上造,第十九級(jí)曰關(guān)內(nèi)侯,二十級(jí)曰徹侯。據(jù)《漢書(shū)》記載:“商君為法于秦,戰(zhàn)斬一首賜爵一級(jí),欲為官者五十石”。 也就說(shuō)明了獎(jiǎng)勵(lì)的做法:將卒在戰(zhàn)爭(zhēng)中斬?cái)橙耸准?jí)一個(gè),授爵一級(jí),可為五十石之官:斬?cái)呈锥€(gè),授爵二級(jí),可為百石之官。各級(jí)爵位均規(guī)定有占田宅、奴婢的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和衣服等次。
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而所謂私斗,并不是指一般人打架,而是指“邑斗”?!耙亍笔侵敢话愕某擎?zhèn),被奴隸主所占有。奴隸主之間為了爭(zhēng)奪土地、財(cái)產(chǎn),經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)斗。新法規(guī)定不準(zhǔn)私斗,目的在于削弱奴隸主的勢(shì)力,加強(qiáng)封建中央集權(quán)。嚴(yán)懲私斗的作法是:為私斗者,各以情節(jié)輕重,處以刑罰。
由于推崇戰(zhàn)功,秦國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。秦國(guó)在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中,國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng),從而扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)被動(dòng)落后的局面。公元前355年,秦孝公與魏惠王在杜平相會(huì),結(jié)束了秦國(guó)長(zhǎng)期不與中原諸侯會(huì)盟的被動(dòng)局面,提高了秦國(guó)的地位。秦國(guó)還用武力逐步占有了土地肥沃、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的巴蜀地區(qū)和盛產(chǎn)牛馬的西北地區(qū),社會(huì)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展,從而奠定了秦統(tǒng)一的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2)除“世卿世祿制”,鼓勵(lì)宗室貴族建立軍功
《史記》記載,秦國(guó)規(guī)定“宗室非有軍功論,不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí),各以差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者顯榮,無(wú)功者雖富無(wú)所芬華”。即依軍功大小定貴族身分之高低。該規(guī)定沉重打擊了奴隸主舊貴族,因而,招致了他們的怨恨。《史記》記載:“商君相秦十年,宗室貴戚多怨望者”。歷史上任何一次變法,不僅是一種治國(guó)方略的重新選擇,而且是一種利益關(guān)系的重新調(diào)整,這也是改革受阻的真正原因。
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3)改革戶(hù)籍制度,實(shí)行連坐法
秦國(guó)的都、鄉(xiāng)、邑、聚原來(lái)都是自然形成的大小居民點(diǎn)。商鞅為了加強(qiáng)封建專(zhuān)制的統(tǒng)治,管理廣大居民,規(guī)定居民要登記各人戶(hù)籍。輕罪用重刑。將魏國(guó)李悝的《法經(jīng)》頒布實(shí)行,還增加了連坐法。主要內(nèi)容是:居民以五家為“伍”、十家為“什”,將什、伍作為基層行政單位。按照編制,登記并編入戶(hù)籍,責(zé)令互相監(jiān)督。一家有罪,九家必須連舉告發(fā),若不告發(fā),則十家同罪連坐。不告奸者腰斬,告發(fā)“奸人”的與斬?cái)惩p,匿奸者與降敵同罰。這與后代的保甲制度相同。商鞅同時(shí)規(guī)定,旅店不能收留沒(méi)有官府憑證者住宿,否則店主也要連坐。
4)推行縣制
商鞅在政治方面的重大改革是“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”,以縣為地方 行政單位,廢除分封制,“凡三十一縣” (也有史書(shū)認(rèn)為是41縣或36個(gè)縣)??h設(shè)縣令以主縣政,設(shè)縣丞以輔佐縣令,設(shè)縣尉以掌管軍事??h下轄若干都、鄉(xiāng)、邑、聚。商鞅通過(guò)縣的設(shè)置,把領(lǐng)主對(duì)領(lǐng)邑內(nèi)的政治特權(quán)收歸中央。該措施有力地配合了“廢井田、開(kāi)阡陌”政策,用政治手段保證了土地私有。鞏固了中央集權(quán)的封建統(tǒng)治,削弱了豪門(mén)貴族在地方的權(quán)力。
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后來(lái),秦在新占地區(qū)設(shè)郡,郡的范圍較大,又有邊防軍管性質(zhì),因之郡的長(zhǎng)官稱(chēng)郡守。后來(lái)郡內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定,轉(zhuǎn)向以民政管理為主,于是郡下設(shè)若干縣,形成秦的郡縣制度。
建立縣的組織,把市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村合并起來(lái),組織成縣,由國(guó)家派官吏直接管理。這樣,中央政權(quán)的權(quán)力更集中了。
5)定秦律,“燔詩(shī)書(shū)而明法令”
商鞅的該措施是為了排除復(fù)古思想的干擾。然而,商鞅開(kāi)創(chuàng)的“燔詩(shī)書(shū)”的高壓政策,不僅極端壓制了人民的思想,對(duì)于中國(guó)文化典籍也是一種摧殘。
6)遷都咸陽(yáng)。
為了便于向東發(fā)展,把國(guó)都從原來(lái)的櫟陽(yáng)遷移到渭河北面的咸陽(yáng)(今陜西咸陽(yáng)市東北)。?
這樣大規(guī)模的改革,當(dāng)然要引起激烈的斗爭(zhēng)。許多貴族、大臣都反對(duì)新法。有一次,秦國(guó)的太子犯了法。商鞅對(duì)秦孝公說(shuō):“國(guó)家的法令必須上下一律遵守。要是上頭的人不能遵守,下面的人就不信任朝廷了。太子犯法,他的師傅應(yīng)當(dāng)受罰?!?
結(jié)果,商鞅把太子的兩個(gè)師傅公子虔和公孫賈都辦了罪,一個(gè)割掉了鼻子,一個(gè)在臉上刺上字。這一來(lái),一些貴族、大臣都不敢觸犯新法了。?
這樣過(guò)了十年,秦國(guó)果然越來(lái)越富強(qiáng),周天子打發(fā)使者送祭肉來(lái)給秦孝公,封他為“方伯”(一方諸侯的首領(lǐng)),中原的諸侯國(guó)也紛紛向秦國(guó)道賀。魏國(guó)不得不割讓河西土地,把國(guó)都遷到大梁(今河南開(kāi)封)。
最終結(jié)果當(dāng)然是成功的,成功的原因有三
一、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是奴隸制崩潰、封建制確立的變革時(shí)期,商鞅的變法順應(yīng)了歷史的發(fā)展潮流,這是變法成功的根本原因。
二、商鞅變法得到了老大的支持。
三、商鞅確立了“治世不一道,便國(guó)不法古”正確的變法指導(dǎo)思想,改革態(tài)度堅(jiān)決,取信于民。