(明朝歷史)第一節(jié) 南北取士,完善集權(quán)
來源:內(nèi)部資料
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宣宗在位時期,非常注意整頓吏治,重用賢臣,重視農(nóng)業(yè),實行仁政,對周邊事務(wù)實行安撫政策,力主和平。重視農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)民開墾土地。善于納諫,改革了 科舉取士法。但宣宗時期的開明政治是有限的,比如宣宗后期的貪圖享樂,“玩物喪志”——斗蟋蟀。雖然有一定的局限性,但這一時期的統(tǒng)治確實是比較清明的, 社會經(jīng)濟也獲得了一定的發(fā)展。這一時期被稱為“宣德之治”。
科舉取士,這種制度存在著許多弊端,但卻是封建社會選拔人才的主要途徑。 其實,中國古代的科舉制度至明朝而臻于成熟,科舉取士,成為選拔官吏最主要的手段。由于元代統(tǒng)治對北方政治、經(jīng)濟、文化等的全面破壞,有明一代進士大多出 自東南,尤以浙江、江西、江蘇、福建四省為多,狀元亦復(fù)如此。也由于許多弊端,科舉制不僅不利于人才的培養(yǎng)與選拔,而且,對當(dāng)時吏治影響極大。宣宗即位 后,為了提高官員的質(zhì)量,改革了科舉取士法,通過人保人的方法來實現(xiàn),這就是定會試,實行南北取士。
對于科舉取士的缺點,仁宗在位 時,就早已與大臣們商討改革的方案了。仁宗認為:“北方人的學(xué)問遠遠不如南方人?!睏钍科嫣岢霎愖h說:“科舉取士,應(yīng)大家一齊考,錄取南北兩方的進士。北 方有許多能成大器之人,而南方許多人雖都有才華,但很浮躁,不能成大器。”不僅僅是南北方文化水平有差異,連社會經(jīng)濟發(fā)展也不平衡。自魏晉以后,南方社會 經(jīng)濟發(fā)展迅速,人的文化素質(zhì)隨之提高,而北方幾經(jīng)戰(zhàn)亂,社會經(jīng)濟發(fā)展較慢,整體文化水平較低。因此,在每次的科舉考試中,大多數(shù)南方人普遍考得不錯,這樣 使得北方一些有識之士被排擠在外,縱然有好的建議,也沒有表達的機會,關(guān)心國事的積極性減弱了。
科舉取士制度如想改革,應(yīng)采取什么辦 法呢?明仁宗向楊士奇問詢,楊士奇建議,試卷上都要寫姓名,在姓名外寫上“南”、“北”二字,加以區(qū)別。這樣,人才平均,也可以實現(xiàn)地域的平衡。仁宗認為 這個想法確實不錯,但在命令做進一步商議后不久,仁宗卻去世了,這項改革沒能實施。
明宣宗即位后,于洪熙元年(1425年)九月下詔 令:會試分南北卷,并按照仁宗時改革方案加以施行,規(guī)定了名額。后來,又規(guī)定會試分為南、北、中卷。北卷包括山東、北直隸、山西、河南、陜西;中卷則有廣 西、四川、貴州、云南及廬州、鳳陽二府,還有徐、滁、和三州;其余的則皆屬南卷。宣宗實行這項改革,使北方有識之士備感興奮,積極投身于科舉之中,有許多 人被錄取到各府、州、縣以及朝廷中任職,明王朝封建統(tǒng)治階級基礎(chǔ)由此鞏固。這項改革比較符合各地士人的要求,調(diào)動了他們的積極性。與此同時,也對監(jiān)生和 府、縣的生員實行精簡。通過考試,將那些混吃的人員發(fā)充為吏,或罷為平民。通過科舉取士的改草,宣宗在明朝歷史上起了積極的推動作用。
明仁宗洪熙元年(1425年)九月,也就是宣宗即位后將仁宗安葬的同月,命張瑛為禮部侍郎,陳山被擢升為戶部侍郎,戴綸為兵部侍郎,徐永達為鴻臚寺卿, 王讓、藺從善為翰林侍講。因為宣宗的即位而得到晉升的這些人,都是宣宗被立太子時的東宮舊僚。另一名太子中允林長懋被任命為郁林知州。
歷朝的慣例就是隨太子即位,隨從的官僚便也升任,但是令人不解的是,這些得到升遷的東宮舊僚,后來就悄無聲息了,甚至在史冊中都難尋其跡,戴綸和林長懋則是因得罪了皇帝而被處罰,才得以記入《明史》之中。
宣宗在位時,曾多次頒布諭旨,告誡臣下人才的重要性,人才直接關(guān)系著國家的興亡,一定要謹慎地選人。宣德元年(1426年),宣宗告諭吏部尚書蹇義說:“作為掌管選舉考察官員的部門,你們身負為國家舉薦棟梁之才的任務(wù)。官員的才能對國家治亂,有著極其重要的作用?!?
