西晉政權(quán)冗官冗員現(xiàn)象嚴(yán)重,詞徒左長(zhǎng)史傅咸曾向司馬炎上書(shū)說(shuō):國(guó)家和百姓資財(cái)缺乏,是由于設(shè)官太多,戶(hù)口只有漢代的十分之一,而設(shè)置的郡縣多于漢代。 設(shè)立的軍府有上百個(gè),還有公、侯、伯、子、男這五等諸侯也設(shè)置自己的官吏,官祿及經(jīng)費(fèi)都出自百姓,這是百姓貧困的原因,應(yīng)該省并官府,減少百姓勞役。官員 們討論后,形成了減少一半州、郡、縣各級(jí)政府官吏的意向。中書(shū)監(jiān)茍勖卻認(rèn)為:省吏不如省官,省官不如省事,省事不如清心。蕭何、曹參做漢相,清靜無(wú)為,民 眾安寧,這就是清心。抑制浮華的輿論,減少行政文件往來(lái),除去瑣碎細(xì)微的政務(wù),原諒人們的小過(guò)失,對(duì)喜歡生出事務(wù)以獲取功名的人進(jìn)行處罰,這就是省心。把 全部九個(gè)中央行政部門(mén)合并到尚書(shū)省,把中央各素統(tǒng)的監(jiān)察部門(mén)并到太尉、司徒、司空三府,這就是省官。各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū)的政務(wù)多少不一,要是只按比例將各 個(gè)政府機(jī)構(gòu)都裁減一半,是行不通的,應(yīng)根據(jù)具體情況而定。 在線(xiàn)作文批改系統(tǒng),<a href=http://www.zequeka.cn/jiaoshoulanmu/>易優(yōu)名師作文批改</A>
公元280年,司馬炎下詔說(shuō),漢末以來(lái),州刺史既管民政,又掌軍隊(duì)?,F(xiàn)天下 合一,應(yīng)止息干戈,州、郡兩級(jí)政府都撤銷(xiāo)軍隊(duì),只設(shè)武裝吏員,大郡一百人,小郡五十人。這一措施的實(shí)行,使西晉的軍隊(duì)數(shù)量大為減少。曹魏及西晉平吳前, 州、郡都有軍隊(duì),由地方官統(tǒng)領(lǐng),與敵方及某些少數(shù)民族接近的地區(qū)設(shè)置的軍隊(duì)更多。
西晉的裁軍與減少官吏數(shù)量特別是減少無(wú)意義的政務(wù)的做法,客觀(guān)地說(shuō),是有積極意義的,這是對(duì)漢代、三國(guó)長(zhǎng)期存在的官員為了追求政績(jī)而為政苛刻的一個(gè)反省。軍隊(duì)及為追求政績(jī)而產(chǎn)生的政務(wù)的減少,會(huì)大大減少?lài)?guó)家開(kāi)支,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
公元280年平吳以后至290年西北地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害前,十年里西晉既無(wú)內(nèi)戰(zhàn)又無(wú)外戰(zhàn),皇帝及官員崇尚簡(jiǎn)易的政治風(fēng)格,政治事務(wù)少,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高農(nóng) 民生活水平起了至關(guān)重要的作用。當(dāng)時(shí)也沒(méi)有興造大的土木工程,國(guó)家開(kāi)支及農(nóng)民勞役比以前大為減少,農(nóng)民有時(shí)間從事生產(chǎn),轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民的額外負(fù)擔(dān)也相對(duì)較少, 農(nóng)民生活出現(xiàn)了安定飽足的情況,是三國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期。古代史家描述為:人們都安心并滿(mǎn)足于自己的生產(chǎn),牛馬遍野,余糧剩在田里;外出住宿時(shí),大門(mén)可以不 關(guān);人們相見(jiàn)都有親切感;誰(shuí)有了匱乏,在外面就可得到。當(dāng)時(shí)諺語(yǔ)也說(shuō):天下無(wú)窮人。史家稱(chēng)之為“太康之治”。 易優(yōu)作文網(wǎng),中小學(xué)學(xué)生學(xué)作文的好網(wǎng)站(http://www.zequeka.cn)
但是,中國(guó)古代所謂好的時(shí)代對(duì)一般農(nóng)民來(lái)說(shuō),充其量只能是解決溫飽,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上富庶,更不是解決了封建經(jīng)濟(jì)的弊病而取得的發(fā)展。如余糧剩在田里的記載,就反映了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)不正常的一面,對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
對(duì)于撤銷(xiāo)地方軍隊(duì),一些人如尚書(shū)仆射山濤等表示反對(duì)。晉武帝死后,在西北地區(qū)發(fā)生了流民潮,因地方?jīng)]有軍隊(duì)鎮(zhèn)壓,最終發(fā)展成大規(guī)模的流民武裝。應(yīng)該看 到,流民因少數(shù)民族事變及饑荒而發(fā)生,這是歷代政府錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策及民族政策所導(dǎo)致的,設(shè)置地方軍隊(duì)雖可鎮(zhèn)壓一時(shí),但造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重,蘊(yùn)藏著更大的統(tǒng)治 危機(jī)