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　　提出遷都的人是剛剛即位不久的盤(pán)庚，他是湯的第9代孫，商朝的第19個(gè)王。他為何以冒天下之大不韙，要把國(guó)都遷走呢？這里是有其深深的苦衷的。
　　商民族自來(lái)就有遷都的傳統(tǒng)，立國(guó)之前八遷，立國(guó)之后又遷移了5次。據(jù)清代史學(xué)大家王國(guó)維稱： 契居番，昭明遷砥石，又遷于商，相王東遷泰山之下，又遷于商丘，上甲微遷于殷，又遷至商丘，成湯又定居于亳。 立國(guó)之后，湯以下前9個(gè)王都居住在亳（今河南商丘附近），但自第10代仲丁起到盤(pán)庚前的第18王陽(yáng)甲止的9個(gè)王朝，竟五次遷都，其中10王仲丁遷（今河南滎陽(yáng)東北）12王河稟甲遷相（今河南內(nèi)黃東南）13王祖乙遷邢（今河南溫縣東）14王祖辛遷庇（今山東鄆城北）17王南庚遷奄。
　　在遷都之前，盤(pán)庚讓人尋找新都的地址，幾經(jīng)篩選，最后確定殷（今河南安陽(yáng)小屯村）是最佳的建都位置。那里地勢(shì)平坦寬廣，遠(yuǎn)離經(jīng)常泛濫的黃河，又有沫水臨城可用。
　　盤(pán)庚知道，多年來(lái)的遷都已經(jīng)讓臣民們產(chǎn)生了怨恨，這次再提遷都，會(huì)招致反對(duì)，但他沒(méi)有料到，舉國(guó)上下幾乎一口同聲，一致反對(duì)遷都。
　　面對(duì)巨大的阻力，盤(pán)庚的決心并未動(dòng)搖，他不怕費(fèi)口舌，甚至親自到街頭巷尾，向人們宣講遷都的好處。
　　后來(lái)倒是一些平民百姓愿意遷都，因?yàn)樗麄冊(cè)谂f都的土地被貴族們掠奪了，盼望遷都后能分得新土地。但貴族們多不贊成遷都。
　　盤(pán)庚對(duì)貴族臣子們開(kāi)始時(shí)也比較客氣，一次次告訴他們之所以遷到殷，是因?yàn)橐蟮氐耐恋乇容^肥沃，自然災(zāi)害比較少些輕些，在這里建設(shè)都城有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。且遷都以后，一切從頭做起，這樣階級(jí)矛盾就可以緩和一些。再就是遷都可以避開(kāi)危險(xiǎn)的反叛勢(shì)力，都城比較安全，統(tǒng)治就可以穩(wěn)定些。
　　有些人聽(tīng)了，乖乖準(zhǔn)備去了，有些人為了自身的利益，依然反對(duì)遷都，相互聯(lián)絡(luò)，到處煽風(fēng)點(diǎn)火，造謠惑眾。
　　盤(pán)庚又對(duì)帶頭鬧事的幾個(gè)人處以極刑。這下，貴族們雖然不愿意，但嘴上再也沒(méi)人反對(duì)了。
　　約公元前1316年，殷地城墻宮室基本完工，盤(pán)庚下令遷徙。 去吧！去探尋新的生活道路吧！我現(xiàn)在就帶領(lǐng)你們遷移，在新的地方為你們建立永久的家園！
　　在商王盤(pán)庚的威脅、利誘、勸誡下，數(shù)萬(wàn)商人趕著牛羊，馱著家產(chǎn)，攜兒帶女，從奄（今山東曲阜）遷移到殷。為了怕途中生亂，盤(pán)庚再次下令， 我警告你們，遷徙的計(jì)劃是不會(huì)改變的！如果有人不服從命令，胡作非為，蒙騙欺詐，行為不軌，我就動(dòng)用刑罰把他們殺掉，連他們的子孫也不留！ 經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦，盤(pán)庚總算將這些人從奄遷到了殷，但事情遠(yuǎn)還沒(méi)有結(jié)束。
　　殷都新建，又力求節(jié)儉，各方面都很不完備，較之舊都相差很遠(yuǎn)，人們本來(lái)就有怨怒，這時(shí)再度爆發(fā)出來(lái)，殷都街巷怨聲載道。而且，不少原來(lái)臣服于商王朝的諸侯、方國(guó)和部落酋長(zhǎng)也不前來(lái)進(jìn)貢朝賀。為了制止不滿的言論，盤(pán)庚求助于上帝祖先，舉行了一次隆重的祭祀，還用龜甲進(jìn)行占卜。盤(pán)庚告誡道： 你們不要貪圖安樂(lè)享受，要勤奮地把從上帝那里得來(lái)的天命很好地建樹(shù)起來(lái)。你們都要服從這靈驗(yàn)的占卜，我要加強(qiáng)觀察和選取你們。如今我已向你們說(shuō)清楚了我的意志，不論同意與否，你們都必須服從。
　　盤(pán)庚的祭祀和告誡收到了安居于殷的效果，王都鞏固，紛亂局面扭轉(zhuǎn)，克服了商王朝統(tǒng)治的危機(jī)。
　　在商朝約600年的歷史上，盤(pán)庚遷都至殷是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從此，商朝一直到紂之滅的273年，再?zèng)]有遷徙王都。它扭轉(zhuǎn)了商中期一度出現(xiàn)的 九世之亂 的混亂的局面，加強(qiáng)了商王朝的統(tǒng)治，對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)起了推動(dòng)作用。
　　經(jīng)過(guò)盤(pán)庚的遷都、整治，衰弱的商王朝又開(kāi)始復(fù)興，這為他的侄兒武丁時(shí)集中力量征伐諸方國(guó)，振興商王朝奠定了基礎(chǔ)。盤(pán)庚在位28年死去，由他的弟弟小辛繼王位。