宣宗對國家科舉取士中的弊端及士風(fēng)的衰敗,給予了強烈的批評,并提到應(yīng)重視人才的選拔及任用。宣德二年(1427年),他召見翰林院的大臣,對他們說 道:“國家選士,應(yīng)選拔真正的人才,將重任托付于他。在鄉(xiāng)試時,對于言行與技能先要有一定的鑒定,鄉(xiāng)試合格后,才能再復(fù)查,看是否有才能成為一個好的官 員,然后才決定是否將重任托付于他。被選拔出來的一定要是稱職的,科舉考試,不應(yīng)只考文字能力,也應(yīng)對其人品、辨別能力一一考察,所以說,想得到真正的人 才,實在不容易?!?
宣宗又指出:“朝廷是士風(fēng)好壞的向?qū)?,如果士風(fēng)淳厚、淳樸,那么這個朝廷一定崇尚務(wù)實;反之,如果士風(fēng)輕浮虛夸,那么朝廷就一定浮華。有成就、有才華的人會使士風(fēng)淳樸實在,朝廷只有選拔任用這樣的人,才可以形成以崇尚實學(xué)為目的的好風(fēng)氣。有志者監(jiān)理師人才庫”
賢才的選舉,與黜退庸才是息息相關(guān)的。宣宗一方面選賢才,另一方面罷庸才。宣德三年(1428年),吏部尚書蹇義向宣宗奏報,要削職為民的官員有二百 多,這些官員庸俗、淺薄,并且對自己的職責(zé)有好多都不熟悉。宣宗看罷吏部移交上來的奏文,批示道:“是否賢才,事關(guān)重大,不應(yīng)輕易作出判斷,如果確實無 用,就應(yīng)淘汰。”并告誡他們說:“如今朝廷內(nèi)外傳言:古人戒除用吏員。吏員們魚肉百姓,摧殘百姓,使百姓無安寧日子可過。因此,今后你們在任用吏員方面, 一定要謹慎選拔,切莫掉以輕心?!?
后來有一個時期,官員空缺,其原因是由于元老的退離。當(dāng)時薦授的官員主要為各部副都御史、侍郎、大理寺少卿等,也包括一些外省官員。
自宣德三年(1428年)以后,提拔的資淺官員更多。宣宗經(jīng)常指出近年來官吏選拔存在的弊病,要吏部及時采取措施,予以革除。他說:“我作為天下人民的 父母,身系著天下萬民的安危,由于政事的繁多,我應(yīng)選拔有賢才的人與我共理。而我也應(yīng)以得到賢才為目的,以天下太平為目的,君臣共同合作,共同治理天 下?!彼赋霎?dāng)前選擇官吏中存在的弊端:第一,以前各部門官員有定額,各盡其職;如今官員增多,人浮于事,故應(yīng)裁掉這些茍且偷安不理政事之人。第二,在以 前,授官都是經(jīng)過嚴格挑選的,所以吏員為官很少;而近來,每年可達一千多人,不分賢與才,一律應(yīng)用,使許多貪贓枉法之徒,禍害人民,這便促使務(wù)必要將污吏 裁治。第三,許多選拔上來的官吏,不是靠親戚關(guān)系,就是收賄薦舉等,都不是靠真才實學(xué)、公平競爭選拔上來的,這些都不稱職,不能不嚴加核實。第四,在官吏 的考核中,徇私情的情況也是存在的。真正有才能的人得不到提拔,而資格老的、貪污腐化、軟弱無能的人,卻得以提拔。這樣,不會有公平可言。依仗權(quán)貴、親戚 的關(guān)系,而獲得較好的職位,長期下去,吏治將會更加腐敗,這將危害國家和百姓。只有將此革除,真正的人才才可以受到提拔