公元1569年,即隆慶三年,海瑞出任應(yīng)天巡撫,登上了他政治生涯的短暫的巔峰。這一年,海瑞54歲。
海瑞巡撫應(yīng)天的消息傳來(lái),在當(dāng)?shù)匾鹨魂嚧罂只?。豪強(qiáng)惡勢(shì)力紛紛斂形掩跡,一些貪腐官員自動(dòng)掛冠辭職,政府各部門(mén)一時(shí)風(fēng)紀(jì)整肅,秋毫無(wú)犯——廉政,原來(lái)可以這么簡(jiǎn)單。
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上任之始,海瑞即開(kāi)衙受理百姓訴訟。最多的時(shí)候,一天受理的民事案件達(dá)4000多件。這里面也許會(huì)有誣告構(gòu)陷的不法之徒,但絕大多數(shù)人是真有冤屈的(海瑞對(duì)于誣告的刁民是從重處罰的)。而在海瑞之前和海瑞之后,這千萬(wàn)人的冤情,將向誰(shuí)、又將以何種方式訴解?
清官是社會(huì)的一面鏡子,從中可以映照出繁榮表面下的滾滾暗流,歡歌掩抑下的熊熊烈火。
海瑞在任做的另一件事,是著手治理吳淞河、白茆河,疏浚河道,解決了長(zhǎng)期困擾地方的水澇災(zāi)害。海瑞的這一事功表明,他不僅僅是個(gè)主持風(fēng)紀(jì)的道德標(biāo)桿,而且是一個(gè)能任實(shí)事的干才。
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海瑞政治生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn),始于大明帝國(guó)的一次改革嘗試。
隆慶三年,明朝廷頒布“退田令”,在海瑞主政的應(yīng)天府率先實(shí)施。
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明朝中后期,官僚集團(tuán)囤積了大量土地,他們利用手里的特權(quán),逃避稅賦。這一負(fù)擔(dān)不可避免地轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民的頭上,以致政府的稅賦之重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了租種土地的田租。不得已,大量農(nóng)民向官宦人家“獻(xiàn)田”,然后再租種獻(xiàn)出的田地以避稅。由此造成大量的農(nóng)民失去土地,淪為流民。
而朝廷出爐這一法令的真相,卻是時(shí)任內(nèi)閣首輔高拱,為了打擊自己的政敵徐階而布下的局。因?yàn)樾祀A這位前任首輔,是應(yīng)天府囤占土地最多的地主。海瑞復(fù)出,是徐階鼎力操作的,高拱的這一布局,同時(shí)把海瑞推到了風(fēng)口上。
改革,如果不觸及權(quán)勢(shì)階層的利益,往往淪為隔靴搔癢,甚至是為虎作倀;而改革一旦觸及到權(quán)勢(shì)階層的利益,往往半途夭折,無(wú)功而返。這一難題,困擾了中國(guó)社會(huì)千年。
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海瑞接到“退田令”,毫不含糊地下令實(shí)施。他首先拿自己的恩人徐階開(kāi)刀,強(qiáng)令徐家退還田地。他給徐階寫(xiě)信,并多次登門(mén)拜訪,做徐階的工作。他以為,這位前國(guó)家重臣,一定會(huì)以社稷大局為念,執(zhí)行國(guó)家法令。
徐階被海瑞逼迫之下,向首輔高拱屈服求助。高拱很“大度”地放過(guò)了徐階,乘機(jī)把海瑞調(diào)任虛職,完成了自己“一石二鳥(niǎo)”的計(jì)劃。
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海瑞的政治高峰期就這樣結(jié)束了,歷時(shí)八個(gè)月。
“退田”事件里,后人們看到一個(gè)幼稚的海瑞,一個(gè)被人利用的海瑞。他不知道,一項(xiàng)朝廷法令,并不是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的政綱,而只是官員們傾軋斗法的猴戲。傾軋分出了勝負(fù),法令也就失效了。
今天,當(dāng)一些人津津樂(lè)道這一場(chǎng)爭(zhēng)斗時(shí)——幼稚的海瑞,老辣的高拱,屈伸自如的徐階——還有一個(gè)“當(dāng)事人”的利益得失被忽略了。這一“當(dāng)事人”名叫:大明帝國(guó)。
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幾十年后,失地的流民揭竿而起,明帝國(guó)在風(fēng)雨飄搖中慘淡退場(chǎng)。
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